青岛Z公司组织结构调查分析

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摘要：在经济高速发展的今天，企业在获取更多发展机会的同时，也面临着巨大的挑战，越来越多的因素影响到企业的发展。本文通过对青岛Z机械有限公司组织结构进行全面调查分析，找出公司现行组织结构存在的弊端，提出改进建议，以期达到提高企业运作效率的目的。同时为国内相关企业组织结构改革提供参考。

关键词：组织结构；企业管理；矩阵式

随着经济的进一步发展，企业要想在信息时代的大潮中站稳脚跟并立于不败之地，必须改变管理手段和管理形式，充分认识到组织结构的重要性，并充分考虑环境变化对其产生的影响，发挥管理优势，为企业更好的适应环境奠定基调和脉络，从而达到企业目标。

成立于2011年的青岛Z机械有限公司（Z公司），尽管积累了悠久的品牌和技术优势，但由于国有企业的历史积累，存在一些管理和体制上的问题，使得找出现行组织结构存在的弊端，提出改进建议，调整优化设计组织结构，以提高企业运作效率，进而提升企业竞争力，更具紧迫性。

一、Z公司的组织结构现状调查

（一）公司概况

Z公司是隶属于青岛机械工业总公司的国有中型一级企业，历史悠久，技术雄厚；产品种类繁多，规格丰富；应用领域广泛，并可实现客户的个性化要求。

调查发现，公司在员工年龄构成、工作年限等方面存在一些问题，如老龄化趋向明显，员工学历主要以大专生、中专和技校生为主，高端技术人才相对匮乏，公司人员流动性较大等等。战略的本质是要解决企业的发展问题。然而，青岛铸机公司目前发展战略缺失，亟需制定与企业发展相符合的公司战略。

（二）目前的组织结构

1.现行组织结构

在企业发展过程中，必然要通过一定的组织结构来实现企业的发展目标。青岛铸机现行的组织结构如下图：

由图1组织结构图可以看出，该公司组织结构分为三个层次，即高级管理人员阶层、中级管理人员阶层和基层管理人员。层次分明，但就现状来看，职能部门设置缺乏一定的合理性。

2.组织结构调查分析

包括管理层次、管理幅度、部门职责、部门分工、部门协作等方面，结合公司现行的组织结构，具体分析如下：

①管理层次。除去海纳集团总公司，公司分三个管理层次：总经理为一个管理层次，两个副总经理为一个管理层次，行政管理部门、生产部、技术开发中心、各分厂等可视为一个管理层次。

②管理幅度。据专家学者认为，管理幅度应限制在“至多5人，可能最好是4人”，据此，青岛铸机的组织结构有一定的合理性，应肯定其应有的价值。

③部门职责。据调查，该公司部门间相互推诿现象、合理部门职责重叠、部门责权不匹配等现象严重，使得组织结构的完善和改进更具紧迫性。

④部门分工。据调查，有62.5%的调查者认为企业各部门分工不合理，严重制约公司的长期稳定发展。就像三个和尚的故事，从企业经营管理方面考虑，可以给我们很大的启示：同事之间要相互协作，培养团队协作意识，明确单位内部职责，合理分工的重要性。

二、Z公司的组织结构存在的问题

（一） 组织结构老化，与环境不适应的情况日益凸显

随着企业的不断发展，以及企业新情况、新问题层出不穷，企业原有的组织结构（如图1）日益老化，无法应对现有的挑战与风险，日益影响和制约企业的正常发展。因此，将企业的组织结构设计纳入战略规划体系之中，以一种新的视角对原有的组织结构加以完善和创新，应成为企业当务之急。

（二）职能部门设置不合理，组织运营效率不高

从现行组织结构看，公司职能部门设置不合理，例如：将公司各分厂作为副总经理领导下的职能部门设置，不利于统筹公司整体的资源以达到优化配置的效果；职能设置存在错位、虚化、不规范现象，亟需重新定位；缺乏售后服务部、人力资源部，人才招聘依赖于总公司，易造成招聘人才的能力与岗位的需要不匹配，除此之外，总部对子公司的过多约束以及相应监督控制不足，造成组织效率低下。

（三）各部门各自为政，缺乏信息共享意识

公司组织管理的瓶颈越来越凸显，主要表现为业务量加大，人员增多，管理流程逐渐增加且复杂，原有的管理结构已不适应公司新的发展状况；管理平台依旧，支撑力未得到及时加强，使得两者之间的矛盾日益加剧；部门之间、业务板块之间的协同效率经常出现“间歇性”障碍；各部门各自为政，缺乏必要的沟通交流和信息共享意识，严重阻碍了公司的正常发展。

