湖南:加快实现“两型社会”宏伟蓝图

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[长株潭三市以占湖南省13.3%的面积、19.2%的人口，创造了占全省37.6%的地区生产总值，人均GDP达到了21750元，城镇化率达到51%。要促进长株潭三市又好又快地集聚发展，惟有在更高层次上推进综合配套改革，才能做大做强做优长株潭城市群，加快湖南的发展。]

长株潭城市群位于我国京广经济带、泛珠三角经济区和长江经济带的结合部，区位优势明显，交通条件优越，产业和科技基础良好，是我国得天独厚的城市群资源，发展潜力巨大。作为国家老工业基地和中西部地区的主要城市群，资源环境的瓶颈制约比较突出，节约资源和保护环境的任务繁重，综合了东部发达地区和中西部地区的发展特征，在全国具有代表性和典型性。

国际视野彰显长株潭城市群特色

湖南省积极应对，加快长株潭城市群的发展，打造全省核心增长极，加快实现富民强省目标。

自长株潭获批“两型社会”试验区近9个月的时间里，湖南人加快了试验区的总体建设的谋划。2008年6月，国家发改委体改司和湖南省发改委在北京举办了“长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案论证会”，科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、建设部、交通运输部、农业部、商务部、人民银行、海关总署、银监会、证监会等12个部门的有关领导出席。对湖南省进一步完善试验区总体方案、加强与国家有关部门衔接和争取国家政策支持均具有重要的作用。

湖南省长说，长株潭城市群试验区建设提升规划围绕“两型社会”建设主题，具有国际视野，借鉴了国内外先进经验，结合湖南实际，突出了城市群特色。

把建设“两型社会”和推进“两新”（新型工业化、新型城市化）结合起来，不仅为湖南建设长株潭“两型社会”提出了很好的改革思路和政策建议，更借鉴了国内外一些成功的改革经验和教训，为深化“两型社会”配套改革提供了良好的思路。湖南将以“两型社会”建设国际论坛等形式，积极开展国际合作，致力建设国内一流、国际上有影响的城市群。

明确目标完善长株潭城市群规划

“两型社会”建设的目标定位、改革的目标定位、城市群发展的目标定位等，是长株潭城市群建设的基石。

试验区建设规划，在继承的基础上创新，永葆发展活力。说有继承，规划中很好地体现了长株潭经济一体化发展的连贯性，很好地处理了“五同”的关。说有创新，突出了建设“两型社会”，突出了推进“两新”。结合新农村建设提出了一些很好的理念，比如“开”字型的开放式空间结构布局；生态空间布局提出建设“绿心、一带、多廊道、多板块”的理念。这既是湖南的亮点，也是湖南的特色。

强调，城市规划和建设，应充分展现湖南的特色、湖南的传统、湖湘文化的元素。我们说长株潭美，说湖南美，美在湘江，湘江和浏阳河等河流怎样与城市群的发展更好地融合起来。在现代化建设过程中，保护好传统的、美好的、有价值的元素，在景观设计、开敞空间的规划方面，体现湖南的特色和优势。

长株潭城市群通过规划的实施，生态建设成为生态之都、魅力之都；产业发展成为创业之都、创新之都。

多方落实推进长株潭城市群建设

最好的规划、最宏伟的蓝图，要变为现实，离不开良好的发展环境作为保障。湖南将积极为经济社会发展、为外来投资者创造公开、透明、可预期的法治环境。

做好统筹协调。长株潭城市群区域规划不仅要与各市的规划衔接起来，更要与土地、交通、通信、环保等部门专项规划有机衔接起来。

到2020年，长株潭将成为在全国有重要影响、空间布局合理、城市功能健全、基础设施完善、产业特色鲜明、人居环境优美的现代化、生态型的城市群。三市人均GDP达到8万元，核心群人口达到1000万，是湖南建设“长株潭两型社会试验区”的总体目标。

我们将按照建设“两型社会”的要求，努力走出一条以“两型”产业为支撑的新型工业化路子，努力走出一条环境宜居、城乡统筹的新型城市化路子，早日把长株潭城市群建设成为湖南发展的核心增长极、中部崛起的战略支点、全国“两型社会”建设的典型示范区。省长满怀信心的说。

版图上的长株潭城市群更像是一朵寓意深刻的蘑菇云，犹如原子能爆破一样，释放出非凡的能量。真可谓：株潭倚角拱星城，和谐文明构两型；经济腾飞新步伐，三湘四水盛繁荣。