高等职业教育学科发展的现状与建设思路
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摘 要： 高等职业教育无论从规模上还是质量上都有了飞跃性发展，但高等职业教育的发展后劲还不足，主因是高等职业教育学科还不能提供系统的理论指导，因此，加快高等职业教育学科建设势在必行。
经历近十几年的快速发展，我国的高等职业教育规模已在高等教育中占近50%，办学机制不断改善，办学形式丰富多样，专业结构趋于合理，专业设置富有区域特点，人才培养模式独具特色，办学层次提升、人才培养力逐渐增强，在高等教育中已占有一席之地。但总体而言，因缺乏系统的理论指导，高等职业教育的发展基础较薄弱，管理水平还较低、师资队伍层次有待较大提升，其可持续发展急需高等职业教育学科理论的系统指导。
一、高等职业教育学科建设的现状
高等职业教育研究成果不断丰富，但高等职业教育的学科还未成独立体系，学科研究成果对高等职业教育实践难以发挥足够的指导作用。具体表现在：
（一）学科地位与身份不明。
无论在学科分科中还是在学术界，高等职业教育学科都还没有独立的地位与身份。在《中华人民共和国学科分类与代码国家标准》中，职业技术教育学被列入教育学的二级学科，但对职业技术教育学尚未细分，这表明在国家学科标准中，还未把高等职业教育学作为一门学科。高等职业教育学的学科地位与身份不明。学科理论体系是指该门学科的概念和联结这些概念的判断，通过推理、论证，形成一个层次分明、结构严密的逻辑系统，它的建立是一门学科成熟的标志。但是，截至目前，我国的高等职业教育学还没有特有的学科术语，学科理论体系尚未建立，因而在学术界对其学科地位也不予认可。
（二）学科建构还不成熟。
学科是学科内在建制与外在建制的统一体。一般认为，发展到成熟而成为一门独立学科的标志是：独立的研究内容、成熟的研究方法、规范的学科体制。由此判断，我国高等职业教育还未成为一门独立的学科，主要表现在：
一是高等职业教育学领域的研究成果近十年来数量颇丰，但是研究内容和研究对象泛化，使用的范畴、命题是从相关领域或国外直接移植所得的，使用者的理解也各不相同，没有本领域完整的、特有的、保持一致性的概念体系。二是研究方法、话语方式和表达形式主要从教育学、经济学等领域借鉴而来，未形成本领域专有的方法论和专有语言。三是以实践问题研究为主，研究层次低，雷同多；对学科基本问题的研究尚缺乏系统性与深入性，学科理论体系尚未形成。四是专职研究队伍逐渐成形，但研究人才的培养机构结构不合理、数量少、培养体系不健全、总体研究力量较为薄弱，难以争取到在学术界的话语权。五是专业研究与交流平台已经建立。目前国内的高职教育研究所在数量上已具备一定规模，但分布不均衡，如贵州省内仅有贵州交通职院和铜仁职院成立有进行高职教育学研究的研究所；国内专门针对高等职业教育研究的学术刊物仅有几家，贵州省内尚无专门学术刊物，宣传阵地力量薄弱。六是学科建设与实践的现实基础——高等职业教育体系仍不健全，仍停留在高等教育的最低层次；高等职业教育机构的管理归属不明确使高等职业教育机构在整个高等教育体系中的地位十分尴尬；管理机制的不健全也直接制约了高等职业教育人才培养质量与社会服务能力的提高。
（三）学科目前发展水平对实践的指导作用还未发挥。
高等职业教育学的学科制度尚未建立，本领域的研究功利化、微观化特征较为突出，研究内容与结论趋于雷同，这致使现有的研究难以对高等职业教育建设实践产生深入的、长远的影响，在提高高等职业教育机构的人才培养水平、社会服务功能进而构建完整的高等职业教育体系、提升高等职业教育机构在整个高等教育体系中的地位等方面，本领域研究成果的指导作用还十分有限。
二、高等职业教育学科建设的意义
在职业技术教育领域内部，高等职业教育的育人功能、社会功能初步显现并得到社会认可，已成为独立的高等教育类型。然而，社会对高等职业教育的地位、功能的认识仍比较模糊，仍持怀疑态度。高等职业教育体系的发展与水平提高已经遇到瓶颈问题，这些问题使高等职业教育面临生存危机，向纵深发展阻碍重重。非体系化的、功利化的问题研究已无法提出有效的应对策略。
