基于管理机制改革的高校低值易耗品创新运行模式的研究与实践

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摘 要：结合首都医科大学低值易耗品管理的实际工作，介绍了建设低值易耗品创新运行模式的途径和方法，通过明确服务宗旨、创新管理理念以及信息化管理手段等多项措施，实现低值易耗品科学化和规范化的管理。

关键词：低值易耗品；管理模式；运行机制

The study and practice on the innovation management model of low-value consumes management based on reforms of management mechanism in university

Wang Zhe

Capital medical university， Beijing， 100069， China

Abstract： Combined with the capital university of medical sciences， low-valued consumables management of the actual work， this paper introduces the construction of low-valued consumables operation mode innovation of ways and methods， through clarifying the service purpose， innovative management ideas and information management method and so on many measures to realize low-valued consumables， scientific and standardized management.

Key words： low-value consumes； management mode； operational mechanism

高校的物资管理部门在学校实验室建设、学科建设、人才培养等方面承担着重要的资源保障作用。作为物资管理的主要组成部分，低值物资的管理对学校的教学科研工作都有着直接的影响。面对高校培养创新型人才的重要责任和科学技术高速发展所带来的各种机遇，进一步加强试剂耗材的规范化管理，探索更加科学的管理方式，是新形势下高校物资管理部门面临的重要课题。在此背景下，我校设备与实验室管理处对低值物资管理工作的运行机制、管理模式、管理手段等方面进行了纵深的探索与实践。

1 转变观念，建立新形势下低值物资的现代化管理理念

1.1 重新认识低值易耗品管理工作

低值物资的管理工作是部门服务职能的重要体现，与教师的教学、科研和行政办公等各项工作都有着密切的联系，是保证学校各项工作顺利开展的重要物质基础。除了器件和配件、五金机电、日常办公用品等，我校的低值物资中实验试剂耗材占了很大的比例，截至目前，库存种类将近3 000种，现有库存约10万余件，每周售出的物品种类800余种，低值物资的价格和种类从几元钱的电子元件到上万元的实验试剂，品种繁多，数量庞大。

为教学科研提供技术服务，让一线教学科研工作者专心致志地从事教学科研工作[1]，始终是我校物资管理部门的工作目标。学校发展的步伐不断前进，给部门的工作提出了更高的要求，因此低值物资的管理仅仅注重“保质保量，及时供应”的原则是远远不能满足今后各项工作的发展要求的。结合实际工作和目标，我处确立了 “服务和创新，效率和效益”的低值物资现代化管理理念，以便更好地发挥资源职能部门的特点，有效地推动学科发展建设。

1.2 重新定位低值物资管理职能

根据以往的管理模式，高校的低值物资是由资产管理部门统一负责、统一管理。在我校计划建设低值物资新型的运行模式之后，为了更好地开展工作，设备与实验室管理处对部门内部框架做了相应的调整，将供应中心与设备采购管理、实验室管理和资产管理并列成为4个办公室分别负责不同的工作，供应中心负责全校低值物资的保障供应，人数由原来的9人增至15人，约占全处人数的50%。

与处里其他几个办公室的工作性质略有不同，供应中心的管理人员每天都要通过和全校的一线教师、研究生、行政管理人员接触来开展工作，通过这个过程了解各类教师的需求，帮助教师解决问题，并且通过切实的行动向大家传达我们的工作理念，因此低值物资的管理重在服务。作为和一线教师相互沟通和了解的渠道，供应中心是设备与实验室管理处面向学校的重要服务窗口，体现的是全处的工作质量和精神面貌。

2 确立“服务一线”的核心管理理念，优化管理方式

按照我校“十二五”发展战略规划中的工作要求，即进一步加强药品试剂和器皿耗材等消耗性物资供应平台的建设，完善采购、入库、领用等各环节的管理和监督机制，创造可持续的资源保障环境。结合工作实际，我处确立了“以服务于教学科研一线理念为指导，通过科学化的管理，体现效益和效能，实现规范和安全，建设学习型的优质服务团队，促进部门职能的有效发挥”的核心管理理念，尤其注重由经验事务型管理向研究创新型管理的转变。在此基础上，贯彻科学管理的原则，运用现代科学管理的系统论、控制论、信息论等理论进行科学管理，以计算机手段进行系统管理[2]，实现管理思想和现代技术的有机融合。

3 构建科学的管理运行机制

相关的工作从以下四方面逐步深入开展：

3.1 梳理工作环节，完善工作流程

从细节入手，对低值物资管理过程中的具体步骤进行重新的分析和整理，着重加强购置、验收等关键环节的管理，根据低值、易耗品管理工作的性质，健全实验室和物资管理工作体系，理顺采购、供应、保管、使用之间的关系[3]。

调整后，工作流程更加科学化和规范化，形成系统性、连贯性比较强的管理链条。

3.2 完成岗位设置，明确职责分工

根据供应中心今后发展的设想和规划以及自身职能，完成供应中心的全部岗位设置，并根据工作性质搭建了以小组为单位的岗位框架，同时明确每个具体岗位的职责分工，为今后供应中心的稳步运行奠定良好基础。

