收入分配改革的重点在金融业

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如何推动形成公开透明、注重股东回报、公正合理的收入分配秩序比较关键，而加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，合理缩小行业与行业之间收入差距已是当务之急。

近年来，从我国社会收入分配现状来看，差距越来越大的局面仍然继续，尽管国家层面多次提及缩小行业、居民收入差距，但现实情况是，这种收入差距的拉大却越演越烈。日前国务院批转了国家发改委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知，也说明国家层面正在加大改革力度，但通过对目前上市公司年报分析，我们研究认为中国要缩小居民收入差距的重点应该集中到金融业。

金融业在我国是重要的服务型行业，其高管与员工收入近年水涨船高，而社会其他行业的低迷如钢铁、电力、纺织等，不仅企业员工收入大减，且越发感受到社会收入分配差距拉大拉开的错位感，从某种程度上来看，巨大的收入差使得社会主义市场经济条件下的体制化问题格外突出，矛盾日益尖锐。

从金融业的年报情况来看，其工资收入水平远超社会其他行业。银行业年报和相关数据显示，至4月17日已经披露年报的12家上市银行中，招商银行的人均薪酬最高，接近45万元，其后依次是浦发银行和深发展，人均薪酬都接近40万元。如果说银行业的收入较高与其巨额再融资、产业政策和业绩增长有关联的话，那么从证券行业来看则很难解释。2011年证券业利润大幅下滑。18家上市证券公司中，有12家利润降幅同比超过40‰业绩跌至5年来的最低点。然而，就是在这种情况下，证券业的人均年薪仍高达20万元以上，比纺织、钢铁等行业的上市公司平均薪酬水平，高出5倍左右，基金业收入也大体体现出此类特征。

从金融业高管收入情况来看，其总体较高也是事实。银行业中，年报显示股份制商业银行一些高管的年薪已经超过500万元。2011年，深发展银行行长的年薪为869万元，招商银行行长年薪为535万元，民生银行董事长年薪516万元。中、农、工、建、交五大国有银行，行长的年薪一般在100万元左右，如果不是2009年财政部出台国有金融机构高管人员“降薪令”，恐怕其收入将再上台阶。证券、基金、保险行业的高管虽然有行情影响因素，但收入并没有出现市场化大幅度下行，总体相比其他行业仍然高高在上。

目前我国社会收入分配差距的拉大，在很大程度上体现出分配机制因素或垄断因素的影响，金融业在国家产业政策扶持等方面成为最大的受益者，但其给股东的现金分红回报却没有相应地跟上，而收入分配的高涨却向其高管、职工收入偏离，一旦经营指标把严，就连续向股东再融资，这需要分红政策的制约与跟上。许多上市公司提出的高管薪酬方案，虽然也要提交股东大会通过，但中小股东发言权却基本没有，实际上是高管自定薪酬，当然是越高越好。最后利益受到损害的，是上市企业和广大中小股东。笔者认为，从中国目前阶段来看，缩小收入分配差距进行体制改革的重点应在金融业，如何推动形成公开透明、注重股东回报、公正合理的收入分配秩序比较关键，而加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，合理缩小行业与行业之间收入差距已是当务之急。