“巴西的目标是把中国变成第一大贸易国”
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“中国和巴西的关系非常重要。我们希望在接下来的两年时间里，能够取得更好的贸易增长。我们准备与中国的伙伴一起并肩合作。”
上月，巴西投资机遇研讨会在北京中国大饭店举行，中巴双方均派出高级官员参加会议，共同探讨合作事宜。
巴西合作机构计划于7月中旬至2009年3月在中国的52个主要城市举办巴西投资贸易机会宣讲会。他们这次在北京的研讨会，不只准备了煽情的投资演讲，更为重要的是，带来了巴西总额达100亿美元的投资项目。
研讨会休息间隙，刚刚结束演讲的巴西出口投资促进局主席亚里山德罗・特谢拉，愉快地接受了本刊记者的采访。
频繁往来于中巴两国，特谢拉已经是百分之百的“中国通”，他看起来十分精干，红色的领带在一群巴西官员中很抢眼，思维清晰敏捷，一口十分标准流利的英语也使他明显区别于其他巴西官员和企业家。
“经济互补性有助于两国营造美好的生活”
“巴西不是仅有桑巴、足球和香蕉，我们资源辽阔，与中国经济具有相似性和互补性，我们就像夫妻一样，双方最终会共同营造一个美好的生活。”特谢拉以拉美人特有的风格做了开场白。
“巴西跟中国一样，是世界上的发展中国家之一，我们希望在北京奥运会期间，通过我们的一系列活动向中国人民展示巴西的风采，让来自全世界的人们能够在这个享受快乐的季节看到自然和文化多样性景观。所以，我们非常希望更多的巴西人来北京看奥运会，不仅因为巴西是2016年奥运会申办国，而且这是一个近距离接触中国、消除国际舆论偏见的好机会。”特谢拉说。
巴西被世界看好的重要原因是其地大物博、发展潜力巨大。无论从国土面积、人口，还是经济实力来看，巴西都是南美，乃至拉美的大国。虽然巴西目前的经济规模不及中国，但巴西具有许多独特的优势和发展潜能，因此巴西一直被世界视为“未来的强国”与中国相比。巴西的最突出之处在于，它有着非常丰富的自然资源。拿国可耕地有3亿多公顷，是中国的3倍，而人口只有中国的1／9，巴西尚未开发利用的土地面积相当于中国现有可耕地的总和，约有1亿多公顷。巴西拥有世界上最大的热带雨林，其面积有500多万平方公里。巴西矿产极为丰富。铁矿石蕴藏量约480亿吨。巴西农产品出口的市场前景很好，巴西肉牛约有1.5亿头，而且大多是自然放养的，巴西牛肉出口正呈现快速增长的趋势。
为了加强吸引外资力度，巴西政府在1995年宪法改革之后，大力加强了与南美国家、欧盟、阿拉伯国家和非洲国家的经济合作，努力为巴西开拓更多的市场，对外国资本进入巴西经济所施加的限制也已大为减弱。
经过数年的努力，巴西国内经济日趋稳定，外贸顺差增多，外国投资也大幅度增长，逐渐摆脱了1999年金融危机的阴影。随着中国与巴西贸易额的直线上升，巴西开始把更多的目光投向中国。 特谢拉告诉记者，“现在巴西对中国投资的关注甚至超过中国企业对巴西。我们的企业在中国投资了20多亿美元，而中国对巴西的投资却是11.15亿美元。”他介绍，巴西是一个投资型国家，今年巴西对外投资了400多亿美元。对巴西来说，对外投资的金额比引进资金的金额要高，因此巴西的经济没有像其他国家那样，受到美国经济萧条的冲击。
特谢拉认为，中国和巴西之间的投资力度正一天比一天壮大，而现在正是中国产品出口巴西的大好机会。
特谢拉抱怨中国企业对巴西的关注度远远不够，他告诉记者，巴西的目标是把中国变成第一大贸易国，巴西希望在2010之前与中国的贸易量增长三倍。2007年，巴西对中国的出口额是i00亿美元，由此推算2010年的目标是300亿美元。这个目标是由一份刚刚通过的文件――《中国议程：增长加速计划》确定的。
7月3日，巴西的劳工政策和税收体系、巴西发展工业外贸部、外交部和农业部联合了一份题为《中国议程：增长加速计划》的文件，专门针对中国市场和特定行业进行了深入分析，旨在到2010年前将巴西对华出口额增至目前的3倍，并吸引更多中国投资。中巴企业家委员会和巴西国家工业联合会也参与了该文件的编撰。
据悉，《增长加速计划》是巴西政府为推动本国经济发展颁布的计划书，包含公路、铁路、港口建设等领域的多个投资项目，巴西方面已经在美国、日本和一些欧洲国家对此做过宣传，中国是他们选中的唯一一个发展中国家。
