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浅议中小企业会计控制的问题

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一、我国中小企业会计控制的现状和存在的问题

(一)我国中小企业内部控制现状

当今世界,无论是发达国家或是发展中国家,中小企业都在数量上都占有着绝对的优势,为社会提供了大量的就业机会,创造了不容小觑的社会经济财富。由此可以看出中小企业在国民经济中发挥着极其重要而不可替代的作用,占据着重要的经济地位。然而尽管中小企业占据着十分重要的地位,其会计控制存在着一些不尽人意的地方,主要表现在以下几个方面:会计信息的需求不确定。中小企业经济实力不够雄厚,自主融资能力不足,控制及抵御风险的能力也不强,从而面临的持续经营的风险较大企业更大。资料显示,中小企业是诞生最快,倒闭也最快的企业群体。会计机构设置混乱。中小企业由于经营规模不大,所以企业内部组织结构和经营方式等相对较简单,但是企业数量大,种类多、行业全、制度多样,造成管理上的层次单一,结构设置混乱,不合乎规范,有的独资小企业甚至根本不设置会计机构。这些都给实施会计控制工作带来很大困难。

(二)存在的问题

目前我国的中小企业虽然较往年已经取得了长足的发展进步,但是在会计控制方面存在的一些问题也是不容忽视的。

内部控制对下不对上。内部控制的成败取决于人的控制意识和行为,企业业主拥有多数的控制权,不愿对自己进行控制。内部控制是整个企业都都必须遵守的管理守则,而并不只是针对一般员工的,企业主对自我控制的排斥使得内控无法有完善的控制环境,也影响了员工对控制的理解和执行。

组织结构不尽合理。目前我国许多中小企业不重视组织结构的设计,加之会计管理人员紧张,组织分工全凭领导主观意念决定,造成记账人员、保管人员、业务人员及经办人员等不相容职务发生重合,导致工作分配不均,职责任不明,信息不实。

二、产生问题的原因分析

(一)客观环境原因

我们国家是发展中国家,由于长期以来,受计划经济的影响,在对中小企业的发展上注重不够,尤其一些地方政府不能正确看待市场经济条件下中小企业的重要作用,将中小企业的发展与大企业区别对待。特别是少数地方政府只对组建大企业集团或只对出售中小企业感兴趣,而置中小企业的发展于不顾,在对中小企业的投资方面,偏向一边倒,也更没有精力对中小企业进行监督和指导。

(二)内部控制系统自身局限

一个内部会计控制系统有效运行的保证程度在很大程度上受该系统运行成本的限制,如设计控制环节、设置岗位、配备人员、保证各环节运行等都会发生成本。中小企业由于经营规模较小,资本和技术构成都较低,因此出于成本效益的限制,会计控制程序相对较简单,人员岗位等也较少以减小控制系统的运行成本。处在内部控制系统中的人员的人为因素也给系统执行带来限制,如内部人员串通舞弊,人员工作中疏忽造成的错误,管理越权操作等都会给企业的控制带来负面影响。

三、解决问题的途径

(一)建立健全的内控体系

这些会计控制问题该怎么解决才能从更本上解决企业的会计控制问题呢?最重要的是建立健全的内控体系,从以下几个方面着手:

相容职务相分离制度。在内部机构间、各经办人员间的科学分工与牵制,使内部控制机制产生作用。内部控制框架,首先要在组织机构设置和人员配备方面做到分设,如:董事长和总经理分设、出纳与会计等,避免人员重叠。这样才能合理设置财务会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。

建立授权批准控制制度。要求中小企业明确规定涉及财务及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,如:明确规定保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性要求还有明确规定建立财产清查盘点制度。

(二)建立良好的监督审计体系

外部监督更是不容忽视的。它包括:由政府牵头督促有关部门配合人行在现有的信贷咨询登记系统的基础上,建立起完整详实的法人征信服务体系和中小企业信用档案机制,对中小企业的信用行为进行监督,从而为经济发展和防范金融风险酿一个良好的信用环境;企业自己应主动聘请社会中介机构定期或不定期地对企业财务报告的真实性和内部控制系统设计的合理性及执行的效果进行评估,通过借助外部的力量使企业的内部控制更加完善。

四、总结

中小企业会计控制的问题在目前的中国,还存在着诸多问题,包括监督体制、审计制度和企业内部制度的不完善,但是由于我们国家目前制定了一系列的法律法规,通过规范中小企业的生产经营活动,来对会计控制的问题进行管理。中小型企业的健康发展,有利于确保国民经济稳定增长,对于促进市场竞争、推进技术创新,促进市场繁荣、方便群众生活、保持社会稳定等方面发挥愈加重要的作用。加强和完善企业内部控制制度,是进一步贯彻《会计法》的要求,对于改善我国企业的内部控制现状,规范会计行为,提高会计信息质量、保证投资者的合法权益、保护资本市场的有效运行有着非常重要的意义。

参考文献:

[1]赵晓红.我国内部审计的发展趋势[J].财务与会计,2001.

[2]刘桂艳,鲁永睢.企业内部控制失效的表现、成因与对策[J].财务与会计,2001.

[3]阎达五,杨有红.内部控制框架的构建[J].会计研究,2001.