国富别忘了“民弱”

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财政部部长谢旭人在前不久的全国财政工作会议上表示，预计2008年中国财政收入突破6万亿元。在经济萧条的冬天，这则国家富强的新闻令人欣慰，增加群众尤其是低收入群体的收入、完善社会养老保险社会保障制度等有了更多期待。但想到屡见不鲜的“民穷”、“民弱”新闻，笔者还是不敢乐观。

最典型的就是2008年年底《法制晚报》的一篇新闻《老母猝死贫困儿无钱安葬，含泪沉尸河中》。当事人王小喜说：“我实在没钱去火化她。我想，没有钱葬她，把她沉到水里，也算‘水葬’了。”“我在工厂打工，但母亲有老年痴呆症，而且经常犯病，我要回租房处照顾她。每个月挣的钱只有四五百块，只够养活我们母子。”更有甚者，有些人为了衣食无忧，竟然故意犯罪进监狱，如北京一名69岁老人为了“不愁吃穿”持刀抢劫，终于进了看守所：我在这儿挺好的，已经胖了10斤。

不到万不得已，任何人都不会推卸养老葬老责任，将自己推向受人诅咒的地步，将自己故意送进监牢。但收入确实很低，没有钱，连自己的老人都安葬不起，缺乏必要的养老、医疗等社会保障，他们才不得不做出如此让人心痛的举止。上述悲剧虽是个案，但不得不承认，眼下一部分中国老百姓的经济收入仍然很低，由于种种原因，一些老百姓仍然无法享受到合理的社会保障。据报道，中国的GDP收入在不断翻涨，而群众的收入涨幅却远远低于GDP涨幅，中国公民工资占据GDP的比重仍然非常低。研究中国经济的英国专家詹姆斯・金奇估算认为：“中国工人的平均工资折算起来还没有英国工业革命时期英国工人赚得多。”

为了改变这种现状，总书记在十七大报告意强调：逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。这在提醒我们，经济发展、国家富强的终极目的就是提高社会主体的经济收入、改善生活质量。如果说过去的财富分配存在着物本成分，今后的财富分配机制就应该加大人本成分，加大对“人”的重视，让财富通过公平合理的分配机制，成为改善生活质量、增加信心希望的杠杆。

遗憾的是，还富于民、藏富于民的精神屡屡受到地方政府误解。据报道，江苏省副省长吴瑞林在基层调研时，追问企业主为何不给职工涨工资，一旁的地方领导帮腔道：“工资标准高了怕影响投资环境，把好不容易招来的投资者给吓跑了。” 提高群众工资远没有招商引资重要。一方面是城市形象需要和政绩需要，一方面是群众提高经济收入，绝大多数官员会“GDP崇拜”，淡化群众收入。就算各级政府的“民生财政”、“民生投入”比过去有了增加，这些投入多用在了基础设施方面，群众经济收入的提升幅度仍然有限。

给群众涨工资、提升工资在初次分配中的比重，这些指导性政策出台后，更需要各级政府切实落到实处，想方设法让好政策生出执行力和“精神生产力”，而不是满足于口头传达、会议布置和纸上总结。考验我们工作优劣的唯一标准就是群众的生活质量是否得到了真正提高，群众的收入是否有所增加，谁做到了这一点，谁就是让群众满意的政府；谁做不好，就不是。让民意标准成为工资分配、社会财富分配重要的指导思想，王小喜之类的悲剧才有望得到“制度杜绝”。