拳拳赤子心 殷殷爱民情

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讷河市第七届“十佳”公仆、原讷河市公安巡警大队大队长张彦,是前不久刚刚调到讷河看守所出任所长职务的。在平凡的公安基层岗位上,他一干就是27个春秋。27年来,张彦同志没有勇拦惊马、舍己救人可歌可泣的英雄业绩;也没有排山倒海、气吞山河的豪言壮语。有的只是把对事业的无限赤诚和对人民群众的无限热爱,化作分分秒秒中不平凡的坚守,用踏实前行、屡创佳绩的闪光足迹和27年如一日的爱岗敬业、无私奉献的难能可贵,使讷河市民有口皆碑,同声赞誉。

以坦率正直、淳朴踏实为典型性格特征的张彦,是一位敢打敢拼、能征善战、优秀出色的人民警察。他以高尚的品德服人,以真诚的情感动人,以过硬的本领赢人,以自己的榜样力量正人。不管是什么工作,他都有着战之必胜的豪气和胆略。永不气馁,永不言败的顽强个性和稳定平和的心理素质,向人们展示出内敛朴实、博大宽厚的精神世界。他大气谋事,精于干事,高效成事,把群众的利益看成是至高无上的利益,把公正执法看成是永恒的主题。在没有人生剧本的舞台上,他用真情感动了许多人,用强烈的责任意识和奉献精神激励了许多人。张彦在讷河市公安巡警大队任大队长时,在工作的点点滴滴中,充分地印证了这一点。他用脚踏实地的努力,让人们看到了这是一个敢打硬仗的领导班子,是一个面貌一新的坚强集体。尤其是在“三基”工程建设工作开展以来,他积极发扬公安干警扎实稳健的工作作风,带领公安局巡警大队的全体干警,牢记“抓基层、打基础、苦练基本功,坚持不懈,一抓三年”这一主要内容,按照“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、管理要严格、执法要规范、工作要上去、人民要满意”的总体要求,从为巡警业务建设和队伍建设提供支撑作用的最基础工作抓起,用点点滴滴的努力,逐步实现了“警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化”的这一目标。

三年来,张彦带领全队干警经过不懈发奋进取,顽强拼搏,使巡警大队硬件建设、软件建设都取得了明显的突破,巡警的精神面貌焕然一新,队伍的战斗力显著增强并获得了骄人的战绩。先后被省公安厅评为“省巡警、防暴警先进集体”;被齐市委市政府评为“军、警、民共建共育先进集体”;荣记“集体三等功”及讷河市委市政府授予的荣誉等十余项。讷河巡警大队的民警有三十余人次获得荣记“三等功”;授予“嘉奖”及评为讷河市局“十佳民警”等荣誉。在张彦的带领下,今年,巡警大队被齐市局巡警支队推荐为“省‘三基’工程建设先进集体”。

“无房、无车、无经费保障”是“三基”工程建设着力解决的重点问题。张彦把解决“三无”问题,作为“三基”工程建设工作中首要任务来抓。他和班子成员积极向上级汇报情况,向有关部门反映困难,在讷河市公安局的大力支持下,讷河巡警大队的办公条件得到了根本改善。目前,巡警大队已拥有一套500平方米、具有独立办公条件的办公楼,一间同时可存放3辆车的车库,一块500平方米的训练场地。“五小工程”建设,达到了公安部要求的标准。拥有警用指挥车1辆,警用巡逻车2辆,单警装备达到了省厅要求标准。在警务信息化方面,现已配备电脑19台,民警计算机拥有率达到了95%,全部电脑均已联入公安信息网。民警数字身份证配发率达到了90%,50岁以下民警中有90%的计算机操作达到了“三知四会”的标准。在保障标准化方面,经过张彦带领班子成员的不断协调努力,讷河巡警办公经费已经能够满足实际工作的需要。

张彦认为:“苦练基本功是促进队伍正规化建设的有力手段”。他带领班子成员按照“三懂五会”的标准严格要求民警,并制定了切实可行的学习制度、工作制度、训练制度,严格执行、雷打不动。使各项工作制度化、条理化,大大方便了各项工作的开展。组织干警坚持每周进行政治、业务学习各两次,每次学习不少于两小时。每名干警每年的学习笔记均在2万字以上,使干警的政治业务素质明显增强。在体技能训练方面,张彦带领干警结合“大练兵”活动,按照每年上级下达的训练要求,组织干警进行训练。此外,他们还严格按照“三个必训”的要求,按时安排民警参加上级部门组织的各项培训活动。每名民警每年参加训练的时间已经超过“三基”工程建设的要求标准。2006年以来,大队民警有20人次代表讷河市参加“大练兵”运动会、“大比武”等活动,有14人次获得优异成绩。他还下大力气抓大队的内务管理工作,从民警个人的警容警貌,从民警办公物品的摆放到训练车辆的摆放,全部按照规范化的标准去要求,使大队的正规化管理水平明显提高。

