绿色延庆:王者归来

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到北京投资。世界城市建设之下的北京经济发展方式谋变再次点燃了国内外企业淘金首都高端产业的热情，一时间生态良好、地域广阔的北京郊区县成为诸多资本追逐的对象。其中，延庆县无疑是2011年伊始最为耀眼的一个。

1月5日，延庆县迎来了历史上规模最大、数额最多的投资盛事。包括首创集团、金隅集团、首旅集团、首农集团、中航长力、重庆财信、台湾华宇、大连万达等在内的15家国内知名企业同时与延庆县政府达成项目合作协议，投资领域涉及旅游、新能源、都市农业等符合生态涵养发展区功能定位的相关产业，延庆县由此收获210亿元带有“绿色”标签的投资大单。

经济发展曾经一度落后其他区县的延庆，如今开始享受多年生态投资产生的巨大红利。很显然，接下来的很长一段时间，延庆面临着前所未有的绿色产业发展机遇，这很有可能是关系到延庆经济未来强势增长的重要变革。

发展的拐点

上一个五年，经济总量足够大的北京之所以连年保持两位数增长，“北京服务”和“北京创造”能够脱颖而出，很大程度上是北京市主动适应全球性产业升级和产业转移的必然结果。

历史将再度重演，企业家们将会因为同样的原因再度考虑产业向更高端升级或者转型进入新的产业领域，作为智力、信息、资金最为密集的北京自然是最佳的去处。而相比拥挤的中心城区，土地广袤且拥有较多产业用地的延庆县成为产业梯度升级和转移的受益者也在情理之中。

“这次在延庆投资建设3000兆瓦太阳能硅晶装备产业化项目，是企业寻求高端发展的现实需要。”北京京仪集团副总经理刘世华向记者表示，投资延庆的最直接因素缘于企业的产业升级和产能扩张。“京仪集团在光伏装备制造方面，拥有完全的自主知识产权，多年的发展已经确立了其规模和技术水平全国前三的地位，也因此成为集团重要的经济增长点，目前其在南三环的工厂生产和需求两旺，但狭小的空间已经使企业产能大大受限，寻求新的发展空间实现更大的发展已经势在必行。”

据刘世华介绍，京仪集团原有工厂散落在市区的各个区县，导致产业布局过于分散，难以发挥集约效应，这次是集团光伏产业在一个区域集中投资的第一个项目，今后相关的其他产业也会加紧在周边布局，最终将在延庆形成高端的光伏产业基地。　在土地紧缺、成本增加等一系列因素的推动下，那些曾经被中心城区引以为豪，并创造过巨额财富的企业家和工厂向郊区县转移，似乎正在成为一种新趋势。

同样缘于自身扩张原因将国际建筑设计创意园布局延庆的北京建筑设计研究院，其执行总建筑师邵韦平亦向记者表示，北京建筑设计研究院经过60年自身的发展，已经具有了一定的规模，原有的场地、研发条件都到了饱和阶段，而且建筑设计行业本身经过多年的发展，技术交流、学术培训等方面的需求日趋迫切，这都需要创造一个新的发展空间满足发展需求。

实际上，除了企业或者产业自身的发展到了升级或者梯度转移的节点，对于投资商们而言，延庆的后发优势也是极具吸引力的重要“砝码”。

邵韦平坦言，由于此前的开发建设不足，延庆相比其他郊区县，提供的建设用地基本上属于完整的空间，地上没有太多的建筑物，企业可以在现有条件下轻松进行建设，这也是企业确定投资选址的重要参考条件。

刘世华则强调，“光伏装备作为整个光伏产业链条中的重要环节，我们不仅仅看中了延庆已经具备的产业链雏形，更看中政府在经济发展过程中对项目的选择和科学的规划。”延庆致力于绿色产业发展的规划愿景与企业注重“高科技、绿色”追求的高度契台，让京仪集团与延庆的合作一拍即合。“我们接触了很多区县，各有各的优势，但我们认为与延庆合作更为合适。因为一个注重长远发展的企业，更看重合作区域的未来发展定位和围绕定位将为企业提供的优质服务。”刘世华说。

“总结延庆的后发优势，一是到现在也没受什么污染，二是已经具备了绿色产业发展的基础。”延庆县委书记孙文锴一语中的。

事实上，各种综合因素的交织，将进发出无比巨大的势能，延庆曾经的劣势已经慢慢转变成了发展的优势，比如良好的生态环境、完整的土地等。而一些仍然存在的劣势也正逐步弱化，比如位置的偏远、出入交通的拥挤等等。

而在更多的人看来，用生态优势赢得机会，以后发优势实现跨越，延庆经济发展已经迎来腾飞的拐点。

绿色的“资本”

国内外企业升级转移大势对诸多新兴空间带来的巨大机遇，对于北京有一种判断是，北京城区产业升级需要向外转移，尚有足够空间的郊区县最适合承接。有些研究京郊区域发展的学者甚至认为企业要继续发展生存，早晚必须去郊区县。

但其实诸多郊区县政府并不这么认为。采访中，孙文锴一再向记者强调，承接北京城区乃至国内外的产业升级转移，北京郊区县自然是个不错的选择，但各郊区县心里都清楚这绝不是唯一选择，因此能否抓住这次机遇，关键还在于区县自身是否具有吸引投资进入的“资本”。

实际上，作为首都生态涵养发展区的延庆，最明显的“资本”当然还是多年不遗余力地致力于生态环境保护与建设。

为了建设首都西北绿色屏障，延庆2万山区农民搬出了大山，使40万亩山林生态得以休养生息。白河沿岸4000亩的优质水稻全部退稻还林，首都饮用水水源得到了保护。此外，为换取首都的蓝天碧水，财政税收本就落后的延庆还关闭了13家带有污染的企业。

