把惠民好事办实

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走进湖北省石首市农村的千家万户，处处可以看到新能源工程建设给农民带来了实实在在的便利，不仅提升了生活质量，更美化了生活环境。曾经让村民们头疼的农作物秸秆、动物粪便、菜叶等生活垃圾，经过沼气池处理后摇身一变成为了干净清洁的沼气，烧水、做饭、照明，洗热水澡变得非常容易。随着农村能源建设工程不断深入，沼气、太阳能等清洁能源已在石首农村的广泛使用。天更蓝了，水更绿了，农村的环境变美了，村民们的生活习惯也悄悄的发生了变化。这一切，都源于农村新能源建设项目的实施。

近年来，石首市以建设生态家园、实现生态富民为目标，按照“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”的要求，以开展农村能源、可再生能源开发利用和节能技术推广为重点，依托国家和省项目支持，大力开展农村能源建设和“一建三改”（建沼气池、改圈、改厕、改厨）为纽带的生态家园建设，因地制宜推行能源生态模式，全市生态能源建设呈现出了强劲的发展势头。仅2012年，全市新建养殖小区小型沼气工程20处，户用沼气500户，乡村服务网点6个，市级服务中心1个，太阳能热水器1620户，生物质炉灶300户，项目建设资金达541万元。

坚持统筹监管确保项目建设质量。市能源办公室按照“统一标准式样，统一质量要求，统一购置器材，统一工程造价”的原则，在全市范围内挑选技术过硬的专业沼气工组建“三改”专业施工队伍，统一安排帮助建池户“三改”，既加快了“三改”进度，统一了标准，又节省了成本，方便了农户。抓“三个到位”，创新服务机制。该办做到服务责任到位。分别与每个服务网点技术员签订《沼气后续服务协议》，明确服务范围、服务内容、服务标准及服务报酬，做到有章可循；做到服务质量到位。对技术员坚持持证上岗，推行“三包”，即包建池、包培训、包维修。沼气池建立“三卡”，即档案卡、维修卡、信息反馈卡。新建沼气池完工后，必须由用户、技术负责人、能源办三方验收，做到服务跟踪到位。

坚持样板推动促进能源建设进度。市能源办多方筹集资金，组织精干力量，高标准建设了调关镇伯牙口村、北湖村2个清洁能源入户示范村，分别建户用沼气300户和335户，占全村总户数的85%和90%；修建养殖小区小型沼气工程和联户沼气工程13处和6处，联户供气150户；安装太阳能热水器各100户。同时，以“三万”活动为契机，加强重点帮扶村新能源建设工程进度，已为“三万”联系村一一大垸镇大堤口村100户居民安装上了太阳能热水器，今年底准备再安排100户项目计划。并筹资3万元帮助该村清洗沟渠3千米，有效解决了该村农田灌溉、生活垃圾处理等问题。

坚持高标准网点建设确保后期服务到位。按照“服务专业化，运作市场化、管理物业化”的原则，已在全市建立43个服务网点，其中5个镇级中心服务站，10个乡镇服务站、28个村服务点，并成立了沼气服务专业合作社，形成了以长欣沼气服务专业合作社为龙头，镇级中心服务站为主体，乡镇和村级服务网点为补充的服务体系。通过层层签订后续服务责任状，出台农村沼气后续服务方案，严格按照责任状进行绩效考核兑付报酬，有效保障了后续服务质量。目前，所有服务网点均完成了“六有”改造，即有人员、有场所、有设备、有电话、有配件、有原料。同时，为进一步提高能源沼气池使用率，市能源办组织组织服务网点人员、沼气生产工对建池户沼气使用情况进行大回访，实施分类整改，提高沼气使用率，降低报废率，巩固农村沼气建设成果。通过培训、回访、整改、全市沼气池使用率达到80%以上。

把惠及村民的好事办实，近年石首市能源办积极探索农村能源发展新模式，致力于实现农村能源产业规模化、后续服务一体化、内部管理规范化，艰苦创业，全市农村能源建设取得重大突破，农村能源事业有了长足发展，收获了一串串沉甸甸的荣誉。该办已连续三年被省农业厅授予“农业工作先进单位”、连续四年被荆州市委、荆州市政府授予“农村生态能源先进县市二等奖”，