广西中学管理执行力问题与对策研究
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【关键词】中学管理 执行力 对策
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）10B-
0040-05
美国学者爱利森认为：“在达到目标的过程中，方案的确定功能只占10%，而其余90%取决于有效的执行。”对于一所中学而言，执行力是构建学校竞争力的前提，是打造学校品牌的重要保障，它体现出一所中学的整体素质。一直以来我国中学教育领域普遍存在执行难、执行不力的问题，极大地削弱了学校的核心竞争力。开展对中学管理执行力的研究，形成有效提升中学执行力的系统方法与策略，能为执行力不足的中学提供参考和借鉴，对于改进中学管理方式，增强合作团队的凝聚力，促进学校工作良性发展将会起到积极的作用。为了较全面系统地了解和掌握广西中学管理实践中执行力的实施现状，分析其存在的问题，同时提出相应的对策，我们组织开展了“广西中学管理执行力问题与对策研究”课题研究工作。
一、广西中学管理执行力现状调查与分析
课题组在参阅大量相关文献的基础上，设计了《广西中学管理执行力问题与对策调查问卷》，共29个问题。每道问题答案的备选项设计，参照教职工较为熟悉的年终考核“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次，相应地设计为“非常认可、认可、基本认可、不认可”四个档次。课题组先后在南宁、桂林、柳州、玉林、河池、梧州、来宾、百色、钦州、北海等10个市的78所中学开展了问卷调查，从每所中学选取3至5名教职工作为问卷的调查对象。共发放问卷550份，收回有效问卷507份，有效率为92？郾2%。其中，在调查对象的职称方面，中高级教师共占76？郾5%；职务方面，领导层占13？郾5%，普通教职工占86？郾5%，大体符合一个学校领导层与教职工的比例；城市教职工占42？郾2%，县、乡教职工占57？郾8%；自治区示范性普通高中占32？郾5%，普通高中占31？郾2%，初级中学占36？郾3%。调查对象的各项指标总体分布较均衡，有利于反映调查问题的客观性与真实性。通过调查及分析，我们得出以下几点结论：
（一）对学校执行力和学校文化的总体评价
调查结果表明，教职工对学校落实工作的能力整体评价不高，持“非常认可”和“认可”意见的合计占51？郾5%，只占一半左右，有48？郾5%只持“基本认可”或者“不认可”意见，由此可见广西中学执行力实施的整体情况不容乐观。而教职工对于执行力的灵魂――“您所在的学校拥有感召力较强的核心文化”的认同率也不高，持“非常认可”和“认可”意见的总共占43？郾0%，持“基本认可”和“不认可”意见的则占了57？郾0%，约占六成，特别是有超过五分之一的人对学校文化直接表达了“不认可”的态度。
（二）对中学工作强度和教师职业坚守度的评价
调查结果表明，中学教师肩上的担子较重。仅4？郾1%的人“不认可”自己的工作强度大，高达73？郾4%的教师则“非常认可”和“认可”工作强度很大。面对其他不错的择业机会，62？郾6%的人“非常认可”和“认可”会改行。如此“义无反顾”，重要原因之一就是目前中学教师的待遇不能与高负荷的付出相协调，教师的幸福指数不高。这是导致中学执行力偏弱的重要因素。
（三）对领导和管理风格与水平的评价
从调查中可以看出教职工对于学校领导的整体管理水平不太满意，有约五成五的人对此持“不太认可”或“不认可”的态度；只有两成的人不认可学校领导班子中存在素质低的干部，四成五的人“非常认可”或“认可”学校存在素质很低的领导，说明了领导成员水平参差不齐的情况甚为严重；关于“学校领导干部素质能力是否有待提高”的问题，有六成多的人“非常认可”或“认可”需要提升，仅2？郾4%的人认为不需要提升；近四成的人“非常认可”或“认可”中学的领导存在着以领导自居、态度生硬的情形；只有不到两成的人“不认可”“领导交代工作时方式比较简单，一般只讲要求不指导工作方法”。
（四）对各层次人员执行能力的评价
参加问卷调查的人对学校各类人员的执行力认可度普遍偏低。调查结果显示，对各类人员的执行力持“非常认可”或“认可”意见的在四成到五成之间，具体为：校级领导为39？郾4%，中层领导为50？郾3%，年级主任、教研组长、班主任为54？郾6%，普通教职工略微高一点，占57？郾9%。
（五）对学校计划与决策的评价
对于学校的中长期战略目标，有五成五的被调查者持“不太认可”或“不认可”的态度，而“非常认可”的人还不到一成；近四成的被调查者“非常认可”或“认可”学校存在政策朝令夕改的现象。
（六）对执行态度和执行方法的评价
调查显示，教职工执行的主动性较差，对于“‘要我执行’比‘我要执行’的意识更强一些”这一问题，仅一成多的人“不认可”；仅四分之一的人“不认可”在执行学校任务时存在消极执行、变样执行的情形。此外，有一半的人“非常认可”或“认可”学校的教育教学活动存在形式主义倾向，仅7？郾5%的人认为完成学校任务时是“按自己的想法而非学校的要求”。
（七）对学校制度的评价
55？郾1%的人“非常认可”或“认可”学校的制度不太健全，仅13？郾8%的人不认为“学校的制度不太健全”。同时还有47？郾9%的人“非常认可”或“认可”学校现有的制度欠科学、合理，对这一问题持不认可态度的人仅12？郾2%。另外，只有三成多的人认为学校的制度遵守情况较好，七成多的人则持不太认可或否定态度。
（八）对学校激励机制的评价
关于学校的激励机制，三分之二的人“非常认可”或“认可”学校缺乏有效的激励机制，三分之二的人“非常认可”或“认可”绩效工资起不到应有的激励作用。对于学校岗位聘用方案，也有45？郾8%的被调查者对其激励作用直接表达了“不认可”的态度。而对于学校中层领导岗位，有五成五的人“非常认可”或“认可”其不具吸引力。