OTOP度危机

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何不以村落为单位，按照地域特点和风俗习惯，突出泰国手工业方面由来已久的优势，每个村主攻一个特色产品？泰国依靠otop计划实现了1997年亚洲金融风暴后的经济复苏。

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OTOP是One Tambom One Product的缩写，意思是一村一产品。即每个乡镇结合当地特色，生产具有区域特有性的手工艺或食品特产，满足观光客的吃喝玩乐，以及买作伴手礼。

在泰国航空从广州到曼谷的班机上，赴泰国旅游的张萌随手翻开一本飞机上的杂志，立马被里面的图片吸引住了。图片上是一套极具泰国民族风情的木制餐具，在其咖啡色的底色上均匀地爬满黑色的纹路，使得整套餐具的色泽显得自然悦目；圆柱体形状的饭盒和高脚杯，搭配在一起显得别致美观；旁边还摆着一把有竹节状把柄的漂亮汤匙。在图片的右边，是一位泰国官员对于这套餐具的介绍：这是一套精美的、来自益梭通府的餐具，是泰国著名的OTOP产品。

到达曼谷的第二天，张萌就在导游的带领下，逛了曼谷的OTOP展销会。“很新奇，很便宜”，里面的产品让她目不暇接。比如草编的工艺品、木雕的佛像，还有用牛皮做成的画。据导游介绍，在泰国，凡是包装上印有“OTOP”标识的产品，都是通过了泰国OTOP认证、有泰国特色、有质量保证的东西。

张萌逛了大半天，她的背包几乎被撑满。临走时，她又驻足于门口一家卖泰国丝绸的展位。老板是一个30多岁的男子，名叫潘普特，他正热情地招呼来往的顾客。经过一番讨价还价，张萌买下一条漂亮的泰国丝巾后才满意而归。

12年前

泰国东北部，乌汶府

嘣的一声，潘普特重重地把锄头砸进地里，然后无精打采地瘫坐在田埂上。贫困已经使这个20多岁的小伙子渐渐对生活感到无奈。

他的祖辈都生活在这片算不上丰饶的土地上，除了种些粮食，他们还养些蚕，把蚕丝卖给政府控股的丝厂，以挣得更多的收入。如果还有空余的时间，他们会用自己独特的手艺，制作一些棉衣，再卖给一些过往的小商贩。但这些不成气候的买卖所得的收入，只能使他们勉强维持生计。

潘普特仰头看着灰暗的天空，心情愈加沮丧。此时，金融风暴的乌云已密布泰国，国家经济形势急转直下，生活变得更加艰难。

捕捉到泰国金融体系漏洞的国际投资机构，突然大量抛售泰铢。由于过分依赖国际资本市场，泰国金融体系遭受重创。金融危机随即向泰国国民经济渗透，逐渐演变成巨大的经济危机。当时有人推断，泰国经济在之后数年内都将处于萎靡状态，甚至从此一蹶不振。

由于泰国是农业和旅游大国，农村的很多剩余劳动力，都流入城市，并参与到城市发展的建设中。然而经济危机掀起裁员潮，这些农民工不得不返乡，重新开始农村生活。

潘普特已经见到好几拨本在曼谷工作的老乡回来了。这一次，他那两个在城里打工的哥哥也垂头丧气地提着包裹回到家里。“三个大男人不可能就耕这么一块地吧，这样也养不活我们仨呀”，兄弟三人望着自家那一亩三分地，一筹莫展。

在当时的泰国农村，粮食生产劳动力已经饱和，大量的返乡劳动力不得不处于闲置状态。如何解决这些剩余劳动力，如何拯救经济，成了泰国政府的当务之急。

泰国的地方手工业各具特色，并具有很深的底子。民间也不乏手艺精湛的匠人，那些具有泰国风情和地域特色的产品也深受外国游客的喜爱。只不过长久以来，缺乏国家宏观层面上的统筹、扶持和推动，显得有些杂乱零散，成不了气候。

何不以村落为单位，按照地域特点和风俗习惯，突出泰国手工业方面由来已久的优势，每个村主攻一个特色产品？这样既可发动当地因经济危机而闲置的劳动力，又能在宏观层面上帮助国家经济复苏。

一个大力发展地方手工业、重振国家经济的计划应势而出。这就是OTOP计划。

2001年，泰国政府以每个村100万泰铢（100泰铢约合19.6元人民币）的额度作为启动资金。在全国4.5万个自然村中，选择3000多个村落为试点村，由政府统筹安排，结合当地特色，实施OTOP计划。