配合《中国议程》的实施，巴西出口投资促进局委托巴西合作机构于7月中旬至明年3月在中国的52个主要城市举办巴西投资贸易机会宣讲会，第一站是浙江省绍兴市。与以往的宣讲会不同，本次北京站的宣讲会，除了介绍巴西概况和商机之外，国际合作机构将介绍中国企业比较关心的问题。
本次研讨会期间，巴西的企业和政府代表们列出了鼓励中国在巴投资的各领域，这些等待中国投资的项目价值超过100亿美元，包括钢铁、电子、基础设施建设、物流以及发电行业。
为达到该议程预计目标，减少目前双边贸易的不平衡现象，巴方列出了其有潜力扩大对华出口的行业，共涉及619种产品，上述产品2007年占中国自巴西进口总额的67％。其中，147种产品为巴西具有国际竞争力且中国市场需求量很高的产品。特谢拉告诉记者，“为平衡中巴贸易，巴西拟向中国出口更多高附加值产品。”
特谢拉认为，这份文件的主要目的是为赴巴西的外国投资者提供更多便利。
在特谢拉和他的同事们看来，北京奥运会是一个有利的政府公关机会，因为国际奥组委官员和各国首脑都将为这项体育赛事聚集北京，不但可以介绍推广本国的优秀项目吸引资金，而且巴西可以便利的为申办2016年奥运会做公关活动，借机实地考察，学习北京奥运会的经验。“这次前来，一方面宣传我们的《增长加速计划》，一方面感受北京的奥运氛围，我们希望中国企业对我国的基建和物流为首的多个领域投资。”
“能源合作仍有空间，矿产投资须慎重”
同为“金砖四国”成员，中国与巴西之间存在着更多息息相关、经济需求相近的经贸和投资对接点。巴西能源矿产资源非常丰富，铁矿、铀矿以及铅、锡等稀有金属储量位列全球前列。中国企业在巴西的能源矿产领域可能得到什么样的投资或合作机会呢?
特谢拉告诉记者，“巴西已经出口了巨量的资源给中国，包括石油和天然气，还有农产品。巴西在全球范围内有各式各样的合作伙伴，但是我们相信中国的投资者是非常可信的。”
巴西与中国一样对能源的需求日益增长，同时也孕育了更多合作空间。不久前，巴西出口投资促进局将巴西
电力专家请到澳门开了一个座谈会，向中国的相关企业介绍了巴西电力项目的潜力和一些具体的政策。据了解，到2020年巴西要增加发电能力8500万千瓦，对电力工业投资820亿美元。
特谢拉说，“就发电领域来说，巴西市场需求量非常大。”他告诉记者，巴西的发电项目是以招标的方式来选择合作伙伴的，电力是由政府购买了之后再分配出去。政府会制定一个保证电厂利润的收购价格，以确保投资者能取得很好的经济效益。特谢拉说，“中国的企业可以直接参与，也可以采取与当地企业合作的方式。巴西有很多有实力、有经验的企业，他们也很愿意与中国企业合作。”
除电力之外，中国在巴西投资石油也有较好的合作基础，巴西石油公司与中石油、中石化一直保持着较好的合作。巴西的石油开采领域、燃气输送领域和海岸船运领域从1995年改革以后就开始允许外资进入。
前段时间，两个新发现的大油田，将使巴西跃升为世界第五大石油生产国，巴西石油公司也将成为全世界第一大石油生产公司。其中一个就是图皮油田，这是30年来发现的最大的油田之一。谢特拉说，“虽然我没有直接参与巴西石油公司的运作，我不清楚政策是怎么实施的。但能肯定的是，在这个项目上，中巴双方肯定是有合作空间的。”
随着中国经济的发展，矿产资源需求也越来越大。但特谢拉告诉记者，“矿产属于战略性物资的项目，事实上巴西也是抱着跟中国政府同样的立场、同样的观点，即自然资源是国家发展的战略资源，有一些细节政府肯定会去考虑的，所以肯定会非常慎重。”
“当然，也并非完全不可能。具体的开放政策要点对点地、项目对项目地、个体化地去研究考虑。”特谢拉说，就比如宝钢在巴西设点，两国政府都是具体参与实施了这个项目的。
“新能源合作更符合中国国情”
除了传统能源领域的各类合作外，巴西也是一个非常好的推广新能源的国家，它在生物能源应用方面是世界第二大国，仅次于美国，而技术上则排在世界第一位。生物能源的再利用和新能源的开发，对中国改善城市环境和缓解能源紧张均有现实意义。举个例子说，如果在北京普及车辆燃烧生物燃料替代汽油，就可以帮助减少北京的大气污染问题。
