对煤炭企业战略重组后管理创新的若干思考
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摘 要：为适应经济全球化和全球性企业集团迅速扩张竞争的需要，很多大型煤炭企业纷纷进行战略重组，形成了一批有一定经济规模和技术水平的煤炭企业集团。通过对战略重组后的煤炭企业集团管理现状的分析，进行了管理创新方面的探讨并提出几点改进管理创新的途径。
关键词：煤炭企业；管理创新；战略重组
中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）13-0077-02
一、管理创新的概念
企业管理创新，是指创造一种新的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源以达到企业目标和责任的全过程式管理，也可以是新的具体资源整合以及目标制定等方面的细节管理。企业管理创新主要包括思想与观念创新、经营战略创新、组织结构创新、文化创新、管理制度与模式创新、营销创新、技术创新等，管理创新是决策层创新、执行层创新与操作层创新能力的有机结合。
一般来说，参与重组企业的规模越大、企业的管理层越多，发生管理冲突的可能性也就越大。参与重组的煤炭企业一般规模较大，而且各自的管理团队、员工团队组成都比较复杂并各自代表不同的组织利益，由于重组后的企业内部法人治理结构刚刚建立，尚不能规范运行、内部控制制度和流程不完善、组织结构不清晰使得团队不能有效地沟通进而不能很好地协作。因此，为重组后的煤炭企业管理带来了很大挑战：第一，约束机制方面，由于重组活动，重组企业管理的内在要素复杂化，使得企业在发挥调节、监督和控制等作用的过程中出现很多问题，如：煤炭企业资源的适度使用一直是煤炭企业约束机制控制的主要内容，由于企业重组活动的进行，各煤炭企业之间的约束机制口径不统一，使得煤炭企业资源的适度使用无法得到有效的监督和控制。第二，在激励机制方面，由于重组活动，各参与重组的企业激励机制存在很大差异，如：理想激励、目标激励、物质激励、制度激励、精神激励等激励机制的差异。使煤炭重组企业无法很好的发挥激发、鼓励、支持、关怀等作用。第三，在流动机制上，企业员工能上能下、能进能出的就业机制等，重组企业无法很好的利用市场发挥流动作用。第四，由于参与重组企业之间存在差异，各个企业的价值存在着较大的差异，价值取向的差异直接导致企业的经营方向和经营效率。由于差异的存在，重组企业很难做到公平公正，企业往往出现两极分化。由此企业必须注重效率与公平机制，使企业管理活动从价值取向上必须注重经济效益提高，同时兼顾公平，避免两极分化。第五，重组企业的最大优势是规模效应明显，企业形成规模效应可以有效地使企业降低成本，提高核心竞争力。企业的重组可以使企业在短期内大量集聚资本，此时企业必须完善资本扩张机制，使企业发挥跳跃式发展企业规模。由此就给重组企业的资本扩张机制的建立提出了很高的要求，带来了很大的挑战。
三、煤炭企业战略重组后管理创新的动力与障碍
（一）管理创新的动力
管理与创新是企业持续发展的永恒主题。管理是企业持续发展的基础，而创新是企业持续发展的不竭动力。管理创新作为管理的职能之一，贯穿于管理活动的整个过程。在知识经济时代，管理创新是企业生存和发展的活力与源泉。
1.管理创新可以提高企业经济效益。管理创新可以通过对企业有限资源的整合来提高企业的经济效益。通过生产组织优化创新，提高企业的目前效益；通过战略创新，提高企业的长远效益。因此，管理创新，不但可以提高企业的短期效益，同时能够提高企业的长远发展。
2.管理创新可以降低内部交易成本。管理创新可以降低内部交易成本。企业形成和发展的原因之一在于它能在组织管理的协调下，使交易从市场部分地转移到企业内部，让资源配置过程通过权威和行政命令来完成，从而避免许多外部交易的不确定性，节省交易费用。
3.管理创新可以推动技术创新。技术创新是一个技术与经济有机结合的系统过程。技术创新的开展需要有一个诱导机制，其过程也需要监督与协调，这些诱导、监督、协调机制的形成，离不开管理创新的实践。通过管理创新，形成科学的领导体制和决策程序，从而确定了技术创新的促进与激励机制。
4.取得竞争优势。通过管理创新，能够使企业在产品成本和技术上占有优势，确保企业在市场竞争中取得胜利，促进企业不断发展。
（二）管理创新的障碍
1.缺乏明确的经营管理理念。对于煤炭企业，追求利润最大化和社会效益的双重目标是其显著的特点。但是，有些煤炭企业由于没有明确的经营管理理念，管理者还是习惯于计划经济条件下的企业管理方法：重领导政绩、轻经济效益；重粗放式经营、轻集约式经营；企业管理活动局限在狭隘的范围内，不重视企业长远的发展战略。
