基于统筹城乡制度下的农产品电子商务研究

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摘 要：农产品电子商务平台可以实现农产品流通产业链间的整合，改善传统模式下农产品的流通，优化资源配置、提高生产者、经营者和消费者的经济效益，实现农产品的网上交易，信息技术全方位渗透农业生产和经营的管理可以加速农业产业化进程，提高农业产业总体质量，改造传统农业向现代农业发展。本文通过对统筹城乡制度下的重庆市农产品电子商务现状的研究，分析出现状问题与不足，并在此基础上提出建议意见，旨在促进农产品电子商务领域不断完善，推动农业信息经济全面发展。

关键词：统筹城乡；农产品；电子商务平台

1 重庆农产品电子商务发展的外部环境

1.1 重庆市农业信息化建设现况

各级政府对农村信息化建设以及扶持政策，推动了重庆市农产品电子商务的发展。重庆市广泛建立了涉及农业的网络信息和电子商务交易平台。2006年，国家商务部实行“新农村商网”政策，在此政策的鼓励下，重庆市商委建立“新农村商网重庆专区”，为农副产品提供网络促销个性化的供求信息、农产品展示、供求交易对接等服务，其更好地为重庆农产品销售提供了广阔的市场，商品交易额不断上涨

1.2 重庆市农业生产现状

重庆独特的气候条件、山地地形，造就了重庆丰富的农业资源，详见表1。

东北翼相比，渝东南翼的农产品产量较低，详见表2。

重庆农产品逐步实现产业集群化发展。以水果为例，重庆已形成以江津柑橘、奉节脐橙、长寿夏橙、长寿沙田柚等为特色的水果产业集群，详见表3。

表3 重庆市部分区县2011年水果年分布图

2.1 BtoC模式

BtoC是我国最早采用的电子商务模式，企业通过互联网为消费者提供一个购物平台，实现消费者网上购物以及支付。

这种垂直BtoC模式的农产品销售平台直接将农户和消费者联系起来，节约了中间流通环节，如“九颗米”、“香满园”等。这些系统平台展示了产品信息、价格，消费者可以按照自己所需选择商品，商家按照订单进行配送。

2.2 OtoO模式

3.2.2 缺乏具有广泛知名度的农产品电子商务网站

一，各农产品电子商务网站缺乏营销人才。各部门中基本都是从本部门中抽调人员组成团队负责农产品电子商务网站的运营，各农产品电子商务网站普遍缺乏懂得丰富的营销知识和有丰富的网站推广经验的人才；二，农产品网站缺乏推广资金。要想打响品牌知名度，在电视等媒体投放广告是非常有效的途径。

3.2.3 农产品电子商务网站定位不清晰，交易模式单一

重庆很多涉农网站中有许多虽然打着“农产品电子商务网站”的旗号，却缺乏电子商务的的功能。这些网站虽然自称是电子商务网站，但是实质却只有农产品信息的功能，一些农产品电子商务网站甚至只是粗略的农业信息。

3.2.4 农产品电子商务支付模式单一

电子支付是农产品电子商务顺利实现的重要环节。重庆市农产品电子商务的支付手段还较为单一。目前，重庆市正积极发展“第三方支付业务”，但是截至到目前，只有四家企业获得了人民银行的第三方支付牌照，即使这四家获得第三方支付牌照的企业，其第三方支付业务也还没有实现对重庆市农产品电子商务企业的全覆盖，网上购物的支付模式单一问题仍然存在。

3.3 社会配套环节的薄弱

3.3.1 农村地区网络普及率较低，不利于农产品电子商务的发展

重庆市近郊的区县农村，互联网普及工作已经取得了显著的成果，然而在经济条件较差的偏远地区，尤其是两翼地区的互联网普及率还较低，还难以适应农业现代化的要求，农产品电子商务在这些地区还难以实现。农产品电子商务体系的不同于信息产业的其他领域，其服务成本高，而服务对象的经济承受能力有限。

