公路建设项目设计质量评价综述

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摘 要：公路建设项目的勘察设计工作是一个可分为不同层次的由众多因素构成的复杂系统, 尽快建立和完善我国公路建设项目设计工作评价指标体系，是各级行政主管部门以及理论与实际工作者面临的一项重要任务。本文综述了国内外公路建设项目设计质量评价方法。

关键字：公路建设项目；设计质量；综合评价

中图分类号：734文献标识码：A

一、研究目的

本文旨在寻求具有科学化、系统化及易操作特点的公路建设项目设计质量评价方法，同时能够与公路建设中“安全、环保、耐久、节约、和谐”等理念相适应。管理监督部门可以使用这种评价方法对某一个公路建设项目的设计质量进行客观综合地评价。

二、国内研究现状

质量是研究领域的热门话题,人们不断探索在一定的国际标准下对质量进行有目的的技术控制和科学管理的理论及方法,希望能够在有限的资源和限定的时间内使工程建设项目的质量能够达到项目质量的总要求。

（一）公路建设质量评定

目前，我国公路建设质量管理评定标准有《公路工程质量检验评定标准》，其主要针对建设完成后的实体工程进行评定。分为建设项目、合同段、单位工程、分部工程、分项工程进行工程质量评定。

（二）项目后评估

项目后评估是指在项目建成投产或投入使用后的一定时刻，对项目的运行进行系统地、客观的评价，并以此确定目标是否达到，检验项目是否合理和有效率。通过项目后评估，为未来的项目决策提供经验和教训，有利于实现投资项目的最优控制。

（三）机械产品设计质量评价

有研究者对产品设计质量的内涵、设计质量评判原理及方法进行了深入研究。在此基础上，以机械产品的“三大性能”为评判指标，按模糊综合评判原理，用VB软件开发出机械产品设计质量评判系统。应用此系统，可对机械产品的设计质量做出科学的判断。

机械产品的设计质量就是功能（包括主功能与辅助功能）与性能（结构性能、工作性能、工艺性能）的综合。设计质量包含了产品的狭义质量，但与狭义质量相比还有更多的内容，即除了Q（狭义质量）之外，还包含T（研发周期）、C（研发成本）、E（环境要素）、S（售后服务）。因此，可以认为机械产品的设计质量是一种广义质量。

（四）中国咨询协会编制的《中国工程咨询成果质量评价办法》

中国咨询协会在2004年了《中国工程咨询成果质量评价办法》，该办法指出“工程咨询单位接受客户委托提供的各类工程咨询服务(含8个咨询服务范围，即计划咨询、编制项目建议书(含预可行性研究报告)、编制可行性研究报告、评估咨询、工程计、招投标咨询、工程监理和投产后咨询)的成果均应实行质量评价制度”，它把工程咨询成果质量评价分为三个层次，即工作阶段性评价、成果完成后评价、项目实施结果(或实际效益)评价，把各项质量目标和子目标分别按照优秀、良好、合格、不合格4个质量等级，每项质量目标中各子目标评价结果采用加权平均法进行综合，产生该项质量目标的评价结果，各项质量目标的评价结果再加权综合得出成果的总评价。

三、国外研究体系

与建筑物20年的生命周期总费用和总收益相比，设计成本几乎可以忽略不计，然而设计质量对建筑物的施工、运营、维护以及开展业务的费用与收益的影响却是十分巨大的。正因为如此，建筑设计质量及其评价的问题越来越受到人们的重视，建筑设计质量评价体系的研究和开发得到长足的发展。主要评定方法有英国的设计质量指标（DQI，Design Quality Indicator）和美国的项目定义评价指数（PDRI，Project Definition Rating Index）。

（一）英国的设计质量指标

设计质量指标（DQI）是用于建筑设计质量评价的指标体系，由英国建筑委员会组织开发和推广。DQI的研究与开发工作主要包括三方面的内容。一是系统的基本框架，二是数据的搜集，三是加权机制DQI的基本框架与维特鲁威的三项原则是一脉相承的。建筑产品质量的高低主要取决于是否符合用户的需求。因此，DQI的一个重要目标是能够被不同的人使用，不仅能够帮助专业设计人员检查设计质量，而且能被用户等利益相关者用来表达对建筑产品的满意程度。到2007年底，投资额超过100万英镑的建设项目中的20%，投资额超过100万英镑的公共投资项目或私人融资的公共项目（PFI，Private Finance Initiative）中的60%使用了DQI。

（二）美国的项目定义评价指数

美国德克萨斯大学开发的项目定义评价指数（PDRI）是一个综合的加权评价体系。PDRI的评价对象是技术经济设计阶段的工作质量，因而可以看作是范围较窄的设计质量评价工具。PDRI的基本思路和技术路线与QDI相似。其基本结构包含项目决策基础，设计基础和执法基础，11个范畴和64个因素。PDRI的评价也分为6等，为了确定PDRI的加权机制，开发小组邀请了69个具有不同背景的专家进行研讨，这些专家的工作经验累计超过1500人年。PDRI的分值范围从70分到1000分，分值越低越好。

对78个项目的实际评价和统计分析表明，200分是PDRI的一个临界值。PDRI分值低于200的项目在各方面都明显好于PDRI值高于200的项目。因此，用200分作为PDRI的判断标准是比较有说服力的。目前美国的许多组织和单位都在使用PDRI评价建设工程项目定义的质量。

四、综合分析评价

（一）与工业发达国家相比，我国的工程设计质量的评价工作还处于起步阶段，而且建设市场和建筑交易制度还很不成熟。欧美发达国家的经验不一定完全适合于我国当前的实际情况，但是可以为我们提供许多有益的启示。

（二）基于维特鲁威三原则的加权体系。两千多年来，衡量建筑物优劣的准则在随着时代的发展而变化，但是维特鲁威三原则始终是评价的基础。QDI和PDRI都采用加权机制，较好地解决了评价主体多元化带来的问题。在建立适合我国国情的设计质量评价体系时，这一基本思路是值得借鉴的。

（三）定量与定性评价的关系。许多人往往偏爱定量的方法而忽视定性的方法，在他们看来，定量的方法比定性的方法更“科学”。实际上，有些时候“精确”的数字未必比“模糊”的描述更能说明问题。对建筑的理解和评价是一个十分复杂的问题，即使在专业人员内部，对同一个设计方案也会产生截然不同的结论。这正是建筑设计质量评价不同于其它产品或服务质量评价的独特之处。因此，在许多情况下，定性的方法更适合建筑设计质量评价。