如何做好建筑工程审计工作
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摘要：建筑工程审计具有强化审计质量和经济监督的职能，有助于规范工程建设运作，提高工程建设投入资金的使用效率。但是建筑工程审计中存在一些问题需要及时解决，这样才能充分发挥建筑工程审计的作用。文章就建筑工程审计中的常见问题与对策进行了分析。
关键词：建筑工程；审计；问题；对策
中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编号：
引言：近些年来，随着市场经济的迅猛发展，国家逐渐加大了对基本建设及基础设施的投资，各地区、各单位的建设项目明显增多，然而由于建筑市场不够规范，基本建设领域已成为当前违纪案件的多发地带。虽然在建筑工程中引入了审计制度，并且审计制度在促进资金的合理使用、遏制建设领域的浪费现象等方面起了一定的作用，但基建领域的各种经济腐败现象频频发生，工程质量往往也得不到保障。因此，做好建设工程的审计工作显得十分重要，采取切实措施提高审计监察效果也成为审计部门不可推卸的责任。
1、建筑工程审计过程中存在的问题
1.1建筑工程审计人员综合素质偏低
近年来，我国社会经济得到了飞速的发展，其建筑工程审计的重要性越来越突出，给建筑工程审计人员提出了更高的要求。现阶段，我国现行大多数建筑工程审计人员从业素质普遍低下，现有的专业知识不能够满足建筑工程审计活动的需求，系统知识缺乏，很难分清审计资料存在的问题，缺乏分析、推理能力，使得现行社会中专业的建筑工程审计人才较少，导致建筑工程审计队伍力量较薄弱，不利于实现建筑工程审计的可持续开展。再加上，其审计人员思想觉悟相对低下，存在审计过程中不公平、不公正、存在侥幸心理，审计公正意识淡薄，对审计中发现的问题不能客观地指出，更不愿意深究，这种情况下对审计的结果造成很大差异，审计力度相对削弱。不利于建设资金的合理、合法使用，给建设方造成施工成本不真实的印象。
1.2建筑工程审计资料缺乏真实性、完整性
建筑工程审计资料主要包括相关合同、工程预算资料、工程建设招投标文件、施工中进行的各种交底、竣工结算书、各种签证资料、会审记录、工程竣工图、设计变更通知书以及工程竣工验收报告等。现行以上材料严重缺乏真实性、完整性，其主要表现在建筑工程审计合同签订不规范，合同条款不齐全，工程规划执行力度不强，导致其规划流于形式，设计变更、费用变更、工程签证单不齐，会审资料不齐全，综合以上方面，使得建筑工程审计工作难以顺利高效开展。
1.3程准备阶段 工作不到位
工程项目准备阶段审计包括对招投标及合同阶段的审计。项目招投标阶段审计存在的主要问题是：第一，对投标单位资格审查不严格。第二，投标单位数量不符合要求，选定评标专家有失公正。第三，工程建设项目程序不合法，往往项目建议书还未经有关部门审批，却存在先招标或开工后才补手续的情况。第四，招标文件内容表达不清晰、不准确，招标文件中存在前后矛盾现象。合同签订阶段存在的主要问题是：第一，合同条款不严谨，极易给建设单位造成损失。第二，合同条文与工程实际不符。
1.4施工及结算阶段审计程序不规范
工程施工现场审计程序往往由于疏漏而造成虚列工程成本、套取资金。其表现在以下几方面：第一，工程资料不齐全。施工中变更不及时或签证不完整，导致无法准确确定计价方法和计算工程量；调试、试验报告不全，无法准确反映工程调试的工作内容；部分签证工程量含糊、部分工程出现无施工图纸的现象。第二，结算资料不规范，造成工程结算价格与实际成本不符，资产移交不准确。土建工程中往往存在同一批工程采用的定额不同、取费标准不同、价格依据不同，但居然存在甲方签证同意字样的现象；工程量计算误差大，如土石方开挖量、回填量、余土外运以及其他分项工程量的计算等。第三，财务核算不规范，易产生涉税风险。工程项目财务核算时，未对结算书详细分类、索取的发票种类与施工内容不符、对印花税的计提不准确以及对筹资列支不准确等经常发生，这一类问题涉及到税费，可能会违反国家对于建设工程税法的相关规定，从而产生一定法律风险，因此在建设工程财务核算时是应极力避免的。
