开辟伊朗汽车市场需提高警惕

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近些年来，伊朗在中国商用车的出口主流市场上一直占据着重要位置。但是，谁会想到有这么一天，伊朗不再是中国商用车以及欧美等国商用车企业出口的“黄金圣地”？伊朗出台了保护国内生产11条举措，其中，包括了针对进口车辆出台的两条政策等，中国商用车企业对此应该提高警惕。

进口许可证成为贸易壁垒

2003年实行全面开放伊朗汽车市场后，标致、起亚、尼桑和宝马、奔驰等新车型的陆续被引进。和中国的汽车工业曾经的历史相似，过去伊朗也是几乎完全依赖国外的技术和零部件供应。汽车产业在伊朗的重要性仅次于石油产业，伊朗有着发展汽车产业的良好环境，中国每年有大量汽车出口伊朗。

但近年来，伊朗政府出台了保护国内生产11条举措，其中提到：“四五计划法”第160条内容，执行部门应拒绝进口国内能生产的同类商品，并负责监督执行；并重点提到，有关部门进口外国商品必须遵守上述规定，包括获得商业部正式进口许可。由于进口许可证对于经销商的资金实力和信用评级要求很高，例如，经销商的卡车出现问题时，经销商必须有赔偿实力等，上述要求导致大量经销商无法取得进口许可证。中国企业想出口到伊朗，需要重新寻找合适的经销商。进口许可证的作用就在于管制配额项下商品的进口；连接外汇管制的进口管制；连接技术或卫生检疫管制的进口管制。只有取得管制配额、外汇配额或者通过技术检查和卫生检疫，才能取得许可。进口许可证极易被乱用而成为贸易壁垒。

伊朗政策波动影响清关

陕汽海外市场部相关人士介绍，该公司已经与伊朗当地经销商签订了1.2万辆的出口协议，但是由于目前伊朗几个部门之间的关系没有理顺，造成产品在清关时出现了问题。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都处在海关监管之下。

由于伊朗不是世贸组织成员，在汽车进出口政策上，伊朗的变动较大。伊朗第一副总统曾在保护国内生产的11条举措中提到：执行部门应拒绝进口国内能生产的同类商品，并负责监督执行；并重点提到，有关部门进口外国商品必须遵守上述规定，包括获得商业部正式进口许可。据了解，以前我国通过伊朗当地经销商出口卡车相对方便。但2009年以来，按照伊朗政府要求，当地经销商必须持有伊朗商业部开具的正式进口许可证，才能进行卡车进口经营，进口卡车必须通过欧Ⅲ车型认证。这些政策的变化，直接影响了我国对伊朗的商用车出口。

中国汽车质量有待提高

在我国对伊朗出口汽车的种类中，商用车一直占据着绝对份额。截至2010年年底，中国汽车企业在伊朗市场已占有一席之地。从出口伊朗的汽车总量来看，国内企业所占比例分别是：东南汽车22%、江淮汽车21%、中国一汽21%、金龙汽车16%、东风汽车14%、其他公司6%（以上统计来自驻伊大使馆经济商务参赞处）。重型卡车、大通道公交车、轻型客车、微型客车为主要出口车型。由于伊朗本地汽车企业以生产轿车为主，我国商用车产品填补了伊朗汽车市场的一些空缺。随着中国汽车逐步进入伊朗市场，中国企业间开始出现相互排挤和无序竞争的苗头。伊朗整车进口关税高达90%，不利于我国整车出口。由于利润空间被压缩，导致整车质量受到一定影响，产品性能尚待提高。陕汽相关人士指出的清关问题，就是由产品质量引起的。在伊朗出台的11条举措别备注，伊朗海关应拒绝为质量低劣的进口商品办理清关。据悉，中国汽车以往在伊朗曾发生质量问题，影响了中国汽车产品的形象。