金融危机下大同民营经济发展调查

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇金融危机下大同民营经济发展调查范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要:本文以大同市民营经济为例,对目前民营企业基本情况。金融危机对其影响。面临的主要困难等进行简要的分析,同时提出了应对金融危机、促进民营经济发展的建议。

关键词:金融危机;民营企业;民营经济

中图分类号:F121.23文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)09-0063-02

一、金融危机对大同市民营经济的主要影响

(一)企业开工不足停产多,员工下岗待业增加

由于受金融危机和资源整合的影响,民营企业生产经营受到严重影响,过半民营企业处于停产半停产状态,导致众多的职工回家待业。据调查,前半年大同市停产半停产民营企业达55%以上,至6月末,大同市民营企业从业人员为207791人,较去年同期减少23638人,同比减少10.21%,其中城市民营企业较去年同期较少11298人,同比减少11.29%。如全市29家活性炭民营企业有20家处于停产半停产状态,占60%多,约有7000多职工失业,其中活性炭龙头企业大同市惠宝活性炭有限责任公司全部300多名职工失业待岗。

(二)生产成本居高不下、产品价格提升有限、企业利润空间进一步缩减

2007年以来原材料价格上涨,直接增加企业生产成本,而产品价格却上不去,加之劳动力成本提高,人民币升值,企业利润空间很小。进入2008年10月份以来,原材料价格又出现大幅回落,但反映到生产成本上有一个过程,多种成本因素叠加,导致许多企业无利可图,出现亏损或倒闭,生存受到严峻考验。此外,税负过重、劳动力成本过高(大同市民营企业多以劳动密集型为主)和企业自身缺乏竞争力、面临转型升级难题,都是导致民营企业遭受冲击,发展面临困难的重要原因。

(三)工业产品市场需求不足,投资意愿下降

2008年第三季度以来,金融危机的爆发使国际、国内市场产品需求大幅下降,企业订单明显减少,工业品的价格和产量双双下跌萎缩,至2009年一季度达到高峰。大同市多数企业开工不足,工业产品减产达84%。虽然国家已经出台了一系列扩大内需、增加投资、刺激经济的政策措施,但政策的实施和真正发挥效用尚需一段时间,除一些与建设投资项目直接相关的企业预计近期会形势好转以外,对大量的民营企业正面影响有限,很多企业对近期的经济持谨慎态度,认为市场需求仍将不足。由此造成企业增加投资意愿不强,很少有明确意向在今年进行大规模投入资金扩大再生产,更多的企业对增加投资持观望态度,甚至在建的投资项目也会延缓。

(四)外向型企业销售大幅下滑,出口额较去年降幅明显

大同市涉及出口的行业主要有活性炭、机械产品、药品、石材和冶金等。受市场需求萎缩以及多种因素的影响,上半年大同市有出口实绩的29家企业中,有22家企业的出口较去年下降,降幅超过50%的企业有14家,有6家企业的下降幅度接近90%,有8家企业没有出口。1-6月全市民营企业出货值完成3.8亿元,同比减少10.6%。其中高纯镁出口量与去年同期减少64%。

二、金融危机下大同市民营经济的主要困难

(一)民营企业资金仍显紧张

虽然国家宏观财政政策从“稳健”转为“积极”,货币政策从“从紧”转为“宽松”,国家增加4万亿投资启动内需,但调查显示,一是国家投资难惠及民营,二是民营企业新增贷款微乎其微,企业资金状况依然偏紧,资金仍然是其生产经营发展的主要制约因素。全球金融危机暴发,促使金融部门更加注重防范金融风险,把好信贷审核关,企业尤其是民营企业贷款难的问题仍将存在。在调查中,企业普遍反映“银行的抵押品要求过高”、“银行的贷款手续太烦琐”、“贷款其他成本太高”等等,部分难以从银行直接融资的民营企业只能靠民间借贷生存,加大了区域金融风险。特别是在2007年经济繁荣上行时期盲目过度扩张的企业,资金大量被所购置的土地、原材料、设备占用,造成日常经营所需的流动资金紧张。

