浅析供电企业配网建设项目的施工安全管理
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【摘 要】 配网建设项目是供电企业的重要业务之一，其建设过程的安全性对供电企业的经济效益和投资成本产生较大的影响。本文首先分析了配网项目建设进行安全施工管理的基 本要求，其次提出了在施工安全管理过程中可采取的具体措施。
【关键词】 供电企业 配网建设 施工安全管理
随着科技的快速发展，企业的竞争越来越激烈，电力企业作为国民经济的重要组成部分，如何能更好的降低成本，提高企业的经济效益，是决定企业能否可持续发展的关键条件。配网项目建设是电力部门的重要业务，加强对其施工过程的安全管理，不仅能够对施工人员的生命安全提供良好的保障，还能降低企业的损失，促进企业的健康可持续发展。
1 配网项目建设安全施工管理的基本要求
要高效科学的对配网项目建设进行安全施工，必须首先做好以下几个方面：
（1）建立完善的施工项目制度，用制度进行规范管理：供电企业在进行项目施工建设时，要解决好出现的各种问题，必须要有完善的制度作为基本准则，例如：配网项目建设中的设备安装队伍必须要有行业资格证才能从事这项工作，同时还要按照国家电力监督部门的基本要求将整个施工建设过程电力信息公开化。（2）坚持计划目标管理措施，责权分明：在项目施工建设初始，供电企业就应该制定相应的具体工作计划和工作目标。各个计划和工作目标的制定要依据具体的工作实际，以保证能够顺利将各项工作落到实处。同时，为了保证工作效率和强化落实，可以将制定计划目标的完成情况和相关责任人的绩效考核挂钩，明确奖惩制度和责任追究制度。采用各种不同方式和手段增强相关责任人的责任意识，以促进既定目标的顺利实现。（3）坚持采用规范的安全标准进行管理，召开安全工作会议，及时解决各种问题：在项目施工建设过程中，涉及到的管理工作内容多、范围广，必须采取科学化、规范化的管理措施，才能保证管理工作的高效性。根据基本安全标准，对总目标进行严格的分工管理，明确不同责任人的权利和义务，制定出相应的管理程序，同时根据施工过程中的危险程度、评价及监控等不同的程序制定出具体的管理措施，对整个管理环节进行高效管理，最大程度减少安全事故的出现。定期召开安全工作会议，会议内容应该主要包括以下几部分：第一，学习上级安监部门的各项文件；第二，对检查过程中出现的安全情况进行通报，对安全隐患责令整改；第三，对下一阶段安全施工工作的部署；第四，对安全管理过程中遇到的重、难点问题进行讨论、研究。（4）开展安全活动，进行安全教育培训，重视安全隐患的整改：为了保证施工的安全性，要多进行安全施工的安全宣传，对施工技术人员进行安全教育培训，提高其专业技能和安全意识，进行各种危险情况的应急演练及事故排查等活动在进行各种方式的安全教育，对表现突出者进行表扬，做到全员参与，全员重视，营造良好的安全氛围，减少事故的发生。对于施工过程中发现的安全隐患，要给与极高的重视，加强安全防护措施，做到防患于未然。
在进行配网建设的安全施工管理时，可以具体做到以下几点来进行管理：
2.1 施工前的安全管理
（1）在开始进行施工之前，相关管理部门的工作人员要随时对施工安全进行现场管理，以防止承包单位随意将工程分包给那些没有行业资质的单位进行施工。（2）要各个施工单位进行施工之前，务必向当地的上级管理部门提交建设项目的安全管理方案，方案的内容主要包括建设方、施工方的安全生产保证体系和相关的专项安全施工措施。（3）供电企业在施工之前应该制定一套完善的施工安全管理制度，制度的内容主要包括以下几部分：对施工项目的安全检查制度、定期召开安全会议制度、安全奖惩制度等。组织各个相关部门在施工之前进行系统的学习，以保证在具体施工时能够责权明确。（4）对于施工项目比较复杂的工程，应该制定出相对于各个施工单位的安全体系。根据不同的施工企业在工程中的地位不同，将其分为主要责任部门和协办部门两类，这样既能保证安全管理体系具有交稿的执行效率，也能够明确各个部门承担的责任。例如：工程项目的施工建设单位应该建立完善的管理体系，供电企业对整个施工过程进行协调和管理，监理单位对施工单位的工程质量进行有效的监督，从而形成一套完善的封闭管理体系。
2.2 施工过程的安全管理
（1）项目施工建设单位应该对特种作业人员进行严格的管理，是否具有相关的行业资格证书，施工安全工具是否配置齐全，是否进行定期体检等，对专业施工人员建立完善的档案资料。（2）在项目建设的施工过程中，实行项目经理责任制，对于重要的重大施工方案，要进行严格认真的审查，对于机械设备进入现场时，要进行严格的安全性和可靠性的检查，以保证施工过程机械设备的安全可靠性。施工过程严格执行相关的行业安全规范文件，例如《电力建设安全工作规程》、《变配电工程施工作业安全守则》等，监督整个施工过程是否坚持“一工种，一守则”的基本要求。（3）供电企业应该定期对相关施工单位制定完善、科学、严格的安全管理和业绩考核方案，并及时进行有效监督，一旦发现问题立刻进行跟踪督促其限期整改。对于质量过硬、效率高的工作人员和施工队伍进行合理的奖励，提高员工对于安全管理工作的重视和参与的积极性。（4）借鉴之前施工中出现的事故，事先做好事故预想工作，根据事故种类制定出相应的管理办法。例如：当遇到不可抵抗的非人为事件，供电企业应该采取应预案，统一协调各个相关施工单位进行抢险补救。同时根据事故造成的影响，分级、分部门制定相关的管理方案，以保证各个部门之间的衔接性和高效性。（5）供电企业也可以对相关施工单位进行财务控制，以保证其安全投入力度、专业技术人员防护用品的配套等。
3 结语
配网建设是电力企业的重要业务之一，其建设过程中的安全性直接影响着企业的经济效益和投资成本。作为整个工程施工项目的管理者，要重视施工过程的安全管理，并要积极主动的进行管理，协调各个施工企业共同保证施工安全，以保证整个工程的顺利施工。
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