论当前村镇建设的几点看法

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摘要：通过对周边一些乡镇的调查研究，以及对国内村镇建设相关资料的查阅，总结出了当前村镇建设中的一些问题，针对这些问题提出了自己的几点想法，希望在以后的村镇建设中，能调整相应的对策，以期促进小城镇健康、科学、有序的发展。

关键词：村镇建设；规划；问题；想法；发展

一、前言

我国农村地区面广而且分散，特别是在一些经济相对落后的地方，更加缺少统一的规划和设计，随着国家提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的口号，农村、农业、农民问题成为了建设全民小康社会，加强农村基础建设的重点，在走中国特色的现代化农业道路的今天，培养有文化、懂技术的新型农民，加强村镇的建设，是发挥亿万农民建设新农村的主体工作。

村镇建设是建设有中国特色的社会主义的重要举措，推动了社会主义新农村的建设，做好村镇建设的规划和管理工作，加快小城镇的建设，建造城乡协调发展的新型城镇体系，对带动农村经济和社会发展具有重要战略意义。近几年，党和国家，各地政府都十分重视村镇的建设，科学规划、突出重点、努力推进农村城镇化，统筹城乡、节约土地、以大带小的原则促进大中小城镇的协调发展。

二、村镇建设中几个突出的问题

作为一名基层村镇管理干部，对周边的乡镇进行了一些调研工作，对国内村镇建设相关资料进行了查阅，近几年乡镇建设得到了大力的发展，但也出现了一些值得思考的问题，一些日益突出的问题，主要表现在以下几个方面。

1、规划编制水平参差不齐，规划实施随意性较大。在一些村镇，总的规划还是二十年前编制的，显然已经不符合现在的发展趋势，而且以前的规划没有组织技术评审，很难体现地方特色。各地规划编制的工作人员的水平也参差不齐，对应整体的规划不够详细，不够符合以后的发展趋势。

2、村镇建设资金的缺乏是村镇建设最主要的问题，在部分群众眼中，认为村镇建设是政府的事情，参与村镇建设的积极性不高，有的村因为缺少资金，完全依赖于政府，缺少发展的新细路，这样就很难搞好建设工作，难以形成开放，大发展的格局。

3、小城镇规模小，功能不完善。在一些小城镇中，因为跟随的配套设施不完善，基础设施建设滞后，城镇布局比较分散，产业发展缓慢，城市气息比较淡薄，周边的环境较差，从而城镇居民的生活水平质量不高，影响城镇化的进程。

4、村镇建设管理力度不够。在有些村镇，配备的管理人员较少，队伍建设的力量不足，对村镇内违法的建设查处的力度也不够。

5、政策落实不到位。随着小城镇建设的发展，各地政府也出台了一系列的优惠政策，但是如户籍、各种征收费用，还没得到特别好的落实。a，社会保障体系不完善，随着小城镇的建设，转移到小城镇的农村人口增多，但是各项社会保障制度如住房、社会保险、教育等不配套，农民对于进城有顾虑。b，在乡镇建设的建设中，一些农民的土地被征收了，感觉以后没有了稳定的收入来源，对于进城也有所顾虑。

三、针对村镇建设的几点想法

针对上述问题的存在，我认为各级政府应该有正确的发展思路和明确的目标，把建设小城镇、经营小城镇作为推进城、镇、村一体化的进程，把村镇建设作为繁荣农村经济，提高农民生活水平和质量的重要措施。针对以上问题，我提出了自己的几点想法。

1、正确处理政府引导与农民主导作用的关系

新农村的建设，必须落实城乡统筹发展战略，充分发挥政府的宣传力度，做好政策护持，典型示范的引导工作，充分调动广大农民的积极性，使广大的农民都加入到新农村建设的队伍中来，发挥群众的作用。

2、?? 加大村庄规划编制力度

各个村庄在规划编制的时候，应该注意以下几点。①要制定切实可行的方案，结合当地的实际情况，合理有序的做好总体的布局。②要与县域、市域城镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡发展空间，切实做到城市与小城镇的协调发展。③要做好与自然灾害防治规划的关系，确保农民的生命财产的安全。④要以人为本，充分考虑当地的经济发展水平和人民的意愿，不可违背农民的意愿而大肆拆迁，要对古建筑等做好保护措施。⑤尽量少占用或不占用耕地等国家保护的基本用地，要做到土地的利用与总体规划相衔接，以节约用地为基本原则。

3、正确处理新农村建设与新村建设的关系

新农村的建设必须以经济建设为中心，不能简单的理解成建设新村，要把新农村建设与城镇的发展紧密联系在一起，在新农村建设的过程中，有计划，有步伐、有重点的进行，全面推动农村经济、文化、政治和社会的发展。

4、?? 尝试动员村民参与村镇规划建设管理的新路子

村镇规划在很大程度上不同于城市的规划，要走群众路线，多为广大农村群众考虑，从规划的资料收集到完成，要发动村民积极的参与，听取群众的意见，要对规划的方案进行公示，了解村民的意愿，取得群众对规划的支持，争取让规划更加合理，满足当地生产和生活的要求。

5、?? 加快基础设施的建设

在村镇建设发展的同时，配套的基础设施也应该加快建设，如公路的建设，垃圾处理站的建立，小花园、活动广场的建设等等，每年的县财政应安排专项资金支持小城镇的规划和建设，有利于小城镇的发展。

6、?? 营造氛围、典型示范，全面推进新农村建设。

加大宣传的力度，树立典型，合理的发掘农村的资源，做好生态文明示范村的建设，积极探索新农村建设的有效途径，持之以恒，常抓不懈，新农村的建设是一个长期的过程，要充分考虑农民的感受和承受能力，不要一味的为了城镇建设，违背农民的意愿，把他们赶上楼，一座城镇的建设将给人民带来欢乐，带来更加方便的配套生活条件，如医院、学校、健身场所、养老院等等。要营造一个好的氛围，让所有的村民都能感受到新农村建设所带来的方便和舒适。

四、结束语：

村镇建设主要包括村镇基础设施、公益设施、住宅、环境等方面的建设,是村镇居民生产和生活的物质基础,是村镇经济社会发展的体现。在村镇的规划建设中，只有大家的共同努力，农民有较高的积极性，镇、县规划管理部门能有较强的建设队伍，地方财政能大力支持，才能让我们的小村镇变的更加美丽和繁荣。

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