浙江:一季度经济运行情况
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今年一季度，浙江经济开局总体良好，宏观调控效应进一步显现，农民生产积极性较高，工业生产保持了一定的增速，消费需求稳步扩大，出口需求高速增长，财政收入和居民收入保持较快增长，金融运行平稳，市场价格涨幅有所回落，就业形势改善。但也出现了一些新情况和新问题，如工业生产和投资增幅明显回落，工业利润和利用外资下降，前几年经济高速增长所累积的结构性矛盾和粗放型增长方式问题显现。这些都需要予以关注和重视。
一、经济运行的基本特征
（一）经济保持平稳较快增长
1.农民生产积极性较高，春播面积增加。今年，中央和省委、省政府继续高度重视“三农”问题和粮食安全问题，各地在稳定去年扶持政策的基础上，提高了补贴额度，扩大了补贴面，加上粮食价格自2003年下半年开始大幅上涨，近期保持在较高价位，使种粮收益明显提高，粮食播种面积增加。
2.工业生产保持一定增长，但增势趋缓。一季度，规模以上工业增加值1057亿元，比去年同期增长18.3%，增幅同比回落4.4个百分点，比去年全年回落2.8个百分点。
3.交通运输、餐饮、邮电通信、金融保险业和旅游等第三产业进一步发展。一季度，全社会铁、公、水路客运量和周转量分别比去年同期增长7.3%和11.2%，货运量和货物周转量分别增长14.1%和22.4%；餐饮业零售额127.5亿元，增长19.1%；邮政、电信业务总量193亿元，增长22.8%。1―2月，保险公司保费收入54.8亿元，增长17.6%;接待入境旅游者40.2万人次，旅游外汇收入1.9亿美元，分别增长38.5%和42.2%。
（二）投资保持一定增长，消费稳中有升，出口增势强劲
1.投资在去年年初高增长的基础上保持了一定增长。一季度，全社会固定资产投资1032.4亿元，比去年同期增长7.5%，增幅比去年同期的41.9%回落34.4个百分点，比去年全年的20.2%回落12.7个百分点。限额以上投资978.4亿元，比去年同期增长12.4%，增幅比去年同期的53.5%回落41.1个百分点，比去年全年的27%回落14.6个百分点，但比1-2月提高0.3个百分点。
2.消费需求稳中有升。一季度，社会消费品零售总额1034亿元，比去年同期增长14.3%，扣除价格上涨因素，实际增长11.9%，实际增幅与去年同期基本持平。与全国平均水平相比，名义增幅高出0.6个百分点，居各省市第8位。居民消费支出较快增长。城镇居民人均消费性支出3324元，增长18.7%，农村居民人均生活消费现金支出1458元，增长10.8%，扣除价格因素，分别实际增长16.1%和8.3%，同比提高4.5个和0.4个百分点。农民增收给农村消费品市场带来了增长动力，农村市场消费品零售额为363.1亿元，增长12.1%，增幅同比提高1.1个百分点，城市市场零售额增长15.5%。市场商品销售热点明显，一季度受节日影响，吃、穿、用商品全面旺销。
3.外贸出口增势强劲。由于世界经济和贸易形势好转、纺织品配额取消等因素，我省外贸出口大幅增长。一季度，进出口总额为225.1亿美元，比去年同期增长29.3%，其中进口68.5亿美元，出口156.6亿美元，分别增长8.8%和41%。出口增幅同比提高3.3个百分点，高出全国6.1个百分点，居沿海省市第4位，上海、江苏、山东和广东分别增长32.4%、52.1%、41.2%和21.8%。一般贸易和加工贸易出口分别增长37.8%和53.7%。机电产品和高新技术产品出口大幅增长。机电产品和高新技术产品出口59.6亿和11.4亿美元，分别增长49.1%和64.6%。外商投资企业和私营企业仍是出口的主要力量。外商投资企业出口56亿美元，增长47.9%，私营企业出口43.9亿美元，增长70.6%，私营企业出口占全省的比重从去年同期的23.2%上升到28%，出口增量占到39.9%。
