韩国的“新农村”

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6天的“留洋”生活，村长老王收获的不仅仅是异域风情，还从韩国的“新农村”里找到了自己的差距。“老王，韩国农村啥样啊？”面对大家的询问，他一一道来：

村子规划有序，干部没有工资

干净、整洁,这是老王对韩国农村最直观的印象。“韩国的村庄都很集中，住房都集中在一起，规划有序，无论是房子的布局，还是式样，都很统一。”农民每户都有一个独立的院子，一般都是平房，院子里种着花卉和果树。

令老王颇为意外的是，干净整洁的院子里，没有一只鸡、一头猪。通过翻译询问，他才知道韩国的家畜都实行专业化圈养。所以就见不到国内农村“家禽满地走，粪便到处流”的现象了。

村子道路边都是绿化树，一眼看去，田间地头，除了庄稼，就是花卉和树木。在当地村干部的陪同下，老王他们参观了村里的机械房、仓库房，“整个村子共用一个库房，库房里放置了各种农业机械器具。”

村民活动中心内，不仅放置了各种健身、体育设施，还有20台电脑，都是无偿提供给村民使用。一位村干部打开该村的网页，上面有农产品供需情况，“村民都能熟练地使用电脑，了解市场信息”。

老王更加惊奇的是，村干部竟然都没有报酬，政府根据其工作成绩，提供适当的奖励。“没有报酬，怎么保障生活？”老王好奇地问村干部，他回答韩国新农村指导者都是村民选的带头人，为村民无偿服务的同时，他们还经营着自家的田地。

家门不上锁，农民要上研修院

让老王印象最深刻的是，韩国农民很有礼貌、素质很高。老王和其他村干部想到村民家里看看，突然发现门没有锁，就惊讶地问：“房子里放着各种现代化的家用电器、物品，不怕被盗啊？”

村干部微笑着告诉他们，在韩国，不锁门也是教育培训农民的内容之一。上世纪70年代，韩国就成立农家研修院，对村民进行家政、礼仪等方面的培训，形成了完善的制度，参与培训的人还将获得结业证。

“新村运动”启动时，韩国政府虽然工业经济已经起步，但并没有足够的财力，只对每个村庄提供335包水泥，用于基础设施建设，当年年底，1.6万个村庄落实成功，并获得优先支援的待遇。政府再根据村庄参与的成果，将其分为基础村、自助村和自立村，通过建立刺激机制，引导竞争，10年后，100%的村庄成了自立村。

从上个世纪80年代，韩国新村运动由政府主导转变为民间主导。在韩国新农村运动中，倡导“勤勉、自助、协同”的精神。重点从改善村落环境、增加村民收入、提高农民素质等三个方面展开。这不仅缩短了城乡收入差别，而且扩大了农村社会资本，最终让农村实现共同富裕。

老王说：“其实，韩国新村运动以前，跟我国农村有很多相似之处，譬如，农村人口比重大，人多地少、农村劳力剩余，农业经营规模小，农村基础设施薄弱，农村教育和文化卫生事业落后，农民文化素质低下，农村年轻人鄙视和离弃农业等，因此，新村运动值得我们学习！”

从韩国回来之后，村子未来的发展思路在老王脑海里逐渐清晰……