树一棵一棵种，荒滩一寸一寸绿化，水源一点一点治理，延庆曾千疮百孔的荒滩变成了绿洲，如今延庆的林木绿化率已达到73％，二级和好于二级的天气在北京市名列前茅，延庆已经成为美丽的森林公园，天然的绿色氧吧。由此收获的是国家生态县、国家园林县城、首批国家能源示范县等等“绿色”称号。

对生态环境近乎苛刻的保护建设同时，延庆绿色产业的发展方兴未艾，新能源环保产业、旅游休闲业、都市型现代农业等异军突起。

依托丰富的风能、太阳能、地热能、生物质能等得天独厚的资源优势，延庆引进了20多家新能源环保企业，成为北京新能源产业蓄势待发的重要一极。比如，由京能集团投资兴建的北京首座150兆瓦风电场，每年可向华北电网输送绿电近2.5亿度；亚洲最大的现代化蛋鸡厂――德青源蛋鸡场，利用鸡粪产生的沼气发电，每年可提供1400万度的绿色电力。2009年6月，“北京市新能源产业基地”正式在八达岭经济开发区挂牌，为新能源环保产业的集聚发展和产业链完善创造了新的空间。

作为北京旅游大县，依托首都国际化大都市特点，利用雄厚的旅游资源，延庆2010年接待旅游人次已经达到了1495万人次，旅游收入实现了18.2亿元，旅游休闲业的竞争

优势已初步显现。

以设施农业、有机循环农业为特征的都市型现代农业，打破了延庆传统的农业发展模式，诞生了归原有机奶等填补国内空白的有机农产品，使得延庆有机农产品在首都中高端农产品市场的占有率显著提升。

生态环境改善和相关产业的发展，擦亮了延庆的“绿色”名片，但要想让闻名而至的企业进得来、留得下、发展好，还需要延庆提供一流的招商软环境。

“只有解决投资商的后顾之忧，投资才能在最短的时间内落地生根，开花结果。”孙文锴要求发改、规划、土地、环保等部门做好与投资商的服务衔接，并把项目落实明确为政府的年度折子工程，明确具体部门负责落实，以促成项目尽快落地开工，以此形成浓厚的“亲商、重商”招商引资氛围。

在“坚持高端一流标准，加大招商引资工作力度”的口号下，延庆各政府部门积极转变机关作风，变被动服务为主动服务，减少办事环节，缩短办事周期，提高办事效率，并在必要时由政府组织现场办公，创建服务投资商的绿色通道。

政府服务的优化有力促进了招商工作的开展，“延庆生态对企业发展有强大的吸引力，延庆服务同样让企业充满感动。”深有感触的刘世华说，“优质服务加深了企业对延庆的认同感，让‘绿色’企业与延庆牵手变得瓜熟蒂落。”

绿色产业向何处去?

当然，在现有基础上实现延庆的跨越发展，并不能完全寄托于承接外部产业的升级转移，还需要借助这一契机完成延庆现有产业的华丽转身，最终实现绿色产业在延庆的高端发展。

“延庆县‘十二五’时期发展的总体目标是建成绿色北京示范区，要在加快绿色产业发展、推广绿色生产生活方式、加强绿色环境建设、共享绿色发展成果上大有作为，这其中很重要的内容就是绿色产业发展的高端示范。”孙文锴认为，现阶段的延庆绿色产业发展正处于升级转型的重要阶段。“延庆要顺利承接来自区域外的产业升级转移，但并不是‘从右手传到左手’那么简单，而是要在一传一接中实现区县自己的产业发展目标。”

实际上，作为北京市的新能源示范区、北京新能源产业基地和国家绿色能源示范县，延庆近几年在风能、生物质能、太阳能等新能源利用方面都做了积极探索，但大多属于示范性项目，其大规模的产业化才刚刚起步。

“接下来，延庆将围绕新能源产业链的完善，重点引进一些诸如装备制造、新材料生产等产业化项目，推动延庆新能源产业向高端化、集约化、集群化发展。比如，京仪集团的3000兆瓦太阳能硅晶装备产业化项目就是延庆现有光伏产业迈向产业化的重要体现。”孙文锴说。

延庆的旅游产业同样面临着全面的升级，延庆的年旅游人次突破了1400万，说明延庆有非常大的消费潜力，但如此大的旅游规模却只有不到20亿元的旅游收入，同时说明延庆现阶段的旅游收入更多的是依赖传统观光，门票经济仍然占有主导地位，实现传统旅游向休闲度假会展深度游的高端升级已经成为发展的必然。

其实，精明的投资商早已嗅出了商机，此次首创集团、金隅集团、首旅集团给环妫河、八达岭、大海坨等景区带来的80亿元投资，也是旨在提升延庆的旅游品质和水平，促进延庆旅游大县到旅游强县的逐步转变。

首农集团在延庆投资建设奶牛、种猪等繁育加工基地，大连万达投资建设有机农业生态园，则是依托延庆都市型现代农业的现有基础，促进一二三产业融合发展，在延庆形成有机农产品生产、加工、销售的完整产业链。

而加大有机循环农业的发展，既可以服务旅游休闲产业发展，又能提高延庆有机农产品的附加值，还能带动延庆农民增收致富。延庆致力于把最高端、最安全的农产品提供给北京市民，此外延庆是国家生态县，有机循环农业的规模化发展还可以更好地保护环境，实现产业发展与环境保护的和谐统一。”孙文锴说。

他强调，构建绿色北京示范区，延庆要为全市探索一条利学发展的新路，而新能源环保产业、旅游休闲产业、有机循环农业都属于延庆绿色产业的发展方向，将会成为绿色北京建设的有力支撑，也将为延庆的绿色北京示范区建设发挥重大的带动作用。