（四）管理流程设计和执行存在问题

公司制度体系不够完善，制度执行力不足，使得公司管理流程的设计与执行与具体的实践操作存在较大出入，导致不少问题产生，如：有些管理流程缺失或不够清晰、不够规范；部门协作流程不明确，导致有些流程在执行过程中经常出现人为“短路”现象，组织之间的扯皮、推诿现象严重，调查问卷中对此问题的反应比较强烈；有些流程缺乏有效反馈程序，反馈路径有时出现混乱等，产生了严重的弊端。一方面，严重的集权主义阻碍了职能与等级部门间的信息流通，另一方面工作程序的不明确也禁锢了组织内专业知识的整合和利用以及组织在激烈竞争的市场环境中做出迅速反应的能力。

（五）人治成为习惯，员工流动性较大

调查显示，一方面，公司在人间关系方面裙带关系严重、层级森严、竞争异常激烈，常规工作例外处理，可以通过制度规范的，但仍以人治为主。“人情大于制度”的现象仍然不同程度地存在着。另一方面，组织制度不健全，但缺乏组织建设的主动性，挫伤了员工的工作积极性，造成员工流动性较大，造成招聘难、人才流失、技术泄密等弊端，严重影响了公司正常的经营管理和经济效益的提高。

三、对Z公司组织结构存在的问题的建议

（一）结合实际，引入矩阵式组织结构

引入全新的组织结构（如图2所示），抛弃原有的组织结构，要坚持拔高、重点、人本、适用和强制原则。首先，及时关注内外环境变化，制定适合公司的发展战略，提高自身应变能力。在组织结构的设计与引入中，要突出公司目前和未来一段时间的重点工作。再次，组织结构设计时要充分考虑到公司员工的素质和需要，既不因人设岗，注重公平，又不盲目的将先进的组织结构生搬硬套在公司身上。最后，组织结构设计者应充分做好接受来自各方阻力的准备。根据该公司实际情况，特建立如下图矩阵式组织结构，以弥补原有组织结构的不足。

（二）制定公司发展战略，完善法人治理结构，做好监督工作

首先，集中公司资源和能力，强化市场应变能力，以满足市场的需求，增强公司的核心竞争能力和竞争优势。其次，扩大市场规模，制定可行的竞争战略，加强公司在成本方面和差异化方面的优势。最后，完善法人治理结构，增强公司的整体管理能力，以满足业务扩张需要，严格落实公司发展战略。同时，要重视执行和监督战略的落实，做到执行与监督始终如一。

（三）及时完善岗位职责和管理制度，避免各自为政

一方面，各职能部门应加强彼此间的沟通交流，改变各自为政的现状，注意充分利用 “胡萝卜+大棒”理念中的“胡萝卜”。另一方面，制定和完善岗位职责和管理制度，规范工作流程，提高工作效率。发生人员变动时，能够通过规范的流程避免不必要的损失，使日常工作能够循序渐进、有条不紊的进行。

（四）建立健全公司制度体系，加强制度执行力

制度建设工作，是公司管理的一项基础工作。该公司很多问题的出现，很重要的一个原因在于公司的制度建设不健全，存在诸多漏洞。为此，公司应完善和可持续优化制度建设机制，如建立和完善保密制度，员工招聘、调动、离职等规定，薪酬制度等。健全制度是基础，执行制度是关键。在健全制度的基础上，要加强制度执行力。制度若不认真执行，比没有制度危害还要大。有些制度要克服和避免执行过程中失之于软、失之于宽的问题，使刚性制度硬起来。

（五）建立和完善梯级薪酬制度，实现公司留人

建立一套公平合理的薪酬制度，例如：可以根据人员类别或是所在岗位予以区分，确定薪酬梯级，即高级管理人员的薪酬制度，一般管理人员的薪酬制度和一般人员的薪酬制度。简言之，对高层管理人员采用股权激励政策，通过提高他们的股票期权等金融工具的份额，增强其管理的积极性；对一般管理者采取增加绩效工资的方式，绩效高的可获得较高的工资收益，刺激其参与公司管理；对一般人员可通过提高奖金补贴的方式来激发其积极性。 改革业绩考核制度和用人制度，根据效益导向，灵活分配，充分体现多劳多得、优劳优酬、奖优罚懒的分配原则，以减少消极怠工的现象，既可以减少人才的流失，又可以留住公司的关键人才，实现公司留人。

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