新加坡船用燃料油市场发展经验的启示

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【摘　要】　为增强上海国际航运中心对全球航运资源的配置能力，分析新加坡船用燃料油的价格品种、服务商、经营设施、管理标准和交易市场，提出上海应进一步提升燃料油价格和品种的竞争力、建立燃料油供应市场进退机制、完善船用燃料油供应基础设施、细化船用燃料油供应服务标准、促进船用燃料油衍生品发展等建议。【关键词】　船用燃料油；价格品种；市场参与者；管理标准；交易市场2012年5月9日，《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》提出“十二五”期间主要任务之一是发展船舶供应市场，增强保税油价格和服务的竞争力，谋求在全球保税燃油供应市场上的合理份额。1　新加坡船用燃料油销售量近年来，作为世界第一大燃油供应港新加坡的船用燃料油销售量稳步增长，2005年达万t，2007年万t，2010年万t，2011年万t （见图1）。2　新加坡船用燃料油市场发展经验2.1　燃料油价格较低、品种丰富（1）以新加坡MFO 380 cSt船用燃料油价格为例，虽然局部有所波动，但整体仍趋于上涨态势，长期保持了对上海的价格优势地位，从2011年1月5日低于26.5美元/t提高至2012年7月5日低于42美。在此期间，除了2011年2月14日和4月11日价格差距分别为Ha2美元/t和Ha7.5美元/t外，其余价格差距均为正数（见图2）。（2）为应对国际原油价格上扬、船舶发动机改造以及新船对品质较差燃料油具有较强的承受能力等，新加坡提供了较为丰富的燃料油品种。2011年，新加坡船用燃料油销售结构中前3位分别是：MFO 380占79.1%，MFO 500占12.9%，MFO 180占3.8%。2.2　燃料油服务商数量较多、体系完整截至2012年7月12日，经新加坡海事和港口管理局（MPA）认证的燃油供应商共计77家。而对为之服务的燃料油检测商，管理部门则通过正式和规范的认证增强其责任感和专业性，同时提升检测标准以应对不断增长的业务需求。自2010年1月1日起，所有燃油检测师必须受雇于经过新加坡认证委员会（SAC）认证的燃油检测公司，截至2012年6月6日，经过认证的燃油检测公司有54家。2.3　燃料油经营设施完善、水平先进新加坡船用燃料油加油船总载重能力达到载重吨，其中2艘加油船总载重能力高达载重吨。加油船载重能力分布如图3所示。2.4　燃料油管理标准严格、监管全面为提升新加坡作为首要船用燃料油供应港的形象，并保障整个船用燃料油供应链的质量，新加坡政府制定船用燃料油供应链质量管理新标准（SS 524：2006），这是燃油业界第一个国家级质量管理标准。自2007年6月1日新标准实施后，燃油产品输送至油船时必须严格依照国际规定限制燃油产品中的含硫量，并且化验室会从燃油运输过程中抽取样本进行检验，以全面保障燃油质量。此外，MPA还建立一套以“SS CP60”为基础的管理框架。2.5　燃料油交易市场可选、交易量大除了传统的现货交易市场外，新加坡还拥有普氏公开市场和纸货交易市场。其中，纸货市场参与者主要包括投资银行和商业银行、大型跨国石油公司、石油贸易商、船公司等终端用户，这些用户中80%是投机交易，20%是保值交易。纸货市场的主要作用是提供一个避险的场所，交易对象是标准合约。合约期限最长可达3年，每手合约数量为，合约到期后不进行实物交割，而是进行现金结算。结算价采用普氏公开市场最近一个月的加权平均价。3　上海船用燃料油市场发展策略3.1　提升燃料油价格和品种的竞争力在全球航运业出现大幅衰退的背景下，上海应进一步缩小与新加坡等船用燃料油市场的价格差距，建立更符合市场化运行规律的价格调整、审批公布、报价议价等分级权限管理体系以及客户信用管理体系。此外，为应对船用高黏度和低硫燃料油不断增长的需求，应通过加工、调和等多种方法逐步普及500 cSt，700 cSt等燃料油品种的供应。3.2　建立燃料油供应市场进退机制虽然我国船舶保税油供应市场从2006年开始进入一个逐步开放的过程，正式批准的5家经营国际航行船用燃料油供应企业均在上海设立了分支机构。但为了进一步满足国际航行船舶的用油需求，形成更具市场机制的竞争环境，建议在上海洋山保税港区先期开放试点企业经营保税油业务，为形成完整的船用燃料油服务链，还应引入一定的船用燃料油检测商和信息服务商，并建立行业退出机制。3.3　完善船用燃料油供应基础设施建设在燃料油价格日趋一致的情况下，上海应进一步完善供油船舶和码头油库等配套设施建设，如将主力供油驳船载重能力提高到 t级至 t级，从而大幅提升供油能力、供油速度、船舶安全性能，全面满足大型船舶加油需求。建立燃油中转基地以实现规模经济并提高货源稳定性和增强辐射力，通过大型船舶进口、规模仓储、调和配送等，以打造集燃料油采购、分拨、贸易和港口服务等功能于一体的综合性国际船用燃料油服务中心。3.4　细化船用燃料油供应服务标准2011年10月20日，交通运输部印发《关于国际航行船舶保税油港口供应服务标准的通知》，同时上海港码头管理中心也了关于贯彻执行该通知的文件。但是，该通知中的部分条款可操作性较差。因此，上海应从燃油供应链角度并代表船舶所有人、船公司、承租人、燃油供应商以及燃油检测商等业界整体利益，细化船用燃料油供应服务标准，尽量避免因燃料油供应质量和数量出现的争端。3.5　促进船用燃料油衍生品发展2012年5月24日，虽然上海期货交易所燃料油期货上市近8年来首次出现“零交易”，但面对未来日益复杂的市场环境和不确定的价格波动，上海期货交易所应与上海航运交易所合力在交易品种上推出更多的船用燃料油品种；在交割品质上提供更符合船舶需求的交割标准；在交易成本上降低交易手续费；在交易单位上降低交易资金量；在交易信息上完善披露制度，从而吸引更多的燃料油供应商、船公司、贸易商和散户投机者等加入，以进一步实现燃料油衍生品市场的价格发现和套期保值功能。参考文献：[1]尤成德．我国船舶燃料供应市场分析与展望[J]．水运管理，2008，30（3）：19-22.