产业支撑是新型农村社区建设的关键
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摘要：为了解决新型农村社区建设中出现的资金缺口大、土地整合难和群众积极性不高等建设难题，本文立足河南省情，旗帜鲜明地提出：产业支撑是新型农村社区建设的关键。同时，本文还就产业支撑的概念、在新型社区建设中产业支撑的重要性以及产业支撑的前提、方法、关键和底线进行了阐述。
关键词：产业支撑 新型农村 社区 难题
当前，新型农村社区建设已在中原大地如火如荼地展开。然而，社区的建设却出现了一系列难题，主要表现在资金缺口大、土地整合难和群众积极性不高等方面。面对人口众多、经济基础薄弱的国情和河南省情，要想把握好河南新型农村社区建设重大历史机遇，解决这些难题，笔者认为，必须狠抓产业支撑，产业支撑是新型农村社区建设顺利进行、持续发展的关键。
产业支撑，就是通过产业招商、产业落户和产业发展等一系列措施带动地方经济发展，并最终实现地方经济大发展、大跨越的经济行为。
毋庸置疑，新型农村社区建设需要大量的资金。高效地筹措大量资金，离不开市场化运作。市场化运作，就是运用市场经济的机制，综合利用土地、规费减免和信贷等政策，吸引各类企事业单位积极参与新型农村社区建设。面对上级政府拨款有限、缺口巨大的艰难局面，地方政府只有狠抓产业支撑，招商、招大商、招来产业，才能获得丰厚的土地收益，用于新型农村社区征地补偿、公共基础设施和服务设施建设。
土地整合困难是新型农村社区建设的又一重大障碍。让农民住上城里人一样的房子原本是广大农民群众数代人的梦想，可是，据笔者对河南省社旗县部分乡镇的调查了解，对农民原住宅的土地整合却阻力重重。究其原因，补偿偏低是最主要的原因。家庭原本较为富裕的，多数在农村拥有着数层小楼和宽阔的庭院，面对空间相对较小的新型社区住宅和远低于城市居民的拆迁补偿款项，心难以为之所动；家庭原本较为贫困的，却又往往拿不出较多的资金用于购买新型社区的房屋，而远低于城市居民的拆迁补偿款项却无异于杯水车薪，最终只能望洋兴叹。与此同时，土地整合困难又将严重制约产业落户。解决土地整合难题，离不开合理而又理应偏高的农村住宅补偿。唯有招来产业，利用好社区建设的BT、BOT等模式，支持和鼓励企业垫付大量农村拆迁房屋补偿款项，才能顺利整合大量集体建设土地。
许昌长葛古佛寺社区则为我们树立了鲜活的榜样。该社区原本需筹措资金1.6亿元，为了顺利建设新型农村社区，古佛寺社区将预备腾出的690亩土地交由河南众品食业股份有限公司统一使用，而自身则获得了补助资金1.035亿元，这样，社区后续的土地整合和住宅建设则得以顺利进行。
而解决群众积极性不高的问题则同样离不开产业支撑。产业发展需要大量的工人，而大量的社区居民则需要就业。没有产业的落户和发展，就没有农民身份的转换，群众生活就没有重要的保障。不可想象，社区百姓每日扛着扛着锄头“上楼”是多么的尴尬与不便，“腰包”鼓不起来的农民怎么享受“和城里人一样的待遇”。只有产业落户，农民就业才有基础；只有产业发展，农民收入才能提高，才能“进得来、留得住、过得好”，真正“像城里人一样生活”。
新型农村社区建设离不开产业支撑，而做好产业支撑则离不开解放思想、实事求是，打破条条框框向前进。
产业支撑，抓好规划是前提。社区规划与产业规划应交相呼应，同步进行，避免产业与社区发展“一条腿长、一条腿短”，即使暂不具备相应条件，也应预留足够产业发展空间。做好规划，还应深入挖掘当地显著的优势资源，在建筑设计中应充分提现当地的特点，形成大小适宜、聚散适度、彰显特色的建筑风貌。
产业招商，因势招商是方法。根据地方特色，宜游则游、宜工则工、宜农则农、宜贸则贸，“一村品、一乡一特色”，培育特色经济，形成经济发展的持续动力。
安徽省庐江县柯坦镇地处大别山余脉，终年水木清秀、风管旖旎。该镇历史悠久，景观众多，自然和人文交相呼应、相映成辉。不仅有柯坦河、相思林、千年银杏树、百年桂花园、五谷树等自然景观，而且还有有郑家庄园、笼塞子、柯坦老街等人文景观。其中郑家庄园和柯坦老街多数建筑为清代建筑风格，部分建筑保存完好。于是，该镇着手重点打造旅游产业进行产业招商，不仅充分利用柯坦河建设了柯坦河相思林公园、利用虎洞湖开发了虎洞湖生态旅游区、利用滴水崖水库开发了滴水崖农家乐旅游休闲度假项目，而且还本着“修旧如旧”的原则，建设和完善了柯坦老街，将老街建成仿古一条街和商业步行街。此外，还围绕旅游休闲、旅游纪念品、特色食品的开发和利用，做强、做大了旅游产业。
产业支撑，勇于创新是关键。创新方式经营农村，创新理念发展农业，积极探讨一产、二产、三产同时搞，融合发展，相得益彰。
产业支撑，底线不能丢。耕地不能少，法律不能违，环境不能毁，子孙路不断，确保不牺牲生态和环境、不牺牲农业和粮食。
产业成，新型农村社区成；产业昌，新型农村社区昌。产业支撑，是新型农村社区建设的关键。