太行山无障碍旅游发展浅析

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【摘 要】本文在对太行山旅游格局、旅游资源分析的基础上，对山西省和顺县旅游发展总体规划进行了较为详细的介绍，该规划以太行山无障碍旅游发展为背景，以和顺县旅游发展为切入点，在旅游资源整合、旅游线路设计、旅游开发策略等方面提出了可供参考的意见，希望通过本文对本次规划的论述，能够对国家太行山旅游开发提供参考性建议。

【关键词】太行山；无障碍旅游；和顺县

1、研究背景

旅游业区域化合作发展已成为新型旅游发展思路，是旅游业实现可持续发展的必由之路。2003年《长江三角洲旅游城市合作宣言》的签署拉开了我国首个跨省市无障碍旅游区工作的帷幕。

无障碍旅游的发展基于旅游区域化合作，通过区域旅游合作可促进各地在旅游开发、经营等方面取长补短，发挥整体优势，增强区域整体竞争力，保证区域旅游业的可持续发展，并实现旅游交通、服务、投诉等的无障碍以及资源、市场、基础设施及品牌和信息的共享。

2、当代太行旅游新格局

2.1国家层面

2011年8月，北京、河北、河南、山西等省市共同出席了首届“上党国际旅游夏季论坛”，围绕“十二五”期间“国家太行山旅游区”建设的深入和拓展合作达成共识：

①建立与“国家太行山旅游区”合作开发相适应的权威综合协调机制；

②建立共促“国家太行山旅游区”建设的制度性合作机制；

③共同编制区域发展规划；

④共建旅游公共服务体系；

⑤景区整合提升。

2.2省域层面

北京市在市域内推动“一核一轴、两带十二板块”的网络化旅游产业空间布局。其中“两带”中的永定河生态休闲带和长城文化旅游带，“十二板块”中的海淀西山、西部山区两大板块共同引领太行北端旅游发展。

河北省旅游业发展“十二五”规划纲要提出在河北省构建“一极、两城、两带、十二区”的产业空间格局中依托太行山重点构建邢台太行山旅游区。

山西省旅游业发展“十二五”规划中提出“一核、三级服务体系，六大旅游板块，八条精品线路，休闲度假旅游区域，十核心景区”的大旅游格局。其中太行山水旅游线路以建成国内一流的山水观光与避暑休闲度假旅游区为目标，已成长为山西省的八条精品游线之一，更是山西省旅游业发展的重要增长地区。

河南省重点抓住南太行的文化优势，形成品牌效应，通过规划在各地布局太行山区域游客服务中心，并与山西强化协作，构成南太行旅游网络系统。

3、山西省和顺县旅游发展总体规划

和顺县居于大太行山脉中段，背依山西高原，面临华北大平原，战略区位显赫，资源禀赋丰厚，旅游发展势强，故而进行全程深度旅游规划，以期培育成为大太行山的旅游新明星，晋中旅游的新增长极。从而为国务院批复的新型改革试验区探讨一条发展新路，和顺以其独特的优势和锐意进取而进行先行探索。

规划范围为山西省晋中市和顺县所辖5镇5乡，总面积2251km2，总人口14万。

3.1背景分析

近年来和顺县周边县市十分重视旅游业发展，太行山特色景区逐步开发，各方在发展旅游业的过程中不可避免地会形成竞争态势。因此，应通过对和顺周边各地区旅游进行竞合分析，以期减少同质化竞争，打破行政壁垒，加深合作，谋求和顺县旅游业更好的生存和发展（表1）。

