现代化动力与南京的选择

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇现代化动力与南京的选择范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

率先基本实现现代化，是时代赋予南京的庄严使命，也是南京国民经济和社会发展的必经阶段。现代化的目标一旦确立，实现这一宏伟目标的动力就是最关键问题。探讨现代化动力的一般原理，寻找南京现代化进程中的动力和形成机制是研究现代化问题的必须步骤。

现代化的动力分析，可以从宏观和微观两个层次进行分析，涉及动力因素和动力机制现实选择多个方面。现代化过程的动力分析，是现代化研究分析的基础。

一、现代化过程的动力因素

现代化是一个复杂的整合运动变化过程，期间必然受到多种内外因素的影响。有些因素起促进作用，推动现代化的进程，有些因素起反作用，会阻碍现代化的进程。对推动现代化进程起作用比较大的因素，可以称之为现代化的动力因素。

1．宏观层次的影响因素

一般考虑，宏观因素包括国际因素和国内因素等。国际影响因素主要包括全球化、国际体系、国际地位、国际地理、国际互动等等诸多方面。国内影响因素主要包括国内经济、政治、社会、文化、科技、教育、自然环境等。

2.微观层次的影响因素

一般而言，微观因素包括个人心理因素和社会因素等。首先是心理因素。现代化是由人完成的，人的行为是受心理因素的影响。人的情感因素中，好奇心、好胜心、虚荣心、上进心、事业心、恐惧感、荣誉感、成就感、责任感等，都会影响人的行为。而人往高处走，水往低处流。人的行为和价值取向，最终都会作用在现代化的过程中。

其次是社会因素。现代化作为一种社会行为，受社会因素的影响。知识、制度、观念、结构、历史、传统、家庭、组织、利益、权力、地位、稀缺、资本、资源、市场、创新、适应、交流、合作、冲突、竞争等。都会影响社会选择和社会行为，影响现代化。

就南京作为城市或地区现代化研究而言，微观层次的影响因素更重要。

二、现代化的动力模型

现代化动力因素发挥作用的过程，需要建立现代化动力模型，就目前研究成果现代化动力有多种模型(见表)。

1.适合南京现代化过程的创新驱动模型

就南京现代化进程所面临的环境条件而言，南京的动力模型应当是创新驱动模型(见图)。

就一个城市和地区现代化而言，显然是多种因素作用的结果，宏观层次的动力肯定很重要，但不是一个市一个地区所能左右得了。加快实现现代化的步伐，只能更多从微观层次思考。

2.现代化动力的定量模型

柯布-道格拉斯生产力函数：

Y=A×Ka×L1-a

其中，Y为产出，A为技术进步乘数，K为资本，L为劳动，a为资本的产出份额，（1－a）为劳动产出的份额。可见，现代化的动力构成中，技术进步、人均资本增加、人均技能提高最为重要。

三、南京现代化动力机制与关键环节

1.“四个第一”是南京实现现代化动力机制的形象概括

教育第一基础的含义：教育投入、教育体系、教育公益与市场并重。

科技第一生产力的含义：科技提高劳动效率，实现高效劳动。政府要为释放科技生产力修桥铺路。

人才第一资源的含义：创新人才第一资源；人才体系第一重要；人才发挥作用的机制第一要务。最终归结到人均技能的提高上。

创新第一驱动力的含义：通过观念创新、制度创新、知识创新，形成产品创新，增强生产力，改善生产关系，形成新文化、新生活。进而进一步推动创新实践活动，形成一种以现代化为主要特征的新文明。

着眼于南京人文底蕴深厚，义务教育扎实，高中教育普及率高、质量好，大学教育普及度远高于全国，科研院所集中度高，院士等高层次人才集中等各方面因素，南京现代化的创新驱动是比较充分的动力。

2.南京现代化的人才制约因素

科教优势是南京的最大优势，但南京的人才体系并不完善。南京目前三种人才相对短缺：

一是创业型管理人才。核心技术理念转化为商品推向市场，需要优秀的管理人才。因为优秀管理人才的缺乏，南京科研成果本地转化率一直较低，制约了南京经济的快速发展。

二是大学、研究院所与孵化器、企业之间的联接人才。因为种种原因，大学、研究院所实现技术创新之后，所能做的就是申请专利，然后让技术休眠。如果政府在每一所大学、科研院所都安排恰当的联络人，及时了解技术创新情况，并进行评估，及时推荐合适的项目进入孵化器、进入企业的生产应用，将会大大加快技术创新与转化速度。

三是国际法律、会计、审计等服务人才。在全球化的进程中，因为中国的法律与国际通行法律还有较大的落差，在创新、创业到走向全球市场的过程中，需要大量国际法律、会计、审计人才，但这是南京人才体系的一个缺口。

3.南京现代化的必要条件

一是市场化。从现代化的历史进程看，所有实现现代化的国家，都是市场经济自由度最高的国家，而没有实行市场经济的国家，无论是朝鲜、古巴、伊朗、利比亚等，没有一个实现现代化，可见市场化是现代化的必要条件。充分市场化能释放本地优势，是南京现代化动力机制的基础。实现充分的市场化，减小直至消除垄断,增加民营经济权重将是一个最显著的标志。

二是政府服务化。政府最大限度与直接经济活动脱钩，实现简政放权，建立服务型政府。服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以“公正执法”为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。

三是表达充分化。创新必须有充分自由的表达。政府层面允许有不同意见。专家层面不同意见可以公开讨论。公众层面，可以自由发表意见，就算是奇思妙想和荒诞不经都不会受到谴责。表达的充分自由，才能打破旧观念的桎梏，释放创新的激情。

四是南京要成为艺术与流行文化的设计中心。通过各类创新人才、世界级艺术机构以及传统与新兴媒体的集聚，让南京成为艺术与流行文化的设计与推广和出口中心。南京是东西南北各方文化的汇集地，古为吴楚文化交汇地，两次南渡带来了中原主流文化，加上江南独特的文化底蕴，南京有条件成为艺术与流行文化设计中心的所有条件。政府需要建设类似纽约斯坦福艺术中心的功能集群。将博物馆、演艺中心、影剧院、画廊、电影制片厂及艺术家们集聚起来。因为艺术产出，将会引爆创意、旅游等一系列产业，进而改进城市的经济文化结构，推动南京的现代化。

四、关于南京现代化的建议

1.建立行业公务共技术平台。推动支柱产业异地搬迁升级、本地建立石油、电子、钢铁等公共研发技术平台，推动支柱产业向支柱生产业转变。

2.建立政学研企稳定的服务链接。政府工作人员渗入高校、院所内部、及时发现创新萌芽，提供支持。及时发现创新成果，推向产业孵化器、推介到企业落地转化。及时发现创新人才，提供相应条件，实现拴心留人。

3.支持建立公共知识分子窗口。让公共知识分子得以充分表达，推动农民、市民向公民转变。

4.建立现代化的文化艺术中心。

5.完善人才体系建设，对市场急需人才，加大政府投入，可以考虑政府出资，请合适的大学开展专项培训。

6.推进南京完全市场化建设，逐步缩小垄断行业、垄断比例和市属国资企业和平台在整个经济活动中的比例。

7.推进民营经济专门服务平台建设。

8.进一步加大教育投入，吸引世界排名前十的大学在南京办分校，推进南京科教文化生态多样化、优质化。

（作者单位：南京市发展和改革委员会）