生物燃料技术的推广和项目合作是巴西面向中国推广“增长加速计划”的一个重点。特谢拉认为在生物燃料方面的合作可以通过两种途径，第一种办法是在中国推广利用甘蔗提取酒精的技术，他告诉记者，“中国人一直对巴西如何利用甘蔗生产和提取酒精非常感兴趣。”具体来说，就是巴西帮助中国引进更好、更适合中国地理条件的甘蔗(巴西有超过5000种的甘蔗)，并且无偿地提供技术。中国目前较为成熟的是粮食提取酒精技术，特谢拉认为，“将谷物产品作为加工产品的燃料这是非常不明智的，因为我们要优先保证大量的食物供应。但是甘蔗则是一个很好的替代品。”他说，如果中国日常使用的石油，加上一成的乙醇，对中国的经济应该会带来非常大的促进。
相关资料显示，巴西是全球第二大酒精生产国和第一大酒精出口国。巴西全国从事与酒精相关工作的人员达100万人。2008年巴西酒精产量将在265亿升左右，预计至2015年酒精产量将增至490亿升。酒精出口量将达42亿升，未来10年里巴西仍将是全球主要的生物燃料供应国。巴西国内酒精的大部分被用于汽车燃料。
特谢拉推荐的第二个合作途径是生产生物柴油。生物柴油不但可降低普通柴油的消费量而且还可减少有害气体的排放。根据巴西政府临时法令的规定，从2008年起，在巴西销售的所有柴油都必须添加2％的生物柴油，到2010年添加比例将增加到5％。
据统计，巴西油料作物种植可在农村创造200万个就业机会，从而推动地区经济的发展。特谢拉认为，“生物柴油对提高不适合种植食用类产品的土地的利用率，同时还对减少农村人口向城市流动都非常有意义。而且生物柴油加工规模小，容易普及，这些都完全符合中国现实国情。”
据巴西国家石油管理局(ANP)的数据显示，2008年上半年巴西生物燃料占汽车燃料消费的18.5％，其中酒精占17.5％，生物柴油占1％。随着酒精价格的下滑以及生物柴油的进一步推广，估计至年末生物燃料的比重将增至20％。在汽车燃料消费中，比重最大的是柴油，占51.2％，不含酒精的汽油占26.1％，天然气占4.1％。
“所以我再一次重申，合作的重要性。我知道中国经济腾飞对能源的需求都在以很快的速度增长，应该说这是一个实质上的需求。中国政府必须要去面对这个问题，采取实时行动。在这方面巴西还是比较有经验的，可以给中国提供第一手技术信息。”特谢拉说。
“解决问题的正确做法，是继续努力”
根据商务部的统计数字，巴西是中国在拉美地区最大的贸易合作伙伴，今年1至6月，中巴贸易以78.4％的增幅高速发展，贸易额达214.3亿美元，中国自巴西进口额达129.7亿美元，预计全年双边贸易额有望达400亿美元，比去年增长34.7％。中国已成为巴西第二大进口来源国家，排名仅在美国之后。特谢拉说，“中国和巴西的关系非常重要。我们希望在接下来的两年时间里，能够取得更好的贸易增长。我们准备与中国的伙伴一起并肩合作。”
特谢拉认为，两国贸易近年来产生的一些摩擦和纠纷不管是中国企业还是巴西的公司，均源于他们对双方市场的不甚了解。“贸易中产生的问题，就跟新婚夫妇一样，只是因为互相不够了解，从而遇到这样那样的问题。”特谢拉对此很有信心，他认为，“随着越来越多的中国公司和巴西公司到对方国家投资，这种不了解会越来越少，在增进了解的同时，引起各种误会和引发各种问题的可能性就越来越少。”
“巴西出口投资促进局所能做的努力是向世界上其他国家推广巴西，促进互相了解，消除因为不了解而产生的误会。对中国也是如此，除了在中国52个主要城市举办巴西投资贸易机会宣讲会以外，巴西在中国的处9月份将在北京设立办事处，而且计划参加厦门举行的第十二届国际投资贸易洽谈会。”
他告诉记者，目前不少来自中国深圳、广东等东南沿海的商人在巴西的自由贸易区投资，巴西提供二十年的土地免费使用权。巴西是拉丁美洲第一个创建自由贸易区的国家，已有30多年的历史，为了吸引新的投资，政府在贸易区内实施了新的投资政策和专门的合同操作方式。
两国也在努力开拓新的合作项目。巴西方面已于7月8日同中国工业和信息化部进行了“里程碑式的会谈”，并取得实质性成果，两国决定展开在信息技术和通讯领域的合作。特谢拉告诉记者，“过去我们在这个领域一直没有实质性的合作，我们很可能与中国政府在软件的应用程序开发领域有进一步的接触。”
特谢拉最后说，巴西是中国的重要战略合作伙伴，双方政府对此已经达成了共识，“我们现在要做的是让中国的企业家和人民了解到这一点。”