表1 和顺县与周边县市旅游发展竞合分析

县市 定位 与和顺的竞合分析

和顺 牛郎织女文化之乡，消夏避暑之都

晋中 晋商文化 互补发展

晋中是晋商文化的中心，与和顺的自然风光景区具有较强的互补性。晋中旅游的蓬勃发展为和顺旅游事业的发展提供了一个较高层次的平台，为和顺带来丰富的客源。

长治 山水太行、天脊上党 联合发展

资源相似度高，竞争激烈，但和顺的资源丰度和文化深度较长治更具优势。长治山水旅游的高速发展能为和顺提供宝贵的借鉴，和顺近阶段可借力长治，加强区域合作。

邢台 太行山地度假基地，邢襄文化休闲名城 联动发展

邢台具有先发优势，和顺县应该借助自身非物质文化认证地的优势，加强与邢台的合作，实现山上、山下联动发展。

太原 千年晋阳古城，区域旅游中心 借力发展

太原旅游的蓬勃发展能够为和顺旅游事业的发展提供强有力地推动作用，能够为和顺带来丰富的客源。

3.2目标定位与发展战略

3.2.1总体定位

太行山岳生态文化避暑休闲度假养生胜地

山岳生态是本底优势资源，民俗文化和红色文化是特色，休闲度假养生是发展主体。夏秋季舒适的气候资源和生态环境资源是和顺旅游的发展根基，以避暑休闲度假、夏秋健身养生产品为主导，兼顾太行观光、山地运动产品，打造深度生态旅游目的地。同时，在晋冀层面，将和顺县定位为“大太行无障碍旅游线路重要节点，晋冀无障碍旅游新通道”。突出和顺在太行山旅游整体发展中的地位，强调太行无障碍旅游发展的重要性。

3.2.2发展目标

1.总体目标

抓住发展机遇，培育深度体验型生态与文化旅游产业，打造不同主题的深度休闲体验组团，构建集约型、高效型深度旅游产业体系，使旅游业成为促进县域经济转型的重要引擎。在大力推进物质文明、精神文明、生态文明的同时，构造深度体验型山岳生态文化避暑度假养生目的地，将和顺建成知名的山岳生态文化旅游名县。

2.经济目标

促进一产、融合二产、激活三产，使旅游业成为和顺现代服务业的驱动产业，带动特色畜牧业和有机农产品生产深加工销售，进而成为县域经济的支柱产业。

3.社会目标

促进和顺“山水城镇、文化城镇、园林城镇、生态城镇、宜居城镇”的构建，提升和顺乃至晋中的城市形象，提高居民休闲养生水平、扩大就业，促进居民幸福指数增长。

4.环境目标

强化保护资源和环境，引入低碳旅游、生态旅游理念和技术，以旅游业的发展促进生态环境建设，营造新的旅游生产力。

5.文化目标

深入挖掘和顺的历史文化、民俗文化和红色文化，融入旅游发展的产业要素中，传承和发扬本土优秀文化，促进文化产业的发展，提升和顺文化的品牌和知名度。

3.3空间结构

和顺旅游规划形成“一核两心两轴三片区”的开放式空间格局，即一个旅游核心、两个旅游集散亚中心、两条旅游发展轴线、三大旅游片区（表2，图1）。

表2 旅游规划空间布局结构表

一个旅游核心 以和顺县山水宜居城为旅游辐射核心和中心服务枢纽

两个旅游集散亚中心 以松烟镇为东部旅游集散亚中心

以横岭乡为西部旅游集散亚中心

两条旅游发展联动轴 利用交通主干线突破旅游交通瓶颈，连接重要景区，吸引游客

一条发展纵轴：以纵贯和顺南北的207国道为纵轴，北通昔阳，南达左权

一条发展横轴：以横穿和顺东西的S318省道董榆线为横轴，西通晋中、太原，东连邢台、邯郸

三大旅游片区 东部太行山岳奇异景观旅游片区

中部多功能山水和顺枢纽旅游片区

西部山林生态红色文化旅游片区

规划特别重视晋冀京津地区，尤其是省级中心城市对和顺旅游的辐射、拉动作用及互补效应。建设以旅游核心和发展轴线为空间布局骨架、以三大片区为重点优化项目布局以及以两个亚中心城镇为配套的和顺旅游支撑体系的基本架构系统。

图1 和顺县旅游发展空间结构图

3.4产品体系及旅游线路设计

规划提出了“相去千年·来和顺寻你——牛郎织女文化情恋产品”、“养生太行·和颜悦色——休闲度假健身养生长寿产品”等8大旅游产品体系和牛郎织女文化景区、阳曲山生态旅游景区等12个重点项目。

