江苏经济:弯道超车后更需谨慎等6则
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇江苏经济:弯道超车后更需谨慎等6则范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
江苏：有一种力量叫文化
《欧洲时报》报道，近年来，江苏文艺精品迭出，释放出的文化生产力令人瞩目，显示了江苏文化大省的迷人风采。是什么让江苏的文化艺术创作拥有向上攀登的力量？这股力量究竟从何而来？报道认为，这股力量一是来自于江苏文化事业、文化产业齐头并进的双轮驱动。近年来，在文化体制改革领域，江苏不断调整领跑的姿态，105家文艺院团基本完成转企改制任务，13个省辖市全部被评为“中国文化体制改革先进地区”。二是来自于文化惠民的切实推行。让文化触手可及，是江苏提升文化惠民水平的新追求。除了用免费大戏将群众吸引过来，江苏还利用模式创新和科技手段将文化“辐射”到百姓家门口。目前，以政府为主导、公共财政为支撑、现代科技为依托，江苏的城市15分钟文化圈遍布社区。农村中10公里文化圈环环相套，网上图书馆、博物馆和数字农家书屋等更将电脑屏、电视屏、手机屏打造成文化惠民新平台，实现了文化服务效能的最大化。
《时代周报》刊载文章指出，如果不出意外，以当下的经济增长速度计，2015年江苏GDP问鼎全国首位的趋势，不论广东如何忧虑，仍将难以阻挡。文章认为，除了宏观政策的刺激，此番江苏经济成功实现“弯道超车”，并非事出偶然，而是与江苏“强政府”的经济基因密不可分。这种“强政府”的经济运行模式，对于尚处转型期的中国经济以及其他新兴经济体，显然均具有实践层面的合理性，亦符合新发展经济学的相关理论：一方面，经济转型需要政府的统筹引导；另一方面，强政府模式在经济转型期内更具行政效率。但这种“强政府”的经济运行模式，其隐患以及负作用亦很明显，其成功很大程度上依靠官员素质而非制度保障，具有较大的不确定性。而且，与更为开放的市场经济体相比，“强政府”主导的经济增长更容易形成不良资产沉淀，亦更容易导致“国富民穷”的景象，江苏人均GDP连续高居全国首位但城镇居民人均收入却低于粤浙两省，即是这种迹象的初显。因此，对江苏而言，应在“弯道超车”（GDP超过广东）成功在即之时，及时踩一踩刹车，转变“强政府”的经济运行模式，而不是在将经济转型“扶上马”后仍然“牵着马”，更不可将引导经济增长扭曲为干预经济增长。
多层次政策为江苏区域经济“强身”
《中国财经报》报道，2012年，江苏省财政厅出台了一系列针对性强、含金量高、操作性好的支持区域经济发展的财政政策，多层次、全方位地支持国家区域经济发展战略、省内重点区域的发展和苏南、苏中、苏北经济的协调发展。一是积极支持国家东中西区域合作示范区建设。从2012年起至2015年，从省级自身财力中每年安排5亿元资金，用于支持连云港徐圩新区内重要基础设施、东中西重大合作项目、服务平台建设及贷款贴息和连云港港航线补贴等补助。二是认真落实沿海开发五年推进计划，加大对江苏沿海地区发展支持力度。2012年，对沿海三市所辖区县给予财力补助2亿元，重点扶持沿海市县港口重点基础设施建设、海堤保护、滩涂围垦和产业发展。三是针对区域内各地区经济发展水平和特色，继续分别出台、优化各类政策，促进苏北跨越发展、苏色发展和苏南转型发展。
苏州引才新思路：从“海归”到“海鸥”
《凤凰周刊》刊发文章介绍了苏州市引才的“海鸥计划”。文章写道，当全国各地争相效仿苏州的引才工作、推出相似的政策和服务时，苏州市又开始了新的尝试，这种全新的尝试便是“海鸥计划”。“海鸥计划”旨在打破国籍、地域、身份、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下，形成以契约管理为基础的海外人才引进机制，其核心理念是：不求所有，但求所用。“海鸥计划”是一种更为自由、更为灵活的引才方式，符合海外高层次人才的心理特征和实际需求，让那些徘徊于“归”与“不归”之间的高层次人才，在不变身份、不转户口、不转档案的前提下，来苏州从事科学研究、技术推广、产品开发，让更多的国际化人才能够为苏州当地的创新经济发展“添砖加瓦”。这种柔性引才的创新举措，充分体现出苏州在人才工作上的一贯风格：灵活、务实、以人为本。
常州善用现代科技织就社会管理的“人联网”
《瞭望东方周刊》报道，常州善用信息之网，织就了一张社会管理的“人联网”。常州的市级数据库是这张“人联网”的核心。各级综治机构及相关成员单位用户群均可与数据库对接并共享，由市而区而镇而村而网格而单位，纵向分成六级；横向则与各部门、各层级、各责任单位现有信息系统对接，纵到底、横到边、全覆盖。这样一张经纬交织有序的网，为常州市的社会管理带来极大的便利：一是公安、司法、民政、人口计生、人社、工商、房管、教育、卫生、安监等34个职能部门采集的各类人口信息，统一纳入社会管理综合信息平台，实现了社会化采集信息共享，互为验证、互为维护。二是通过建设市级的完整、准确、鲜活的人口信息库，各级、各部门不再需要建设各自的数据库，避免了重复建设和信息孤岛的产生。三是围绕“人、屋、企、证”和“地点、事件、组织、时间”等要素，将“人一屋一企一证”信息进行关联，实现“人地关联、人事关联、人时关联”，既体现了互联网时代“人在网中走”的生存状态，又契合了当今时代劳动力流动数量多、成分杂、变动快的特征。
警惕苏北“山寨银行”风险
《经济观察报》报道，农民资金互助合作社本是一项金融创新，但在苏北，这种互助合作组织变味了，成了一种高息纳储的类金融机构，被正规金融机构称作“山寨银行”。报道指出，尽管这类组织对增加农村金融供给、解决农村居民短期小额急需资金需求有一定的积极作用，且有草根金融的实验性，但目前这类组织也暴露出设立的合法性问题、监管困难、流动性风险等。一是合法问题。目前部分市、县农民资金互助合作组织的审批部门是地方农委或农工办，登记部门是地方民政部门，其性质不是独立的企业法人而是“民办非企业单位”或“民办非企业法人组织”，不在工商行政部门登记，不持有金融业务许可证，但实际经营业务具有典型的金融业务特征。二是风险问题。一些农民资金互助合作组织资金投向超出“互助”的范畴，部分农民资金互助合作组织将资金投向房地产等行业，风险难控。另外，互助金投放利率偏高、单笔资金投放超限额问题较为明显。三是风控问题。部分农民资金互助合作组织并未按农委或农工办要求建立贷款发放审批制度、财务报表制度，一些建立了相关制度的合作组织也存在制度执行不到位的问题。有的农民资金互助合作组织未建立资产负债表、利润表及股金统计表等财务报表制度；有的虽然建立了贷款发放审批制度，但也存在着操作风险。