西安外贸“四轮驱动”

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今天的西安正进一步依托自身优势，创新发展，加快实施外贸发展“四轮驱动”战略，即科技驱动、国际港务区带动、加工贸易拉动和服务外包促动，使外贸成为西安经济加快发展的新动力、新优势。

西安是世界著名古都和历史文化名城，对外贸易历史悠久。近年来，西安市在科学发展观指导下，坚定不移地实施开放带动战略，积极招商引资，大力发展对外贸易，经济发展的外向度、外贸依存度逐步提升。2006年，西安进出口贸易总额超40亿美元，其中出口超27亿美元，占陕西省的80％以上；实际利用外资、自营外贸出口四年翻两番；全市外经贸企业达到2000多家，与92个国家和地区建立了贸易关系，外向型经济已成为推动西安经济增长名副其实的重要力量。

随着全球经济一体化进程的加速和西部大开发的深入推进，对外贸易在经济发展中的地位越来越重要。在新的形势下，如何使外向型经济成为西安又好又快发展的动力引擎，努力推进人文西安、活力西安、和谐西安建设，把西安建设成为具有历史文化特色的国际性现代化大城市，是我市加快实施外贸发展“四轮驱动”战略所面临的重要课题。

科技驱动。充分发挥科教优势，实施“科技兴贸”战略，加快高新技术产业与对外贸易的结合。一方面，把发展高新技术产品出口放在科技兴贸的首位，支持和鼓励具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的高新技术产品和机电产品出口，着力优化出口产品结构，增强出口企业竞争能力。依托高新技术产品出口基地、软件出口基地、医药产品出口基地、航空产品出口创新基地四大国家级出口基地，加快发展电子信息、装备制造、生物医药、软件及信息服务、新能源、新材料等重点优势产业，提升我市高新技术产品出口的规模和效益。另一方面，加快运用高新技术改造传统出口产业步伐，积极引导外贸出口全方位创新，支持企业新产品开发，不断提升企业产品结构层次和技术能力，努力提高我市出口产品的科技含量与附加值，加速实现我市出口增长方式的根本转变。同时，西安市将加快研究出台一系列政策措施，支持自主创新品牌建设，积极培育国内畅销品牌和国际知名品牌，让西安名牌更多更快的走向世界。

国际港务区带动。西安目前正在与上海国际港务集团合作建设西安国际港务区，将沿海港务局、港口仓库、海关、商检、船运公司等沿海港口的功能和业务延伸，建设内陆无水港，实现西北地区进出口贸易与国际货运航线直接对接，使西安成为“国际港口城市”，这将是今后西安外贸发展最重要的增长点。西安计划从2005年到2015年，投资百亿元，重点建设“一个中心”保税物流中心(B型)，“三大组团”国际物流区、国内综合物流区、物流产业集群区，形成以B型保税物流中心为核心，以国际物流区为支撑，以区域综合物流区和物流产业集群区为两翼的物流体系战略格局，成为立足西安、服务西部、面向全国、连接国际的西部地区货物产品配送、货物集散、集装箱转运中心、中国西部最大的陆路转运枢纽型综合物流园区，实现发展陆港、以港兴市，促进西安加快发展。

加工贸易拉动。依托优越的人才资源优势、良好的工业基础和得天独厚的区位交通优势，积极抓住加工贸易向中西部梯度转移的机遇，积极引进高技术含量、高附加值和环保型、资源节约型的加工贸易项目，打造加工贸易转移的“重要承接地”。认真落实与深圳、重庆、昆山、外高桥等9个保税区出口加工区签署的《东中西部出口加工区加工贸易转移战略合作协议》，深入推进在政策研讨、人才培训、招商信息共享、加工贸易转移、投资环境完善等方面的合作，加快西安出口加工区发展，扩大完善出口加工区的保税加工和保税物流等功能，科学规划出口加工区布局，切实加强区内产业引导，提升承载能力，使西安出口加工区成为西安发展加工贸易，参与国际市场竞争的强力跳板。鼓励和引导现有加工贸易企业提升企业技术开发和创新能力，延长加工贸易的产业链，提高加工贸易产品的深加工和精加工程度，促进加工贸易由低层次加工向深层次加工转移。

服务外包促动。服务外包以互联网为载体，是一项科技含量高、附加值大、资源消耗低、吸纳就业强、国际化水平高、投资少、见效快的新兴产业。西安发展服务外包具备很强的竞争条件，而且这个产业连续多年保持35％以上的增长速度。西安将紧紧抓住软件产业区域化迁移和产业链的全球化配置的机遇，以被认定为“中国服务外包基地城市”为契机，充分发挥西安人才、资源、科教优势，以打造“中国服务外包之都”为目标，大力发展BPO(业务流程)和ITO(信息技术)外包服务。在国家服务外包基地城市框架下，积极争取国家将西安软件园和西安经济技术开发区确定为国家级服务外包基地示范区，以两个国家级外包基地示范区为依托，推动西安服务外包全面发展。