巡警大队作为公安机关一线基层单位,张彦始终把培养民警增强“严格、公正、文明”的执法意识作为一项长期工作来抓。他要求民警打牢“立警为公,执法为民”思想基础,使民警深刻领会只有在头脑中真正有“人民”二字,才能确保执法工作中真正做到“严格、公正、文明”。他要求民警熟练掌握法律业务知识,为“严格、文明、公正”执法提供法律保障。他教育民警牢固树立“法律至上”的思想,确保民警在执法过程中不因亲情、友情、金钱等外在因素的影响,实现秉公执法。多年来,大队从未办理一起关系案、人情案,实现了队伍管理零违纪、执法办案零投诉的好效果。

张彦带领民警充分发挥巡警大队的职能作用,真正使巡警的勤务工作实战化。在闻警而动,快速反应方面,三年来,张彦带领民警共出警6 000余次,处警 6 000余次,扶危解困群众670余人,为群众办好事340余件。做到了出警及时率、处警准确率均达100%,群众满意率达95%以上。在加大打击力度,实现一警多能方面,在做好“110”接处警工作、巡逻工作的基础上,培养复合型民警,巡警大队加大了打击犯罪的工作力度,广泛发动群众提供破案线索、物建特情耳目搜集破案线索,重点打击了各种现行违法犯罪。三年来,在张彦的带领下,讷河巡警大队共抓获各类犯罪嫌疑人856人,破获刑事案件134起,行政拘留103人。

张彦十分注重自身素质的提高,他的办公桌上常年放着各种政治理论、业务、法律等方面书籍,他不但自己学,而且带着大家学。在“大练兵”、“三基”等项活动中,他亲自带头跑、带头练,巡警们在他的带领下,学习工作热情高涨,在巡警大队不断掀起学习热潮。

张彦始终坚信:“加强队伍建设是提高队伍战斗力的有效手段”。今年,他结合“三基”工程建设、“社会主义法治理念”、“执法质量年”等项活动开展队伍建设工作,使巡警大队发生了明显变化。一是民警的“执法为民”思想树立得更牢了;二是民警的政治业务素质提高了;三是办公自动化的程度更高了;四是“学创”活动更灵活适用了。今年巡警大队和共建单位第二小学双双被齐市文明办评为“军、警、民”共建共育优秀单位。

张彦深知,自己带领的这支队伍肩负讷河城镇社会面治安稳定的重任,稳定才是硬道理,他亲自抓“110”出、处警,亲自督导检查巡逻防范,严抓打击现行违法犯罪,他的付出得到了回报。一年来,巡警大队共抓获现行犯罪嫌疑人24人次,破获刑事案件73起,抓获违法人员348人次,自办案件行政拘留46人次,行政罚款52人次,确保了讷河城镇社会面的稳定。

公安机关是国家的执法机关,公安人员手中的权利是“执法为民的武器”,但也有人把它作为谋取私利的工具。张彦看到了这一点,自觉地防微杜渐、关口前移。他把党风廉洁建设工作为工作中的重点,从他当上巡警支部书记、巡警大队长的那一天起,就向民警喊出了:“向我看齐”的口号。他严格要求自己,要求民警做到的,自己首先做到。同时,落实严格的监督制约机制,接受警风、警纪监督员的监督。一年来,全队办理的案件中,无一起关系案、人情案,使巡警大队保持了多年无干警违法违纪的记录。2007年8月11日,孔国乡的李某因涉嫌诈骗他人手机,巡警大队欲对其治安处罚。李某托人找到了张彦的一个朋友前来说情,拿出500元给张彦,并说:“只要不拘留就行”。被张彦严词拒绝。最后,李某被行政拘留10天,并处罚款500元。

在张彦言传身带下,巡警大队已成为一支积极进取、战斗力强、与民为亲的先进集体,被讷河城乡群众称为:“讷河城镇治安的保护神”。他们认真做到“有警必接、有案必办、有险必抢、有难必帮”,坚持做到市区出警5分钟到达现场,郊区出警10分钟到达现场,并做到了出警率、出警及时率、处警满意率都达到100%,受到人民群众的交口称赞。

现在,张彦同志到讷河看守所任所长职务,虽然工作职能变了,但肩负的担子却更重了,责任更大了。优秀的道德品质、高尚的思想情操、务实的工作作风、可贵的敬业精神,决定他会一如既往地肩负责任,不辱使命,再创佳绩。