浅析电网业扩流程中防窃电管理

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摘要：就供电企业而言，完善事前防范措施，减少或不留给用电客户违章、窃电的机会是防窃电的关键。文章重点就业扩报装业务中容易造成窃电的环节进行分析,采取有效的防窃电措施,避免在客户新装时埋下窃电隐患。

关键词：防窃电；供电方案；计量装置；业扩管理

在防窃电全过程中，不同阶段有不同的特点，很难区分哪个阶段重要、哪个阶段就不重要，而不少供电企业往往只注重事后管理却忽略了事前和事中管理，对窃电行为疏于防范，结果使防窃电工作处于被动。不少窃电案件都是由于业扩工程中的防范意识差造成的，它不但使反窃电人员长期处于疲于奔命状态，同时也给计量管理和查处窃电工作增加了难度。

1 加强供用电的合同管理

供用电合同对企业维权至关重要，特别是对计量装置管理的内容要细化，明确对铅封的检查管理及相关责任对一些敏感的部位，可用影、像等将其固定下来并配以说明，由双方确认。合同应注明客户方法定代表人因故不能陪同供电方人员进行检查、巡视及抄表工作时，授权委托的代表名单和联系方式。

签订供用电合同应注意双方的主体资格。对一些租赁场所经营的业户，或要求产权人签订供用电合同，或要求产权人就相关责任提供担保，防止出现发生窃电时扯皮的现象。

2 供电方案的确定

2.1供电方式

供电方式是指供电企业向用电客户提供的电源特性、类型及其管理关系的统称，它包括的内容很多，就防范窃电而言，主要涉及电压等级和电源的数量。

2.2计量点的选定

计量点原则上设在产权分界处或用户工程电源接入点，高压专线客户的计量点应设在供电局变电站。若产权分界处不适宜装表的，公用线路315kVA以下的计量装置可装在变压器的低压侧。

要注意计量装置安装的环境，不应装在易燃、受震、潮湿、高温、油烟多尘的场所及上方楼层是卫生间、浴池的地方，计量点应方便抄表和用电检查等日常管理，可考虑装设于数据采集和防窃电远方监控设备上，如负控和GPRS通信终端等。

2.3计量方式

对专变客户，应尽量采用高供高计，不但可增加窃电难度，减少办理暂停等所涉及的大量工作和操作，规避一些如铁损、铜损计量上的矛盾，更重要的

是与电力法规中“计量装置应安装在产权分界处”的规定相吻合。为提高防窃电的能力，增加窃电的难度，可以在高、低压侧采用主、副2套计量装置。

目前电能表、互感器的精度较高，且高压计量装置也变得简单如柱上式组合互感器，使用要求和造价也大大降低，从执行电力法规和防范窃电的角度考虑，容量小的高压客户也宜采用高供高计。

负荷电流在60A以上的低压客户，宜采用经TA接人的方式低于此负荷的客户应避免经TA计量对居民客户，尽量采用多户箱集中管理。

3 设计图纸审查

防范窃电的技术措施主要体现于施工设计，因此，设计审查中要考虑周密、细致，不但要有结线图，也应有安装图。一些单位却认为上述流程复杂、烦琐和无所谓，凭经验施工即可。实际上，问题就出在一些不科学、不规范的“经验”及对规章制度的掉以轻心上。为防止出现上述问题，客户工程均应引入监理制度，并完善用电检查制度。

3.1设计与修改

施工设计图纸在防窃电方面的审查，主要考虑电能计量柜箱、二次回路、进入计量装置前的电源线路，以及电能表、互感器等是否符合防窃电的技术要求。凡审查中发现与有关规定不符或存在窃电隐患的部分，应在审查结论中明确列出，并由原设计部门修改设计。

3.2其体要求

对高供低计户，变压器的低压侧端子应封闭并方便加封，低压端子至计量装置的线路应采用恺装四芯电缆，不得有接头，距离应尽量短。

对非专变客户，自供电点至计量装置所走路径要防止用户以装修为掩护进行暗化，必要时可增加钢管防护需要地埋、墙埋等暗敷的电缆应穿钢管，防止中间偷设分支沿墙敷设的要防止打过墙洞搭接分支尽量使用恺装电缆，中间不得有接头。