3.3.2 农产品电子商务的物流配送体系有待健全

4.1 重视产业发展规划，完善市场硬件配套

政府要从战略高度来重视发展农产品电子商务对我市经济社会发展特别是城乡统筹的意义，结合“重庆市统筹城乡综合配套改革实验区”建设，确立农产品电子商务在城乡统筹当中的战略地位，制定时期目标，明确发展重点和发展路径。

4.1.1 市政府整合各相关部门，组建专职职能机构

成立由分管市领导任组长，市政府办公厅、市发改委、市农委、市商委、市科委、市工商行政管理局、市供销总社等部门共同参与，办公室设重庆市农产品集团所组成的重庆市农产品电子商务工作领导小组。整合现有的农产品电子商务建设的企业，以重庆市农产品集团旗下“绿优鲜”为主轴，搭建起一个影响规模大、覆盖范围广、定价能力强的大型综合农产品电子商务领导平台。

建立健全农产品电子商务法规政策体系，不断填补政策空白。依托《中国人民共和国电子签名法》、《电子认证服务管理办法》、《中国互联网络域名管理办法》等已有法律法规，结合重庆市“大城市、大农村、大山区、大库区”的本地实际，从农产品生产、采购、品质认证、电商展示、物流配送等直到送上消费者餐桌出台地方性法规予以保障合法利益，明确责任明细，让农民明白放心，让老百姓饮食安心。

4.1.2 各相关职能部门紧密协调，完善农产品电子商务的配套建设

推动农业结构战略性调整，构建现代农业产业体系，为农产品电子商务采购提供品质货源保证。统筹规划农业布局，科学确定“一圈两翼”农业发展重点，打造“一圈”城郊都市型农业采购生产基地、“渝东北翼”库区生态农业基地和“渝东南翼”山地特色农业基地。

充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理的专业人才，使重庆市农产品电子商务建设有成功的保障。

普及农民文化科学技术知识，大力发展农业技术培训。根据当地生产的需要对农民进行文化科学知识和相应的专业技术培训，注重实用技术人才培养，结合农村不同地区的资源优势、产业优势和生态环境特点设置符合本地区科学、持续的专业课程。

建设强而有力的农产品电子商务物流配送体系。充分利用“现代物流基地”的国家定位，结合重庆市实际，引进国内外先进冷链保鲜技术，会同基层农业经济合作组织，共同建立大型的专业的农产品物流配送网络，满足农产品鲜活、及时的客观需要；加大交通运输投入，优化市场运输布局。根据各个区县不同的农业发展情况规划添置换代交通运输工具，扩大流通承载量，保障农产品运输的便捷，并由政府提供农产品物流配送的车辆提供相应优惠；根据自然人文等客观条件，在重庆市主城和周边主要卫星城市等人口密集地区建设多个大型农产品仓储平台，确保农产品就近采购，就近配送。

加大对“品牌”农产品和“特色”农产品的地区或企业的政策扶持和保护力度。普及技术经验，丰富农产品种类。根据重庆市各区县不同的气候、地利、土壤条件大胆地引进新的农产品品种，向农民普及、传授新的农产品的生产技术和经验；建立长效投入机制，加大金融、税收、科技、财政对供销合作社等相关部门各地区各部门创建农产品品牌的政策支持，推动竞争环境的有序化，支持鼓励新产品开发、机械化“种、养、加、研”，推动规模化经营、精细化管理；建设以特色效益农业为核心的现代农业，打造农业多元发展格局，重视农产品产业规模的效用，实现农产品大批量采购。

参考文献

国外农业电子商务的发展以及对我国的启示，陈生萍，农业图书情报学刊 （【J】 ） 2008

基于生态流与适宜性分析的重庆山地农业景观的规划途径研究，马立辉，西南大学学报 2010

农业信息网络服务的发展与评价――以“一站通”为例，鲍蕊，（【J】）中国农业科学院报 2007

韩国农业信息化经验及启示，李伟克，农业网络信息，（【J】）2010