（三）财政收入和居民收入保持增长
1.财政收入在去年高增长的基础上继续保持较快增长，但增幅有所回落。一季度，财政一般预算总收入475.5亿元，比去年同期增长2.4%，其中地方一般预算收入278.5亿元，增长16.1%，增幅分别比1―2月回落6.7个和4.3个百分点。扣除出口退税因素，地方一般预算收入增长26.2%。营业税、企业所得税等主体税种增长较快，分别增长23.5%和30.1%。全省一般预算支出247.9亿元，增长22.2%。
2.城乡居民收入增幅提高。一季度，城镇居民人均可支配收入5387元，比去年同期增长17%，扣除价格因素，实际增长14.5%，增幅同比提高4个百分点。低收入家庭收入增长加快，收入差距有所缩小。农村居民人均现金收入2599元，比去年同期增长12.1%，扣除价格上涨因素，实际增长9.6%，增幅同比提高2.3个百分点。
（四）金融运行平稳，价格涨幅回落
1.存贷款平稳增长。3月末，金融机构本外币存款余额比去年同期增长15.0%。其中人民币储蓄存款余额为8051亿元，同比多增91.4亿元。本外币贷款余额增长16.1%，增幅同比回落22.1个百分点，新增贷款893.7亿元。贷款增幅高于全国，3月末人民币贷款余额增幅为15.4%，高于全国4.3个百分点，增量在全国居第1位。
2.居民消费价格和生产资料价格涨幅回落。居民消费价格涨幅自去年四季度起稳步回落，进入2005年，涨幅进一步缩小，一季度，居民消费价格比去年同期上涨2.1%，涨幅同比回落1.2个百分点，比去年全年回落1.8个百分点。所调查的8大类消费品及服务项目价格与去年同期相比呈2涨6跌态势，上涨的是食品（6.9%）和居住类（3.9%）。其中，粮油类价格增幅回落幅度较大，随着翘尾因素的消失，3月份粮食价格转升为降，比去年同月下降6.4%，这是粮食价格连续18个月同比价格持续上涨后的首次下降。
工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别比去年同期上涨3.4%和7.6%，涨幅分别比去年同期回落0.4个和3.3个百分点，比去年全年回落1.6个和5.8个百分点。
（五）就业形势改善，对社会事业和弱势群体的财政支出增加
1.就业岗位增加，失业率下降。一季度末，全省城镇单位从业人员比去年同期增长15.2%，增幅同比提高8.8个百分点。季末城镇登记失业率为3.82%，同比下降0.28个百分点。
2.政府财政支出向社会公共事业、不发达地区和弱势群体倾斜。在一季度全省财政一般预算支出中，科技支出在去年高增长（30.6%）的基础上又增长47.8%；支农支出增长31.5%，同比提高13个百分点，各地大幅增加了对农业资源和环境保护、森林生态效益、水利建设的投入；社会保障和抚恤社救支出分别增长70.1%和45.9%，支援不发达地区支出增长1.9倍。
1.投资增速比去年明显下滑。一季度，全社会固定资产投资增幅比去年同期回落34.4个百分点。其中非国有企业投资671.6亿元，仅增长3.1%，增幅比去年同期的45.2%回落了42.1个百分点，明显大于全社会投资34.4个百分点的回落幅度，占全社会投资的65.1%，比去年同期的67.8%回落2.7个百分点，这是近几年来我省非国有投资比重首次出现回落。制造业投资增幅大幅回落是投资增幅回落的主要因素。占工业投资77.7%的制造业投资仅增长2.6%，同比回落61.3个百分点。
2.工业经济效益综合指数和利润呈下降态势。1―2月，规模以上工业企业实现利税209.5亿元，增长5.5%，其中实现利润103.2亿元，下降2.7%，这是自1998年初出现利润下降以后7年来首次出现的下降。
