试论草原畜牧业存在与发展的有效方式

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目前传统的数量扩张型畜牧业发展模式已经走到了尽头，必须结合实际走现代草原畜牧业发展道路。本文通过对传统畜牧业发展情况及向现代草原畜牧业转变发展的具体实践经验的分析，提出加快现代草原畜牧业发展的思路。阐述牧区畜牧业专业合作组织的产生的必要性与产生过程，分析畜牧业专业合作组织经营方向、实际困难、示范作用及未来走势，认为由于畜牧业专业合作组织与草原畜牧业之间存在与生俱来的联系，畜牧业专业合作组织必将成为草原畜牧业存在与发展的一种有效方式。

一、解决草原畜牧业生产发展中的实际困难

近几年，各种畜牧业专业合作组织在广大牧区不断涌现，成为牧区经济社会发展中的新鲜事物，并在广大牧区及草原畜牧业经营中得到了快速发展。为实际了解牧民专业合作社发展状况及其积极作用，一些地方政府大力支持各种农牧民专业合作组织的成立，甚至政府及各有关部门作为带头人、组织者成立一些专业合作组织。然而，那些专业合作组织大部分为虚架子，数量颇多，但组织工作的不多，产生效益的更是少之甚少。还有一些专业合作组织为争取项目资金而成立，拿到项目便散摊，项目资金流向不明。而真正意义上的，具有一定生命力的专业合作组织大部分则为解决草原畜牧业生产发展中的实际困难，如草原生态严重恶化、饲草料不足、养畜成本增加、畜产品销售受困、牲畜售价过低等等，在当地畜牧业生产经营能手、能人的带动下建立起来的。如果把草原畜牧业生产经营中遇到的上述困难总结成一体，那就是草原畜牧业单户经营的各种弊端的综合。今天，我们站在草牧场严重退化、毫无市场竞争能力的牧民角度看，单户经营草原畜牧业的路子几乎走到了一个死胡同——草牧场不同程度地退化、市场竞争日益激烈、政府对草原畜牧业及其产品几乎不提供任何保护措施，甚至采取放任自流的态度。于是，畜牧业专业合作组织，基于牧民自身的发展需要，从牧民群众内部萧然走向历史的舞台。它凭借与草原畜牧业与生俱来的联系必将为草原牧民继续经营发展草原畜牧业找出一条可行之路。

二、畜牧业专业合作组织与草原畜牧业之间存在与生俱来的联系

专业合作组织要求自愿、开放、民主、经济参与、自治、独立、教育、培训、提供信息、合作以及关心社区。而草原畜牧业与生俱来就有这些特点，它强调分散性居住的牧户在开放的自然社会环境中经营各自独立的畜牧业生产，但他们又通过合作才能完成畜牧业生产的全部过程，开放和合作是其天性。这种开放和合作是草原畜牧业的自然条件和生产规律所决定，绝非人为所至，是牧民在开放的草原生态系统上通过数千年来的生产经验总结出的，而且这种开放与合作精神在牧民间相互影响、世代相传。而恶劣的草原自然条件和牧民分散的居住决定牧民之间信息传递及相互关照的必要性。正是两者与生俱来的联系促使畜牧业专业合作组织在牧区、在草原畜牧业内部有着长足的发展。如上文所述，牧民生产方式和生活环境决定了其合作精神，而且这种精神已凝结成为草原畜牧业生产殊的生产方式和社区文化及生活习俗。我们在草原畜牧业生产过程中、经营者生活中，甚至在他们狩猎、打仗中无不发现这种合作精神（受篇幅之限，略去例举），而它已变成草原畜牧业生产国有的生产方式和牧民生活中的文化常态。而这种合作为宗旨的生产方式和社区文化及生活习俗为建立发展畜牧业专业合作组织奠定了牢固的物质、文化和精神基础，只要方法得当、制度完善，畜牧业专业合作社必然成为草原畜牧业生存与发展的一种有效方式。

三、健康发展畜牧业专业合作组织

要健康发展畜牧业专业合作组织必须做好以下几点。一要拓展其合作领域。畜牧业合作组织在草原畜牧业内部取得持续发展，必须从传统经济中劳动力、草牧场、畜群等生产领域的合作拓展至购置生产资料的合作、出栏牲畜与加工出售畜产品、社会保障等流通领域、加工领域、市场营销领域乃至社会保障领域的合作，这样既传承了传统草原畜牧业的优势，也吸纳现代畜牧业的先进因素。二要保护与恢复草原生态为目标。草牧场生态环境的保护与恢复始终是畜牧业专业合作组织与草原畜牧业发展的基础。毋庸置疑，草原生态是草原畜牧业持续发展的根本，离开了草原，不存在草原畜牧业，因为草原生态与草原畜牧业从来不是对立关系；同样，畜牧业专业合作组织在草原畜牧业内部得以发展，仍然离不开草原，仍然以保护和恢复草原生态为重任，何况很多畜牧业专业合作组织都为恢复与保护草原生态而开展工作。其实，草原畜牧业发展与草原生态保护的目标可以同实现，谁说熊掌与鱼不可能兼得？三要需要政府部门的大力支持。政府部门的推动作用在畜牧业专业合作组织的发展起着关键作用，其主要体现在：向畜牧业专业合作组织提供服务；提出发展规划；保障牧民权益。当然，对专业合作组织的发展过程坚持 “引导不领导，扶持不干预”的“适度”原则是政府部门必须坚持的原则之一。四要谨慎选择草原畜牧业饲草料的外部供应方式。在草原牧区饲草料基地建设从推广意义和长远发展的角度可能存在弊端。在草原牧区开发饲草料基地一直存在争议，开与不开、开多少、在什么地方开等等都存在疑问。基于实地调查，从推广意义和长远发展的角度看，我们仍建议草原畜牧业的饲草料应选择外部供应，即饲草料基地在空间上应选择农牧交错带或农区。

长期以来由于对游牧经济的错误认识，提倡定居畜牧业，否定游牧的经营方式，也是造成草原生态环境退化的基本原因所在。所以，惟有对草原畜牧业经营方式做出选择。选择不同的经营方式，就是选择了草原畜牧业不同的未来。在当代生态经济学的理论视野中，蒙古族传统游牧文化成功的解决了草畜平衡、草场保护、草原生态系统内的能量节约与持续循环等重大问题，成功的实现了生态化的生命观、自然观及与自然相处的和谐观。

综上所述，畜牧业专业合作组织在适当的政策背景和紧迫的现实条件下应运而生，它与草原畜牧业与生俱来的联系决定其在草原畜牧业内部得到长足发展的必然性。如果得到政府部门的有效推动，选择正确方法和发展方向，畜牧业专业合作组织必将成为草原畜牧业生存与发展的一种有效方式。（作者单位：内蒙古锡林浩特市草原工作站）