乌汶府素以丝绸和棉布闻名泰国。在潘普特的村子所在的地区，人们素有养蚕的习俗，丝绸的原料来源绝对不成问题。不少年长的乡亲们还会使用老式的纺丝器具，制作纯手工丝绸品。那些质地上乘、做工精美的丝绸品一直被当地人用作姑娘的嫁妆。

在OTOP计划中，潘普特的村子就被选中,发展丝绸品手工业。潘普特与两个哥哥合计：原料和手艺技术统统具备，丝绸品产业链的上游和中游已成形，“与其一辈子守着自留地受穷，不如抓住机会，趁势一搏。”两个哥哥拿出以前打工的一点积蓄，加上政府的补贴与扶持，兄弟三人请来四五个手艺高超的年长乡亲，又招来十几个失业的年轻学徒，开办了一个以集养蚕、纺丝和丝织品加工为一体的作坊。

2002年春

乌汶府，潘普特的作坊

这天一早，潘普特三兄弟和匠人们认真地把作坊打扫布置了一番，又特地穿戴好了当地的民族服饰，迎接从曼谷赶来的OTOP认证团。他们的作坊和丝绸产品，将面临一个至关重要的大检验。

由于泰国手工业具有深厚的底子，OTOP计划很容易就在全国各地散播开来，大大小小的村落一派欣欣向荣的景象。

不过问题也随之而来。各个试点村落生产出了上千种产品，其制作工艺千差万别，质量也参差不齐。

潘普特邻村的一家丝绸作坊，开张不到两个月就倒闭了。“他们生产的丝绸易开裂、掉色，卖不出去。”劣质产品没有销路，反而使得村民们的人力财力投入血本无归。

“没有规矩，不成方圆。”要想让OTOP计划长期持续下去，就必须有一个完善的机制。这种机制既能杜绝粗制滥造，又能促使特色产品蓬勃发展。

为此，泰国政府专门成立了一个OTOP的产品公证机构。所有的地方特色产品只有通过这个机构公正的筛选和评比，才可以获得泰国政府颁发的“名优特”产品证书，并允许打上OTOP的认证标识，在市面上销售。

“通过了！”直到一位官员把盖有公章的认证书交到手里，潘普特才松了一口气。不过，他仍然不能把提到嗓子眼儿的心放下来。打上OTOP标识的产品，并不意味着在市场上打开了四通八达的销路。面对产品营销这一产业链下游的重要环节，毫无经验的潘普特三兄弟显得手足无措。

为了帮助获得OTOP认证的制造商们补上营销这一环，泰国政府召集相关专家组建了20多个OTOP项目工作组。这些工作组相当于OTOP制造商们的专属咨询机构，为其免费提供关于市场营销方面的支持。

送走OTOP认证团后半个月，潘普特三兄弟又盼来了负责乌汶府地区的OTOP项目工作组。经过一番考察之后，工作组的专家们以“潘普特”为品牌名字，为这些丝绸产品设计了一个品牌，然后又设定了“特色手艺、民族风情”的路线，以“发展经销商”的销售模式起步。

如何让经销商知道“潘普特”丝绸？他们三兄弟可没有资金打广告。

一个星期后，这个工作组再次来到了潘普特的作坊，随之而来的还有六个来自泰国北部的丝绸布匹经销商。工作组一方面将丝绸产品的特点推介给经销商，另一方面又在将经销商的建议和市场动态综合之后，向潘普特三兄弟提出了关于产品改进的意见。潘普特三兄弟和经销商们纷纷点头。

“那天我们一下子获得了总共15万泰铢的订单！”在工作组官员的帮助下，潘普特三兄弟顺利地和四个经销商签下了合作协议，剩下的两个也达成了初步的合作意向。

获得了大订单的潘普特作坊加大了生产量，对原料的需求也随之渐渐增大，“自己养的蚕供应不了这么大的生产量，我们就向乡亲们收购蚕茧蚕丝。”潘普特村子里的乡亲们逐渐增大了蚕的养殖量，以供给附近的几个作坊。他们都不再守着自家门前的田地，一成不变地贫苦度日。

一个上游供应中下游、中下游反哺上游的产业链，就此形成。

凡是获得了OTOP认证的产品制造商，都可以像潘普特的作坊一样，得到政府OTOP工作组关于产品开发、营销、信息、融资、出口和公关等一揽子的帮助指导，形成各种各样的产业链。而泰国的国家经济，就在这成百上千条产业链的良性循环中，开始复苏。

泰国OTOP的销售额在第一年(2001年)就达到167亿泰铢（约合人民币33.4亿元），并在随后四年逐步攀升，于2005年增至554亿泰铢（约合人民币110.省略