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今年10月27日,香港提高炒楼印花税,买楼半年内转手须征收成交价20%的额外印花税,持有期为6~12个月的,税率由原来的10%上调至15%,持有期为12~36个月的税率由5%上调至10%。此外,非香港地区永久居民及公司买家须再征收15%的额外印花税。按此计算,内地买家若在半年内短炒香港豪宅,税费成本将接近4成。此前内地短炒香港豪宅所有税费相加最高仅需不到2成。
此举是为了抑制非香港居民短期炒楼。香港地区房价高处不胜寒:自2009年以来,房地产价格大幅上涨了90%,8月的房价指数比1999年的指数高出1倍多,香港差饷物业估价署9日公布的数据显示,8月所有类别的私人住宅总体价格指数攀上历史最高值,达到210.6点,较7月的206.1点上升2.18%。这项指数超越了1997年的峰值(172.9点),已是连续7个月上扬。自今年3月份以来,该指数每个月都在创造新的纪录,目前已比97年楼市高峰期的172.9点高出21.8%。今年前8个月,香港地区楼价已累计上涨16.3%。
令人关注的是,据最新统计数据显示,租金上涨速度较为缓慢,部分地区的租金甚至出现下滑,租金滞胀、房价上涨,说明房地产市场由投资性需求主导。香港地区有物业税,但房价依然大幅上升,原因有2个。
一是货币推动通胀。港币与美元挂钩的联系汇率制度,缺乏货币自,从美国导入通胀。从内地大规模迁入香港的移民,携带的资金助推了货币与资产泡沫。二是卖地与贫富的差距扩大、过于热闹的投资市场助推了房地产市场的泡沫。
目前除中国外的欧美央行释放货币,货币无法进入实体经济,导致的结果是银行货币沉淀,大公司现金增加。今年8月,法新社报道,美国的苹果公司有超过810亿美元现金留置海外,微软、谷歌和思科公司在海外的现金也分别达到540亿、430亿和420亿美元。穆迪投资者服务公司7月的一份报告显示,截至今年3月底,22家总部位于美国的科技公司在海外留置了2890亿美元现金,约占其全部现金的70%。再过3年,这些科技公司在海外留置的资金可能增长到4000亿美元。据估计,美国公司在海外的现金可能高达1万亿美元,而美国商业银行现金占比从历史平均水平3.2%上升到10%左右。大规模的不受抑制的流动现金单向流向商业银行,成为资产泡沫的温床全球货币形势不容乐观。
据英国《金融时报》报道,香港地区的土地制度是英国殖民时期的遗物。当局通过出租土地来创收,这个毫无成本的收入来源延续至今。香港特区政府划出大块的土地,每块地皮的面积都大到只有最具实力的开发商才能够竞标。开发商还向政府预付一笔额外费用,以换取变更土地用途的许可,例如从农业用地变更为商业用地,这样摇身一变会释放出更多的价值。
香港智库思汇政策研究所估计,香港特区政府至少有45%的财政收入来自土地,包括土地预付款、房产税以及对开发商的可观利润所征的税收。由于香港特区政府与土地之间的利益关系,人们很难相信政府会真正打压房价,抑制势力强大的房地产富豪。
香港征收物业税,却面对着货币潮与投资潮,香港特区政府祭出征税杀手锏。这次上调印花税,本意是提高短期客、外来客炒楼成本,印花税与房价挂钩,其实质是资本利得税。
相信此举会起到一定作用,外来短期投资客不得不考虑退出房地产市场的高成本。但是,考虑到土地财政、土地权贵、外来移民、外来货币汹涌,此举不会收到长期效果。要解决高房价,或者政府大规模建公屋,或者改变土地财政、建立独立的货币体制,其他一切政策,都是救火之用的浮光掠影之作。