3.3 优化人员结构，提升团队实力

所有的管理归根结底都是人的管理。人员既是管理的主体，同时也是管理的客观对象[4]，因此在补充新的管理人员的时候，要从年龄结构、知识结构到工作经验和经历、人员特点等方面考虑，同时要结合岗位设置进行多方面考量。在实际工作中，对他们进行专业知识和业务能力的培养，强化其服务意识，提升管理水平，努力创造以人为本的发展空间以及和谐的工作氛围，使他们尽快适应学校新的形势和各项工作要求，这些工作为新型管理模式的顺利运行提供了有力的保障。

3.4 健全制度体系，搭建服务平台

科学的运行模式要靠完善的管理机制去保障，完善的管理制度是高校生存和发展的保障。在量多、分散、琐碎的低值易耗品管理方面，完善的制度显得尤为重要[5]。因此，相关制度的完善首先根据国家的法律法规、行业标准以及学校的相关规定，同时充分考虑教学科研及其他工作方面的需求，体现部门的管理和服务职能，明确各岗位的职责和要求，确保各项措施的有效性。根据新的运行模式，经过多次研讨，对低值物资购置、验收、使用等一系列管理办法进行了全面的修订，形成了一套完整的试剂耗材供应管理体系；建立了低值物资库房管理、特殊药品购置等工作的各项管理规定；为了更好地发挥部门职能，通过制定“优质服务公约”，对管理人员的服务意识和服务质量都做了详细的规定。通过这些工作，努力搭建系统性和科学性的优质服务框架。

4 建设开放式的实体选购平台

充分利用学校的条件强化资源建设的合理性，增强对学校发展和学科建设资源的支持力度，对我校南校园供应中心1 000平方米空间的结构布局进行相应的配套条件建设，在保留了供应中心原有功能的基础上，为数十家试剂、耗材及小型设备的定点供应商提供特色展位，最终形成涵盖试剂展区、设备展区和低值物资展区三大功能区域的超市化运行环境。更好地体现了方便自主、服务周到的特点，以实现集实体储存库、实体展示供销库和网络虚拟库“三位一体”式物资供应运行模式，其功能的设计理念在于集中优势资源、挖掘使用效益，将最新研发的科研设备直观及时地送到一线教师面前。

5 搭建优质信息化服务平台

资产的信息化管理是现代管理的先进性标志，高校应利用校园网实现资产的网络化管理，通过科学的管理方式与先进的计算机网络技术的有机结合，建立规范的网上系统管理流程，利用计算机网络信息满足各类管理人员的需要，为实施资产的内部控制创造条件[6]。

为此，我处自行设计并研发了信息管理软件—首都医科大学低值易耗物资供应管理信息平台（http：//），该系统是一个集产品购置、管理于一体的综合平台，架构设计突出规范与服务的理念，内容涵盖了低值物资管理工作的重要环节，全权应用信息网络对低值物资的采购、储备、资金等实行全方位管理，具有高效、便捷、公开、规范等特点，旨在通过科学透明的管理手段，健全本部门的内控机制，同时进一步实现对低值易耗品的宏观调控管理。功能模块具有以下特点：

项目授权管理：帮助项目负责人进行项目管理；基础资料管理：年度内所有定点供应商相关信息和约120万条产品信息的数据存储；

合同管理：订单的自动拆分功能可使用户通过最少的点击完成对多个供应商的一次性定购，并且根据订单的不同状态跟踪购置进度；

统计汇总管理：实现对项目内容和执行进度的及时、完全掌握；

在线联络：搭建用户与部门的无障碍沟通，系统采用全B/S架构，方便学校教师、各临床医院以及定点供应商使用和管理；

分级授权管理模式：可同时满足各级用户的不同使用需求。

现代信息技术为高校国有资产管理工作插上有力的翅膀，为实现“管理出效益”拓展出广阔的空间[7]。

6 结束语

2012年6月，我校低值易耗品实施了新型的管理运行模式，经过几个月的实践，至今稳步运行并得到了学校一线教师的普遍认可。这项工作是以实际行动践行效能工程，推动低值易耗品管理标准化、科学化、信息化的有力探索，为高校低值易耗品的管理提供了具有现实意义和长远意义的创新思路。

参考文献

[1] 刘玲，赵健勇，鲍松林.做好化学试剂供应，为教学科研服务[J].实验技术与管理，2006，23（9）：146-149.

[2] 董大为.浅析高等学校低值易耗品的科学管理[J].绥化学院学报，2010，30（3）：152-153.

[3] 杨毅萍.谈高校化学实验室低值易耗品的管理[J].太原师范学院学报：自然科学版，2007，6（4）：96-98.

[4] 马文权，刘晶晶，张旭.实验教学用低值易耗品供应量化管理的思考[J].天津中医药大学学报，2006（4）：244-245.

[5] 江小琴.规范高校低值易耗品管理的思考[J].现代商业，2009（14）：128-129.

[6] 孙玉霞.浅谈高等学校固定资产与低值易耗品的区别与管理[J].经济师，2007（1）：129-130.

[7] 马骏.论高校国有资产管理信息化[J].合作经济与科技，2010（15）：36-37.

收稿日期：2012-10-12

作者简介：王喆 ，硕士，副研究员。

基金项目：首都医科大学校长基金项目（编号：GLZ01）。