物价温和上涨 压力依然较大

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2013年，铜川围绕“稳物价”的长效机制，积极保障农副产品有效供应，降低流通成本，物价走势波动下行，全年CPI上涨为3.1%，控制在全年4%左右的物价调控目标以内。

一、基本情况

2013年居民消费价格类来看，除交通通讯为下降外，其余食品、娱乐等七大类均有不同程度的上涨，呈现七升一降格局。

（一）食品类价格上涨5.4%，成为引领CPI走高的领头羊，其带动总指数上涨1.83个百分点。

在所调查的十六类食品类价格均有不同程度的上涨。其中粮食、淀粉、干豆、蛋、水产品、菜、调味品、糕点饼干等涨幅较大，较上年同期分别上涨8.9%、16.8%、6.2%、9.1%、6.8%、10.7%、5.9%、5.9%。油脂、肉禽、糖、茶饮料、干鲜瓜果、液体乳、在外用膳食品、其他食品等较上年同期分别上涨2.9%、2.9%、2.1%、1.0%、3.6%、3.2%、3.9%、1.4%。

（二）烟酒及用品价格1.0%，带动总指数上涨0.03个百分点。

（三）衣着价格上涨2.9%，带动总指数上涨0.27个百分点。

（四）家庭设备用品及维修服务价格上涨2.5%，影响总指数上涨0.13个百分点。

（五）医疗保健和个人用品价格上涨3.7%，带动总指数上涨0.32个百分点。

（六）交通和通信类价格下降0.4%，也是类中唯一呈下降趋势的一类，其影响总指数下降0.03个百分点。

（七）娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.7%，带动总指数上涨0.20个百分点。

（八）居住类价格上涨2.0%，带动总指数上涨0.37个百分点

二、影响因素

（一）翘尾因素影响。2013年翘尾因素为2.3个百分点，扣除翘尾物价实际上涨0.8个百分点，翘尾、其他涨价因素在CPI的比重为74.2%、25.8%，翘尾因素影响凸显。

（二）食品类引领指数居高。在物价上涨过程中，表现尤为突出的是食品、医疗、衣着类等重要结构性因素价格的上涨，其余各类价格也出现不同程度的上涨，呈现食品与非食品价格同步上涨的局面，成为推升物价涨幅的重要力量。2013年食品价格较上年上涨5.4%，影响CPI上涨1.83个百分点；非食品价格上涨2.0%，影响CPI上涨1.3个百分点；服务项目价格上涨2.2%，影响CPI上涨0.64个百分点；消费品价格上涨3.5%，影响CPI上涨2.49个百分点。

（三）节日效应推高指数。节日效应已成为影响食品价格波动的重要因素。逢年过节是传统的消费旺季，糕点饼干面包、白酒、机票、娱乐消费等等已经被打上“逢节必涨”的印记，春节效应带动2012年1季度铜川CPI高位运行， 随着节后效应、需求量减少、季节性变化、政策调控等因素的影响，随后的月份CPI涨幅减缓。

（四）劳动工资提高影响成本加大。随着经济的日益发展，人均可支配收入不断提高，劳动工资不断提高影响成本加大，服务项目价格较上年同期上涨2.2%，其中保姆费较上年同期上涨4.0%；家庭服务较上年同期上涨9.4%；包括美容、理发在内的个人服务较上年同期上涨6.8%；包括车辆维修、洗车在内的车辆维修服务费较上年同期上涨7.3%。

居民生活水平不断提高，需要健身锻炼、出外旅游、电影娱乐等消费量增加，2013年包含电影票、健身活动等在内的文娱费较上年上涨3.2%；私立车自驾游不断增多，旅游费较上年同期下降2.2%。

（五）季节性影响。今年以来，不正常的天气变化，对食品的生产、调运、储存带来一定的影响，导致铜川食品类价格呈现较强的季节性上涨态势，粮食、油脂、肉禽蛋、鲜菜、糖等价格较上年同期上涨明显，从而助推CPI上涨。

（六）国际市场行情影响。今年全球通货膨胀压力在减轻，这便降低了黄金的规避通货膨胀功能的吸引力，受国际市场行情和周边市场行情的影响，今年以来黄金价格持续一路下跌，有1月的428.00元下跌到12月的299.00元，降幅为30.1%，成为近几年以来的最低价位，也是近几年所罕见的。

（七）政策性调价。受国际油价影响，今年以来国内成品油调价频繁，每月成品油实行上下浮动价格，使得成品油价格每月有不同的变化。

（八）公用事业和公益价格稳定。医疗保健服务价格、市内电话、长途电话费、居民用水、管道燃气等公用事业价格由于未出台政府调价政策，所以价格保持稳定。

三、基本分析

3.1%的全年CPI涨幅，无论是和经济增速相比，还是从历史上看，还是比较温和的。这个速度虽然比过去的平均水平有所下降，但仍然是不低的。相对于全市13.8%的经济增速，3.1%的物价涨幅应该说是比较温和的。

2010年至2012年我市CPI分别上涨 3.0%、4.9%、2.8%，2013年的CPI涨幅居中。

当然也必须看到，一些月份的一些生活必需品价格出现了较快上涨。如2013年9月份，受天气异常因素影响，鲜菜价格同比涨幅达到了18.8%，带动此前“2”字头的CPI破“3”。

CPI描述的是物价总水平，一些基本必需品价格的变动可能对总水平没有那么大的影响，但对低收入群体的影响非常大。所以既要看到CPI总体温和，也要看到部分食品价格涨幅较为突出。

四、未来趋势

2014年物价上涨的压力会比上年加大一些。一方面“猪周期”的高点按以往规律会在这一年出现，另一方面资源价格改革也会对物价上涨带来一定的推动。再加上经济已进入成本全面上升阶段，物价调控任务还是比较重的。

新的一年物价还有一定不确定性。2013年底召开的中央经济工作会议在部署2014年经济工作时要求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持物价稳定，为推进改革和调整结构创造良好环境。

物价稳定不仅关系经济平稳运行，更关系到社会和谐稳定与百姓基本生活，要始终高度重视。今年继续实行稳健的货币政策，会有助于价格的稳定。

2014年物价调控首先还是要管理好通胀预期，引导企业、居民正确看待物价走势，看到成本上涨是常态，但需求不大可能大规模抬升，尽管物价上涨压力加大但实际涨幅受限；要处理好稳定物价和推动改革的关系，资源价格改革政策出台要兼顾物价；货币政策在执行过程中尽可能保持健定，为保持物价平稳创造良好的货币环境。相信通过各方努力，全年物价能够保持基本稳定。