再议“弃婴岛”

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在万家团圆的春节期间，一则新闻触痛了大众的神经：广州市设立的首个“弃婴安全岛”，10天内接收到33名弃婴，15天内数量已增至79名。据悉，有家长从外地开车将孩子送往“弃婴岛”。如此一番，再次推出“弃婴岛”的是与非命题。

截至目前，我国已有28个省市“试水”建立“弃婴安全岛”，收容被遗弃婴儿的保护设施，本是善举，却被泼了冷水。赞同者认为，其提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步；质疑者则认为，设立弃婴岛是对遗弃行为的变相纵容和鼓励。到底弃婴岛是生命岛还是纵容行为？

专家观点

李波

中国儿童福利和收养中心主任

要理性看待保障婴儿生命权与打击弃婴犯罪行为之间的关系。设立弃婴岛是在弃婴现象发生后，通过采取弥补和救助措施达到对弃婴生命权益的保护，这与法律通过禁止弃婴和打击弃婴犯罪来保护婴儿生命权的目标是完全一致的，只不过在保护弃婴生命权益的环节上有先后之分，法律重在预防，弃婴岛重在补救和应对。

冀刚

中国儿童福利和收养中心儿童抚育部主任

据粗略统计，全国各地目前设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴，约99%都是病残儿童。被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费，无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用，很多家庭担心因病致贫，这在一定程度上凸显了当前我国儿童福利保障制度的不完善。

张雪梅

北京青少年法律援助与研究中心执行主任

遗弃孩子在“安全岛”构不构成遗弃罪？区分两种情况：父母没有抚养能力，将孩子送到安全岛的主观目的是希望孩子得到继续存活和治疗，我认为可以不作为犯罪去处理；但是有经济能力，却拒绝履行抚养义务，将孩子送到安全岛，那么可以列为是遗弃犯罪处理。当然实践中侦查难度比较大。

徐久

广州市社会福利院院长

做好孕期疾病检查筛选工作，要像抓计划生育一样，抓国民健康素质，以减少残疾孩子的出生率。目前国家规定不能强制婚检，但计生部门应加强宣传，让群众知道有免费孕检的政策，也让他们了解多数常见、多发遗传病。主动接受产前诊断，避免病婴出生后对家庭和社会造成危害。

王振耀

北京师范大学公益研究院院长

民政系统同志做的努力，建立了一个最人道的场所来关爱孩子、关爱生命。但也暴露出我国在儿童福利制度建设方面存在的重大缺陷，这个制度涉及谁家生了重残儿童，没有一套系列的保障和福利制度，完全由家庭来负担，报销相当困难。两个方面可以促成这种现象的缓解：第一，给儿童上专门的大病医疗保险，或者叫大病的互助金，以北京、上海为例，一个人一年100块钱，家长出50，政府拿50，就解决了。第二，如果孩子是重残，长期需要得到照料，应该给一定的津贴、补贴，能有持续的、体制性的保障，解决家长的后顾之忧，也能让孩子得到很好的照料。

网友论政

黄普磊：中国弃婴问题，和中国长期以来执行的“不弃不管，一弃全管”的救助制度有关。换句话说，孩子如果不被抛弃，那么所产生的医疗费、生活费等费用都由父母承担，如果孩子被抛弃到福利院，则完全有国家承担。而在欧、美、日本和港澳台地区，政府会承担残疾孩子所有医疗费，而且愿意抚养孩子的家庭还有补贴。

17甜品水吧：有了弃婴岛，弃婴就多了一条生路，那些根本沒能力抚养孩子的母亲也多了一条出路，至少可以给生命一个安全的地方。

李小蓝er：有没有这个安全岛，不想要孩子的父母还是会抛弃这些小宝宝，所以有了这个安全岛起码可以保证小宝宝的安全，这个社会对这些父母的道德教育都没做好，难道现在还要不管这些孩子吗？

Bobozhang5874857358：【弃婴岛】社会舆论不断谴责弃婴亲生父母的无良，却无力阻止一些父母抛弃孩子的事实。为了保障弃婴的生存权，深圳市福利中心已考虑向有关部门申请建立“弃婴安全岛”，但引起了争议——“弃婴安全岛”虽能保障弃婴在被发现前的生命安全，却似乎是在“鼓励犯罪”。

塞外黑嘴：放在弃婴岛里至少孩子不会被冻死、饿死，是体现对生命的尊重。弃婴的原因有很多大部分还是因为疾病家中无力抚养，我想天下没有哪个父母会无缘无故地抛弃自己的孩子，与其纠结弃婴岛到底是好是坏，不如从根本上杜绝弃婴的发生，这个“根本”就是完善的社会保障制度，而在这个制度没有建立起来前，弃婴岛是个好的替代措施。

二次清零：“中国28省份试水建弃婴安全岛，引变相纵容弃婴争议”，弃婴安全岛与纵容弃婴，没有必然联系，也谈不上纵容。有没有安全岛，弃婴现象就是事实，设置安全岛，是人性的进步。弃婴行为是犯罪，法律未能制止弃婴现象，既有执行难度大的原因，更有执行不力的原因，还有更深层的社会救助制度不健全的原因。