国家高等职业教育发展规划（2011—2015年）、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）均把发展职业技术教育，尤其发展高等职业教育看做推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题及建立终身教育体系实现终身学习的重要途径；国家示范（骨干）高职建设计划的实施更是赋予高等职业教育发展成自成体系的教育类型为时代使命，将对高等职业教育的重视上升到国家层面。相关政策也对发展高等职业教育提出了一些原则性建议，每一条建议的落实都是一个课题，需要理论支撑与现实依据。
加快确立高等职业教育的学科地位，稳固高等职业教育体系建设，将有助于解决上述问题，有助于增强高等职业教育的社会吸引力，使高等职业教育成为与普通高等教育并列的一种高等教育类型成为现实。
三、高等职业教育学科建设的思路
研究机构是学科建设必不可少的平台，能提供丰富的学术交流机会，帮助提高学术研究水平，因此，必须建立专门研究机构，通过两条路径构建学科体系：一是对高等职业教育的基本问题的纯理论研究；二是通过实践研究建构学科基本理论体系，进而通过理论的验证性研究完善理论体系，形成独特的学科特色。
（一）学科研究机构单独建制。
高等职业院校是高等职业教育的实践者，积累了丰富的实战经验、拥有生动的案例、占有真实的第一手资料，在高等职业院校单独设立高等职业教育研究所有先天优势。对研究所，首先可明确其性质、职能、岗位职责；其次需配备专职管理人员，负责设计组织落实各项业务，推进学科研究与建设；再次需建设高等职业教育学资料室和学科建设专题网站，为学科研究提供便利；最后，建章立制是保证机构正常运行的保障，还需建立一套与学科发展相适应的管理规章制度。
（二）建设具备较强研究实力的学科研究队伍梯队。
研究队伍的研究能力是确立学科地位、提高学科建设理论水平的核心力量。建立结构合理、研究水平高的研究队伍需要完善的管理制度。为此，需建立包括科研奖励制度、分配制度在内的激励机制，充分调动研究人员的积极性；实行学科带头人和学科骨干培养与引进制度、学科组成员聘任制和能进能出的动态管理，建设结构合理、学术造诣较高的学科研究队伍梯队；建立研究人员培训与交流制度，使之逐步常态化，在长期的培训与交流中提高研究人员的研究能力。
（三）建立定期学术交流制度。
进行学术交流是掌握学科前沿信息、掌握最新研究趋势、取长补短的主要途径。学术交流需定期开展才能发挥其作用。应每年在年初制订详细的交流计划，按计划与同行开展学术交流，在交流中厘清学科研究中的主要问题，掌握学科研究重点与趋势；研究队伍内部定期就研究中的重要问题、研究进展、研究分工进行研讨，对研究内容、研究方法等达成共识，促进学科建设。
（四）实行学科负责人负责制和学科组成员岗位目标责任制，建立学科监督机制。
学科负责人对整个重点学科的建设负总责，包括确定方向、制定规划、经费使用、落实制度、派遣外出学习人员、学术交流活动等，以保证本学科健康顺利地发展。建立学科评价体系和监督制度，对学科建设情况定期开展检查，对落实情况进行评估，协调好各种关系，帮助学科组克服困难，将各项工作落实到底。
（五）以课题研究带动学科发展，不断拓展研究方向。
各级各类课题，尤其重点类课题能反映最急需解决的问题，也能在一定程度上反映研究趋势，通过课题申报和研究过程可拓展研究空间，引导研究团队整合研究方向；能充分体现、凝聚研究力量；可提高科研实力，调动研究人员积极性，促进学科发展；可对研究队伍中的新人进行严格的学术规范训练。同时，需加强校本研究与地方研究，制定研究制度，借助课题提高研究人员的研究能力，探寻学科研究对象、研究方法、功能定位等基本问题，构建完善的学科体系。
参考文献：
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