重庆模式创中国经济反攻新路径

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广东模式、苏南模式、温州模式、及上海浦东发展模式，均促进了中国腾飞。而今天的重庆模式，改变了改革开放前期以投资及出口拉动经济的粗放模式，其特点包括：城乡统筹，加快城镇化，实施农村居民低保制度等；照顾民生，继续实施低税率政策，首创购房退个人所得税政策等；兼顾眼前利益和长远发展，实现可持续发展；以内需促经济增长，内销市场占工业产值九成，既汲取了沿海地区的经验，又回避了风险。中国沿海地区遭受金融危机影响，重庆却能逆市而起。今年全国经济要保入，重庆提出了GDP保持12％的增长率。

重庆自2003年开始发力，至今连年保持GDP双位数的增长率。2008年重庆市GDP比上年增长14.3％，达到5098亿元(约745亿美元)，实际利用外资27亿美元，为上一年的2.5倍，以远超全国平均成绩，成为中国经济转型中的崭新引擎与可以率先走出金融危机的新模式。据悉，重庆每个区县都有自己的开发区，有的甚至还不止一个。在西部开发中，它们吸引了一波波新投资，在今天的抗御金融危机中，又意外地成为启动内需、促进经济增长的新动力。

去年年初，重庆在一次学术讨论中了解到美国金融业的坏账达上万亿，于是做出将面临世界性、极严重金融危机的判断。三月份，重庆市委书记和市长王鸿举分别带队到沿海学习。回重庆后，领导层决策在四月份就推出六条促进经济增长的措施，包括对流动资金的贴息贷款；对中小企业进行融资担保；对出口创汇进一定的补助；刘煤炭、电力市场的调控；对旁地产市场的胡目控，对一些要素市场的扶持措施。

重庆缺乏外向型经济的地域优势，但如今这些劣势却在金融危机中显示出优势。缺乏外销优势迫使重庆统筹思考发展问题，外销条件不够就内销，起步迟缓就抓紧后发优势，摆脱粗放模式，危机中显现重庆百年一遇的机遇。

重庆模式的特点是“统筹”、“兼顾”。重庆有明显的内陆环境特征，又集大城市、大山区、大农村并存，既有非常强大的工业基础，又有很落后的农村地区。常务副市长黄奇帆表示，重庆在制定奋斗目标时，既站在直辖市的立场，又确定与京、津、沪这类大都市的不同目标模式。

身处内陆的重庆，既不可能有北京、上海那么多的国际金融总部、各种金融要素市场和石油、黄金等期货交易市场，也不可能有那么多的国家级要素市场。重庆政府分析，除了银行证券保险，一般意义上做大规模以外，更有可能的是汇聚主流金融业务之外，中国正在崛起的六种小金融机构，如各种担保公司、各种小额借贷公司、各种小私募基金公司、各种风险投资基金公司、各种信托公司、各种租赁公司等。这类中小金融机构在以中小企业为主的重庆有很大机遇，它们集聚在内陆最大直辖市中，辐射中西部。目前，重庆已有52个经批准的小额贷款公司，有72家担保公司，集聚了70亿资本金。重庆也积极推进租赁、信托公司的业务，或私募基金或风险投资基金等。重庆目前的工业销售值，90％内销，10％外销。在金融危机下，纯外向型经济遭遇挫折，重庆的劣势转而成为优势。

在统筹兼顾中扬长避短是重庆模式的又一特点。重庆是一个综合型老工业城市，目前的工业规模是7000亿人民币，五年后要达到15000亿，十年后30000亿的工业规模。重庆希望布局各大工业产业门类高档的工业，属产业链的上端，技术含量更高。重庆目标六大支柱产业包括汽车、摩托车、仪器仪表、精细化工、大型变压器、中成药等。

老工业基地都有装备工业，重庆不与同类城市争抢市场，而希望重点发展新型工业化、成套设备的装备工业，在西部重庆应该处于领先地位。重庆也期望把石油化工、天然气化工和煤化工中的技术含量最高部分集中在重庆发展。

沿海地区失业潮也令重庆面临百万民工返城压力，而重庆市委市政府判断，从长远的战略角度讲，这些农民工都是在沿海受到十年甚至二十年以上培训的人群，对重庆的劳动力素质会有很大的提高，从这个角度，重庆把失业潮也作为机遇来转化。

重庆统筹兼顾的特点还体现在“国资增值与藏富于民携手并进”。到2008年六月底，重庆市属经营性国有资产突破7000亿，比2002年1700亿增加3倍。重庆“国资增值”时，不忘“还富于民”，当全国多数城市购房的契税是百分之三至五时，重庆购房契税一直在百分之一。又如，中央给西部12个省市的西部大开发优惠政策之一是允许他们对企业只征15％的所得税，但目前只有重庆还在使用这个税率。