改革不会变得一惊一乍

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推动改革是打造中国经济3.0升级版的关键，也是“经济学”的核心。在这一主题下，下半年的宏观经济政策不会走回头路。

巴克莱银行的首席经济学家黄益平自己都没有想到，他所创造的新词“经济学”（Likonomics）成为时下最热门的财经词汇。黄益平将“经济学”概括为去杠杆、不刺激和推动改革的同时，预测中国经济未来的增速将下滑至惊人的3%，由此引发了关于中国经济硬着陆的恐慌。

如果仔细观察总理上任以来在经济改革领域的诸多举措。黄益平对“经济学”的总结并无太大的偏差。总理上任之初，就强调“改革是中国最大的红利”，通过连续三次削减政府审批事项推动职能转变，在金融和其他关键领域大力推动改革。特别是，在利率市场化改革和重启民营银行试点方面迈出了实质性的步伐。施政路线清晰而简单，即通过一系列改革举措，转变经济增长方式，打造中国经济的升级版。然而，关键是，推动改革和转型，必然会影响经济增速，需要明确的是，打造“中国经济3.0”必然牺牲经济增长速度，但是否必须以“硬着陆”作为代价，这是各界分歧的关键。

事实上，关于中国经济增速的下滑，共识已经远远多于分歧。以今年上半年为例，国家统计局7月15日的数据表明，上半年国内生产总值248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。其中，一季度增长7.7%，二季度增长7.5%。这个数据，应该说低于很多机构和学者之前的预期。

然而，分析包括三驾马车在内的相关数据，基本处于平稳的状态，没有大起大落：全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润同比增长12.3%，上年同期为下降2.4%。前6个月的PMI也一直在50%的荣枯线以上，说明工业生产平稳；三驾马车中，固定资产投资同比名义增长20.1%（扣除价格因素实际增长20.1%），社会消费品零售总额同比名义增长12.7%（扣除价格因素实际增长11.4%）。进出口总额同比增长8.6%，也比较平稳。

特别是，根据人社部的数据，上半年城镇新增就业人员是700多万人，农民工新增外出打工的人数是444万人，而今年政府工作报告中的就业目标是900万。这说明，尽管经济增速“只有”7.6%，但经济运行平稳，衡量宏观经济的诸多指标处于良好的状态。这一方面是，高层下决心解决包括过剩产能在内的失衡问题，另一方面，是中国经济的潜在增长率的确下降了。

但是，经济潜在增长率的下降，并不意味着经济增速可以下滑至黄益平所预测的3%的水平，很显然，这是一个灾难性的的数字。面对外界的恐慌和争议，总理最近三次提及稳增长，特别是在7月9日主持召开部分省区经济形势座谈会时，明确提出要使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。在外界的争议声中，“经济学”的官方解释正式出炉。

笔者认为，总理的“两限论”起码包含三个基本的政策命题：其一，调结构和促转型是本届政府的核心任务。但两者都必须在一个相对平稳的环境下进行。因各种因素的制约，中国经济告别高速增长，回归常态已经成为不争的事实，但要避免经济大幅下滑“失速”造成难以控制的灾难性结果，，因此，那种认为中国经济将下滑至3%左右的硬着陆的猜测是不现实的：

其二，年初政府制定的7.5%的增长目标、900万的就业以及3.5%的通胀是宏观政策的三个“触发点”，如果经济增速不低于7.5%，不出现大规模的失业和严重的通胀，政府的调结构和促改革的努力不会停止；

最后，对于中国经济而言，破解不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾的关键仍然是推动改革，打造中国经济3.0升级版，这将是“经济学”的核心。

基于此，笔者认为，那些认为下半年出于稳增长的考虑出台新的刺激计划的猜想是对“经济学”的误读。上半年宏观经济虽然增速低于8%。但按照“经济学”，是在合理区间内。因此，下半年出台刺激性政策的可能性极低。

下半年宏观政策仍然会坚持正确的选择，根据中国经济转型期和解决过剩产能等特点，出台一系列关键领域改革和扩大消费等措施，走正确的路，而不是回到以前——经济一旦下滑就出台短期刺激政策，一惊一乍地制造更大的麻烦。