规划将形成：国家太行山中段游线、自驾一日游、七日度假养生游、红色旅游主题游线、山地农家乐主题游线、晋冀无障碍游线等旅游线路。

其中无障碍游线的设计至关重要。长期以来，和顺受制于经济发展，占据太行山中段巅峰，却无太行山旅游之实，而邢台一直走在和顺前列。打造晋冀无障碍游线，目的是打破行政壁垒，盘活太行旅游体系，太行山周边旅游城市联动发展。因此和顺至邢台的旅游将首先成一体化合作发展，为游客实现无障碍旅游。

石家庄为河北省会，拥有华北大平原、京广通道的地理优势和交通优势，实现区域协作，分流石家庄客流，打造和顺至石家庄的无障碍旅游对于带动和顺经济发展尤为重要。

3.5规划实施策略

从经济效益上看，区域内旅游合作具有较强的互补性。旅游资源空间禀赋上的互补、旅游活动空间上的连续性与便捷性、区域文化内涵上的相对一致性与相互吸引性，是开展区域旅游合作的重要前提。

和顺的旅游发展可以同太原、石家庄、长治、阳泉、邢台、邯郸以及晋中其他县区开展无障碍区域合作，在基础设施建设、资源联动开发、合作机构组织、区域整体规划、线路产品组合、整体形象打造、联合宣传促销、信息平台构建、企业资产重组、旅游危机处理、保障体系建设、企业跨区域经营及人才开发、利益共享等领域展开深度合作，优化区域资源组合，共享区域旅游资源、游客、信息、经验、利益等多方面的内容，提升区域旅游品牌吸引力、影响力，推动和顺旅游事业的健康、快速、长效发展。

同邢台开展合作，共同开发太行断裂带，以期优势互补、共享客源，争取让两地的合作成为营造晋冀无障碍旅游区的经典。

沟通与晋中其他区县、太原周边景区游线；沟通与长治、邢台等太行山的旅游线路，筑造太行山无障碍旅游区。

4、总结

旅游业是开放性程度极高的产业，特别是在全球经济一体化发展进程加快的形势下，我国旅游业面临的是全球化的竞争，无障碍旅游的推行，是全面提高我国旅游业竞争力的有力措施，是符合我国旅游经济发展新形势和世界旅游业运作规律的重大举措，是旅游经济健康发展的方向。

旅游业又是地域性极强的产业。从空间分布而言，既相互关联又相对独立。就太行山旅游发展而言，首先，从地域范围来看，太行山纵卧京、冀、晋、豫一市三省，非一家独有，任何一家对太行山的单独开发都无法形成统一的太行山旅游品牌形象，也难以实现规模效应，而空间整合则是开发太行山旅游的前提；其次，从时间上分清主次缓急，抓好重点景区建设，使景区更具开发潜力和竞争力。只有把太行山放在大地域背景下，形成省际范围的合作关系，才能更好的突出太行山旅游主题，凸显太行精神，在太行山的规划中实现多赢。

《山西省晋中市和顺县旅游发展总体规划》则顺应国家太行山旅游发展战略的影响，提出“创建国家4A级景区、国家森林公园、国家地质公园、国家经典红色游线”的发展目标，以及突破区域间行政壁垒，实现晋冀合作申报“太行断裂带嶂石岩地貌”为“世界地质公园”；在太行山文化挖掘、旅游资源整合开发、景区建设与经营等方面能够形成区域间合作，使得和顺县乃至国家层面太行山旅游向着更加科学、健康的的方向发展。

参考文献：

[1]冯琼兰.对无障碍旅游的思考.[J].北京工商大学学报，2005（4）.

[2]李晋宏. 对太行山旅游主题的整合性研究——以“山西太行山”旅游分析为例.[J].山西大学学报，2004（1）.

[3]郭来喜，方文雄等.《山西省晋中市和顺县旅游发展总体规划（2012-2025）》.

[4]上党国际旅游夏季论坛.《国家太行山旅游区合作开发长治宣言》，2011.

作者简介：

方文雄，北京建筑大学硕士研究生，在《山西省晋中市和顺县旅游发展总体规划》中任副组长。

注：图片来源：《山西省晋中市和顺县旅游发展总体规划（2012-2025）》