长白县全力打造民营经济发展新格局

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长白县全力实施“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程，放宽准入领域和条件，多方政策扶持，积极鼓励和支持全民创业。

积极鼓励党政机关、事业单位工作人员原则上在县内领办创办企业，或利用业余时间帮扶民营企业，并取得合法收入。按管理权限，经批准同意，党政机关和事业单位工作人员可以分别脱岗进行不超过3年和5年的创业培训，培训期间保留原职务级别、编制、人事关系和基本工资，且享受相关后续优惠政策。积极引导在外长白人返乡创业，返乡长白人可享受县招商引资相关政策待遇。鼓励创业者自主创业，对符合相关规定，利用自有房屋、土地、林地、水域等自有资产自主创办的域内民营企业，给予了3年内水、电、热、气等费用收取标准不变，房屋属性不变的优惠政策。而返乡农民工和就地就近从事二、三产业创业的农村劳动力，可享受城市居民创业同等政策。

在鼓励多种类型主体参与创业的基础上，为了在科技和开发区、园区平台上有更进一步的提高，县委、县政府根据实际情况，进行了民企创办方向的引导和帮助扶持。科技方面，突出支持科技孵化器和创业孵化基地建设，对创业孵化基地和科技孵化器，按每年每户在孵企业1000元的标准进行补助；在孵科技型企业首次转化的科研成果，当年实现销售收入1000万元以上，给予所在创业孵化基地或科技孵化器10万～ 20万元奖励。平台方面，支持开发区、园区建设，鼓励发展特色主导产业集群和公共服务平台，给予专项资金支持。落户开发区、园区内的工业企业固定资产投资1000万元以上及高科技企业，土地出让金可先一次纳50%，其余出让金第二年交纳20%，第三年交纳30%。为使企业平稳起步，人才方面，强化创业培训和企业成长培训，通过免费培训提升人才素质，为企业提供有力的智力支持。

针对已经创办的民营企业，该县为其提供了一套“企业发展方向引导、税费奖励、科技鼓励以及政策倾斜”的大号超值特餐。鼓励民营企业发展战略性新兴产业，根据战略性新兴产业年销售收入、地方级税收和销售收入增长率的不同标准，分别对企业给予相应的补助；鼓励民营企业兴办社区服务、文化产业，对年纳税超过100万元的民营企业，一次性给予20万元的奖励。为提升企业生产力，该县通过资金扶持全力支持企业科技创新和技术改造，支持建设企业技术中心和公共科技服务平台，鼓励企业创建名牌产品和商标。政策方面，政府在招标和采购时，在同等条件下，优先使用域内能够生产的产品和提供的服务，通过增加政府公共信息透明度，降低企业获取信息和参与招标的费用。

为保证民企发展道路上畅通，长白县首先鼓励民营企业创新融资方式，支持企业利用存贷、应收账款、可转让的林权和土地承包权等抵押贷款，推广利用物权和企业经营预期收益作为保证贷款。提升金融机构服务力度，对金融机构发放小企业贷款按增量给予奖励。同时，扩大财政专项扶持资金，自2013年起，长白县在市中小企业发展专项资金管理平台出资1500万元，由市担保服务平台统一管理，并由专业银行承接放大，全县各民营企业均可根据企业发展需求提出资金申请。对新办规模以下民营企业和个体工商户，经有关部门认定，三年内，财政税费地方留成部分按收入归属级次，由同级财政部门给予等额补贴。