3.商品房销售减少，房地产价格继续攀升。一季度，房地产开发投资增幅比去年同期的47%回落了30.3个百分点，商品房销售自去年9月份出现下降，今年继续呈下降趋势，一季度商品房预售及销售面积分别下降了20.7%和25.7%。全省房屋销售价格涨幅虽比去年全年回落2个百分点，但仍处于高位，比去年同期上涨13.2%，其中，商品住宅价格上涨13.9%。
4.利用外资下降，新的贸易摩擦增多。一季度，全省新批外商直接投资企业662个，合同外资和实际到位外资23.6亿和12.5亿美元，分别比去年同期下降33.3%、31.2%和4%。其中，占外资总额3/4左右的制造业合同外资和实际外资分别下降35.5%和8.3%。同时由于我省贸易出口过于集中美日欧市场以致贸易摩擦日益增多，风险增大。
5.工业生产、效益、投资增幅在全国的位次后移或低于全国平均水平。一季度，规模以上工业增加值增幅高出全国2.1个百分点，在各省市区中居第19位，低于江苏（24.8%）、山东（29.3%），高于广东（15.9%）、上海（11.4%）；1―2月，工业经济效益综合指数（137.5）低于全国21.2点，在各省市区中的位次从2003年的第5位和2004年的第16位后移至第25位；利润下降2.7%，而全国却增长17.4%，江苏、山东和广东分别增长19.8%、35.9%和21.9%，上海也是下降6.9%。与全国同口径相比，一季度我省城镇50万元以上投资比去年同期增长20.4%，低于全国25.3%的增幅，亦低于东部地区21.8%的增幅，上海、江苏、山东和广东分别增长22.7%、16%、38.5%和12.7%。
经济运行中出现的投资、生产、效益等增幅回落甚至下降，既有中央宏观调控效应体现，资源要素全面紧张、环境和成本压力加大的影响，也是市场供求关系变化企业作出相应调整的结果，还有去年一季度基数较大等一些短期不可比因素的影响。但根本的原因是多年来经济结构调整步伐不快，粗放增长方式未得到根本转变和低价格竞争难以为继的结果。
三、对经济走势的初步判断和预测
总体来说，今年支撑经济增长的有利因素比较多。一是世界经济将继续保持2003年下半年以来较快增长的势头。二是宏观调控的预期目标得到初步实现，经济运行中的不稳定、不健康因素得到遏制，全国经济有望继续保持平稳增长。三是《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》的出台，有利于非公有制经济比较发达的浙江经济发展。四是浙江地处长三角地区，具有加快经济发展的诸多有利条件。特别是总书记关于浙江工作的重要讲话，必将进一步激励我省实现更快更好的发展。
同时，不利因素和不确定因素也不容忽视。从全国范围来看，宏观调控的基础还不稳固，固定资产投资规模有可能反弹，煤电油运依然紧张，宏观调控力度还有进一步加大的可能。如前所述，我省经济运行中的矛盾和问题比较突出，经济结构和增长方式方面存在的问题进一步显现，尤其是工业生产、效益和投资增幅的回落对经济的持续快速增长带来了严峻的挑战。工业增加值占到GDP总量的一半以上，投资是拉动经济增长的三大需求之一，是最活跃和变动最大的因素，对经济运行的影响很大，其增速的过度下滑对当前的经济增长和长远发展将会产生不利影响。在居民收入平稳增长、收入分配差异较大的情况下，刺激消费需求快速增长也不是一件轻而易举的事。国际政治经济的不确定因素较多、贸易保护主义有所加剧、进口增速大幅下滑、出口退税政策调整以及WTO过渡期的即将结束，保持出口较快增长也面临许多新的问题。国际原油价格在高位大幅波动，对世界经济和中国经济也会带来震荡和影响。这些问题都要引起足够重视，并积极寻求应对办法。
（作者单位：浙江省统计局）