2.1完善建设单位内部的工程审计制度
为使基建审计切实可行地执行下去，结合各个单位的不同特点，建立健全的基建审计制度，使基建审计有法可依。建立规章制度是基础，工作的重点还在于具体如何落实。例如，企业内部可以建立工程监理监督制度、内部审计监督制度以及建立预结算审计监督机制等。工程监理监督制度是对建设施工的全过程进行严格监督，以专业的监理技能保证监督的公正性。当项目比较庞大时，对施工技术要求也比较高，因此，从工程项目立项时，监理人员就要发挥其监督作用，不仅包括工程图纸，还要包括招标文件、招标过程、合同条款的修改和合同的签订。监理人员的早期参与可以保证工程质量的提高，同时也有利于工程审计工作的顺利展开。建设工程内部审计监督制度的建立，可以加强建设单位内部审计工作人员对建设工程的监督。审计工作人员在项目立项前对项目的可行性进行评估，在招投标环节，甄选投标单位的资质信誉，施工阶段保证建设工程的质量。
2.2实现与相关部门的有效协作，力争开展审计合作工作
现行建筑工程审计全面贯穿到城市建设主管部门、项目设计部门以及金融部门等，为此，这就需要实现审计部门与各部门之间的有效协作，不断加强其与各部门之间的交流与沟通，积极鼓励和号召相关部门人员能够参与到审计工作中，提供审计资料和信息，扩大审计范围，高标准、高层次地促进审计工作，进而不断壮大审计队伍，从领导到员工领会审计工作的重要性，学习贯穿审计工作精神，从而进一步提升建筑工程审计速度和审计质量。
2.3加强教育培训，提高审计工作人员素质
审计人员的业务素质高低直接决定了审计工作能否成功地进行评判。由于基础工程审计工作对专业素质要求比较高，因此，相关单位多组织相关的教育培训，增强审计人员的综合素质，使审计人员多熟悉和掌握工程项目中审计工作流程和方法。业务培训不但可以增加审计工作人员的专业技能，也可以使他们更好地熟悉国家审计相关的政策与法规，从而进一步发挥职能作用，最终使工程审计质量得以提高。另外，在教育培训的基础上，应加大审计工作人员的风险意识，加强工作人员的责任感，使其重视审计工作的重要性，同时制定优胜劣汰制度，推广注册职业资格制度，提高审计工作人员待遇，也是将审计工作专业化、职业化的重要方法。
2.4运用现代科学技术手段，实现审计工作的信息化、现代化
21世纪以来，我国科学技术得到了突飞猛进的发展，尤其是电子计算技术和网络信息技术更为显著，越来越多的行业纷纷致力于运用现代技术手段，实现审计行业的信息化和现代化，在此掌握工程造价审计软件作为审计的一种工具也从此成为审计人员的一项重任。此行为不仅降低了人工投入成本，而且还大大提升了行业生产工作效率。因此，这就需要我国现行建筑工程单位将日益发达的现代技术手段运用于审计工作中，通过实现建筑工程审计工作的现代化、信息化，可持续提高建筑工程审计效率和质量，为促进我国建筑工程单位的进一步发展与壮大打下坚实的基础。
3、结语
开展有效建设工程审计工作，既要讲法规、讲秩序，又要讲原则，实事求是，做到合法合理。我们只有仔细地发现工程审计中存在的问题，并找到相应的对策才能真正保证工程项目审计工作的顺利实施。此外，我们在实践中还是要坚持不懈地认真对待审计工作中不断出现的新问题，不断地完善工程审计的监督体系，才能使审计工作做得更好。
参考文献：
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