2.缺乏创新的自主精神。重组后的煤炭企业集团，有很多管理者的思想理念和经营能力跟不上形势任务的要求，他们没能做到与时俱进，没有把科学发展观的重要思想认真贯彻到领导企业中去，由于领导缺乏创新意识，使整个企业的发展受到制约。
3.基础工作薄弱。煤炭企业管理的基础工作――定额、计量、标准化、信息、规章制度、教育、班组建设等是开展管理活动并提高管理效益的基础，但有很多煤炭企业在管理工作中存在管理不严、纪律松弛现象，缺乏高标准、严要求的精神和一丝不苟的工作作风 制度形同虚设，违章指挥，违章操作，现场脏、乱、差现象严重，生产秩序混乱，安全事故屡屡发生，难以形成合力。
4.重技术创新，轻管理创新。不少煤炭企业存在着重技术创新，轻管理创新现象。片面强调技术创新在生产中的作用 而忽视管理工作的重要地位和作用，使企业缺乏内在的管理激励机制。
四、煤炭企业战略重组后管理创新的途径
1.实施煤炭企业战略重组后管理理念的创新。企业的发展，经济形态的转变，离不开思想的不断解放和观念的不断更新。企业经营和管理环境的变化将直接导致企业所有者、经营者以及企业从业人员的观念转变，从而推动企业的不断创新。重组后的煤炭企业只有不断更新观念，围绕现代经营理念进行创新，通过培训教育或引入新的管理人才，来开阔国有企业管理者的视野和思路，要广泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理专业知识和能力，使管理创新有一个良好的思想认识基础，从而树立正确的管理理念。
2.加强煤炭企业战略重组后的组织创新。企业必须随着外部环境和内部条件的变化而不断地进行调整和变革，才能不断地成长、发展和壮大。重组后的煤炭企业，其现有的组织结构已不能满足日益发展需要和竞争要求，因此，更要通过调整和变革组织结构及管理方式，使其能够适应外部环境及组织内部条件的变化，从而提高企业的生产经营效益。
3.做好重组后煤炭企业的制度创新。企业的制度创新是提高企业各种管理水平的基础，是企业管理创新的前提。煤炭企业，作为一个特殊的行业，管理水平相对落后，诸多具体工作制度需要在创新中建立和完善，最关键是要建立和完善与现代企业制度和企业发展相适应的企业内部领导体制、管理体制、经营机制等。
4.完善煤炭企业战略重组后的战略创新。企业为了谋求长期稳定的发展，必须制定具有独创性的经营战略。独创性是经营战略的基本特征，也是取得成功的重要保证。通过对国内外优秀企业的分析研究表明，企业的经营战略不能机械地模仿，只有在适应未来环境变化并掌握企业优势的基础上，摆脱传统观念的束缚，灵活机动地进行构思，才能创造出适合本企业的独特战略。煤炭企业重组后，要保持企业集团的持续健康快速发展，关键在于注重战略创新。
5.加强煤炭企业战略重组后企业文化创新。企业文化对于企业内部而言是提高企业凝聚力的极其重要的手段，共同的价值观、共同的信念会使企业成员凝聚成一个整体，齐心合力为实现企业的发展经营目标全力奋斗。重组后的煤炭企业集团为做好企业文化创新，应明确以下几个思路：一是把“科学技术是第一生产力”的思想融入企业文化建设中，以“科学兴企”为核心，真正形成尊重知识、尊重人才的良好企业文化环境氛围。二是注重企业整体观念与企业团队意识的培养。三是创造具有特色的企业文化。在未来的国内外市场竞争日趋激烈的情况下，企业的经营没有特色，产品没有特性，文化没有个性，就不能使企业已拥有的或潜在的广大客户感知到它的独特性，很难立足于国内外市场之林。因此，搞好文化创新，对重组后的煤炭企业集团来说，极其重要。
6.加强煤炭企业战略重组后技术创新。知识经济时代，高新技术渗透到商品产、供、销各个环节，谁率先进行技术创新，拥有先进技术，生产出成本更低、效用更大、更能够满足消费者需要的新产品，谁就会在竞争中立于不败之地。反之，就会在竞争中处于劣势，最终按市场的规则被淘汰出局。因此，技术创新是创新中的主要形态，成为决定生产力发展水平的主要因素。重组后的煤炭企业集团，可以充分利用规模和资金优势，进行技术创新，以保证企业集团持续健康快速发展。
总之，通过管理创新可促进由决策、实施、监督和反馈等职能构成的管理系统，具有整合和进一步优化组合生产要素并提高其效率的功能，可提高企业集团的整体凝聚力，降低内部交易成本，从而推动技术创新、制度创新，最终促进煤炭企业经济的持续稳定快速增长。
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