选用防窃电性能好，易于技术改造，方便抄表，便于使用预付费表的计量柜箱和防窃电互感器、电能表等。易于技术改造的计量柜箱要预留一定的空间或接口位置，以便加装如负控、GPRS通信终端等远方监控设备，同时要加装方便抄表、购电的卡表IC通信口、RS485(RS232)接口等。

计量柜(箱)预留空间或接口，是服务与发展的要求，也是一项十分紧迫的工作，为此，计量表计集中安装时，应采用多户表箱，除满足该处居民用电计量需求外，应预留1只远程自动抄表装置表位。多户表箱预留表位，不准备装表或使用的空表位不要保留接线，防止被窃电者利用。

4 做好中间检查及竣工验收

4.1中间检查

认真进行中间检查可以防止客户利用隐蔽工程私自改线或私设分支等进行窃电，保证施工质量。

4.2工程竣工验收

竣工验收时，施工方应提供竣工图，要注意计量点是否和供电方案一致，计量柜箱是否和设计方案相符，安装是否符合验收规范，是否有利于装表，是否易于加“三封”，是否有利于用电检查，是否方便抄表，是否存在窃电的隐患。发现的问题要及时消除，需要变更设计的，要及时同甲方和监理进行沟通，绝不让工程带着隐患送电。

4.3计量装置的投运

4.3.1装表接电

装接工作一定要按工单、据图施工，在装表前要进行如下检查验收：①计量接线方式、计量器具配置、互感器二次回路及附件是否与设计方案一致；②电能计量器具是否具有检验合格证；③一、二次接线是否正确，是否与图纸相符；④一、二次电路母线及导线截面、颜色、编号是否准确；⑤导线束的捆扎及敷设是否符合要求；⑥应加封部位是否具备加封条件。以上检查和验收结果与设计不一致的不得装表。

4.3.2计量装置投运前的现场检查、检验

计量装置投运前需要检查：①计量接线的正确性检查；②检查二次回路中间触点、熔断器、接线盒的接触情况(测端电压)；③计量倍率的正确性检查；④电能表显示是否正常、辅助测量数据是否正常；⑤电能表误差检验、互感器二次回路测试。

现场检查、检验合乎标准要求后，由验收人员及时实施铅封。铅封的位置为互感器二次回路的各接线端子、电能表接线端子、计量柜(箱)门、TV的操作把手、电源进线的接线端子等，相关位置不能加封或加封不到位的不得送电。实施铅封后，应由用电客户对铅封的完好性及封印号、铅封位置签字确认，否则不得送电。验收人员填写验收报告，注明“计量装置验收合格”，同时将有关信息录人营销系统。用户计量装置处铅封的管理应落实到人，变更铅封时必须经责任管理人员同意。

4.3.3计量装置投运后的检查

对新投运或改造后的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类电能计量装置，计量人员应在一个月内进行首次现场检验。新增大客户正式生产后，用电检查人员也应巡视检查一次，工作内容包括检查是否窃电和存在隐患和测定负荷和落实该户的准确用电量。后者包括月、日及峰、平、谷电量、负荷利用率、班次、产品及产量、营业额等，为以后判断该户的窃电嫌疑度、处理窃电等提供参考依据。

检查、巡视应特别注意“三封”，即进线封、表计和互感器封、表箱封是否完好，封号是否正确。

5 资料的完整归档与移交

资料归档制度的建立健全，体现出企业的管理水平。应配备熟悉业务的专职人员从事档案管理工作，保证所有资料的完整归档。文字资料、机内信息不全不得归档，不能送电。完整的资料不但对处理责任事故、经济纠纷、事故抢修和进行线损管理等非常重要，对反窃电也十分关键。如目前城市中的很多线路使用电缆暗敷，若缺少竣工图就无法确定线路走向，从而增加了防范和查处窃电的难度。

6 结束语

该工作应贯穿于用电管理的全过程，只有从用电业务一开始就层层设防，事前、事中、事后管理三管齐下，并采取以防为主，防治结合，防范严密，查处严厉的综合治理方案，才能够有效地防治窃电，最大限度地减少窃电造成的电量损失。