(二)出口退税政策部分民营企业享受不到,外汇银行的避险工具满足不了企业需要

出口退税政策的核心是鼓励企业的出口,但大同是全国能源重化工基地之一,企业生产和销售的产品多以资源能源类为主,过去多数民营企业能够享受国家出口退税政策的优惠。由于国家对资源能源类产品加以限产和不鼓励政策,大同的众多民营企业退税率降低或取消,如大同的活性炭出口不享受退税政策,在当前的大环境下企业生存发展的困难增大。同时,外汇银行的避险工具满足不了企业需要。目前外汇银行推出的外汇避险工具品种不多,并且手续繁杂,民营企业可供选择的外汇避险工具有限,况且多数企业对其缺乏了解,因而面对金融危机无所适从,陷入举步维艰的困境。

(三)融资难问题始终存在

由于民营企业融资结构仍以银行贷款为主,所以其融资难问题主要突出在银行贷款上。大同辖内33265家民营企业中,获得过银行贷款的只有2659家,仅占7.9%,贷款余额1127826万元。2009年1季度,被调查的31家民营企业共申请贷款30笔,而银行实际为其发放贷款17笔,满足率只有56.7%。其原因主要是银行的抵押贷款要求过高、银行的信用审查过严、银行的贷款手续太繁、贷款利率和其他费用较高等。

三、进一步促进民营经济发展的政策建议

(一)树立发展信心,确保正常生产秩序,谋求突破机会

一是强化政策扶持力度,并及时向广大企业传达,以促使企业度过难关,特别是强化中小民营企业的政策扶持。二是减轻中小民营企业负担,要对企业普遍反映的贷款难进行研究,制定特殊时期特殊扶持政策。三是加大金融、财税扶持力度,建立健全信用担保体系,解决中小企业贷款担保难问题,以缓解企业资金压力,增强企业发展后劲。实施政企一对一、银企一帮一帮扶政策。四是优化企业发展环境,把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓,使实劲、办实事。

(二)加快企业转型升级,提升企业竞争能力

一要引导企业改变“以量取胜”的竞争模式,加快传统产业升级,加快结构调整的力度,要提高资源的有效利用效率,要利用有限资源,提高产品附加值,由传统的成本优势转化为技术优势,借市场的力量培育企业的国际竞争力。二要引导企业在防范和化解经营风险上下功夫,要集中精力和财力抓好优势项目和产业产品,追求建设和生产规模的最佳化及效益的最大化,实现从做大向做强做精的转变。三要利用因危机造成的资产价格低下的机会,鼓励有实力的企业通过购买、参股等形式实现低成本扩张。

(三)加大企业创新力度,提高核心竞争力

企业要进一步加强技术创新、管理创新,提高核心竞争力。一是加强技术更新、设备更新,要切实加强对关键技术的自主研发,努力掌握产品的核心技术,不断提高产品技术含量和附加值,提高生产效率,降低能耗、降低生产成本。二是加强管理的创新,完善产业链建设,要转变观念,调整思路,发展壮大自主品牌,提高核心竞争力。三是要加大品牌建设力度。在市场反映疲软之际,企业更要重视抓质量树品牌,长远规划、分步实施,以质量拓市场,以服务赢客户,以诚信谋发展。

(四)抓住时机,实施“请进来、走出去”战略

加大招商引资力度。适时组织民营企业“走出去”,开展专业招商、产业招商、以商招商,努力提高招商工作实效,增强民营经济发展后劲。同时,继续加大对现有项目的跟踪服务力度,建立项目跟踪责任制,政府在发展资金、建设进度、信息对接等进行“保姆式”服务,定期汇报,定期分析。

(五)企业要切实提高自身素质

企业尤其是中小企业自身要进一步加强技术创新,提高核心技术研发水平;要切实加强对关键技术的自主研发,努力掌握产业的核心技术,不断提高产品技术含量和附加值;要充分依托科研院所,加强产学研合作,共享技术创新收益。总之,面对困难,企业要不屈不挠,以创新引领转型升级。