西安都市圈将形成“一核五区十卫星城”

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《西安晚报》记者从陕西省建设厅获悉，按照最新制定的《关中城市群建设规划》，未来关中除出现西安都市圈外，还将形成宝鸡特大城市和铜川、渭南大城市的城市新格局。西安都市圈到2020年西安城镇人口拟达到1100万人，并形成“一核五区十卫星城”的总体布局。

发展定位 成为关中――天水经济区核心

作为关中城市群发展规划的建设重点项目，西安都市圈的发展定位为打造一个中国北方和黄河中上游地区的中心大都市，成为关中――天水经济区的核心。按照规划预期，到2020年西安都市圈城镇人口拟达到1100万人，其范围包括西安市和杨凌示范区整个行政区域，以及咸阳市秦都渭城两区、兴平市和乾县、礼泉、泾阳、三原、武功五县；总体布局为“一核五区十卫星城”。

发展战略 西安为核心形成四个功能圈

西安都市圈的空间发展战略是以西安都市圈为发展核心，统筹整合区域产业布局与功能分工，形成围绕西安逐步向外辐射的四个功能圈层：功能核心圈、功能强化圈、功能辐射圈、功能扩散圈，然后凭借两区两园两基地实现功能与产业协调发展。打造中国西部经济中心和关中――天水经济区的核心区。

按规划设计，未来西安都市圈内杨凌示范区，将成为西安都市圈核心区的“飞地”，打造以农业科教、生物精深加工制造、相关医药食品饲料加工，以及以农业技术交易市场为主导的中国农科城；泾渭工业园，将围绕汽车制造，大力发展装备制造业，建设现代加工制造业基地，承接核心区产业外迁，发展现代医药制造、农副产品精深加工等产业，配套发展现代服务业。

空港产业园，以航空港为主，发展物流和飞机制造维修的产业园区；阎良航空产业基地，以飞机制造、航空产业为主的国家级航空工业生产、科研、试验基地；民用航天产业基地，以航天特种技术应用、信息技术、新材料与新能源、计算机软件、装备制造等产业为主的航天高技术研发、科技成果转化、产品制造和航天民用项目等打造产业化基地。

发展目标 2020年城市化水平达62％

最新制定的《关中城市群建设规划》中，还对关中城市群人口与城市化目标进行了明确定位，到2010年，总人口在2390万人左右，城镇人口达到1240万人，城市化水平达到52%；到2020年，总人口在2530万人左右，城镇人口达到1565万人，城市化水平达到62%。城镇建设用地到2010年控制在1152平方公里以内；到2020年，控制在1300平方公里以内。

此次制定的关中城市群发展目标为，抓住关中――天水经济区发展的机遇，着力打造西安都市圈，发展壮大一批区域中心城市，加快建设一批新兴城市，培育一批特色鲜明的小城市和中心镇，形成西安都市圈，宝鸡特大城市，铜川、渭南两个大城市以及彬长旬、渭南――韩城、咸阳――铜川三个城镇带，把关中城市群建设成国家级高新技术产业开发带和现代制造业基地。

建设特色 保护“两山一河”建生态关中

此次制定的《关中城市群建设规划》中重点突出创新、活力、实力、文化和生态五大特色。即依托科教实力和高科技产业园区，加强科技转化为现实生产力的机制创新和技术创新、观念创新，建设创新关中；立通枢纽优势，发挥对中国北方和西部地区的中心辐射服务功能和流通汇聚功能，建设活力关中；依托高新技术、先进制造、现代服务业和现代农业，以产业带动城市群发展，建设实力关中；依托历史文化和现代文化优势，以文化引领城市群发展，塑造中心城市文化品牌，建设文化关中；倡导积极保护“两山一河”（秦岭、北山和渭河），营造绿色生态网架，大力蓄水、栽树、治污，建设生态关中。

新闻链接

“一核”：指西安、咸阳主城区和沣渭新区（渭河以南，沣河以东，东接西安市三环，南邻阿房宫遗址保护区和规划中的西宝高速新线）；

“五区”：指泾渭工业园（原泾河工业园、泾渭新城、泾阳工业密集区、汉阳陵遗址保护区北部及其他用地）、空港产业园、阎良航空产业基地、民用航天产业基地、杨凌示范区；

“十个卫星城”：指户县、蓝田、高陵、三原、泾阳、兴平、武功、礼泉、乾县、周至等卫星城镇。（据《西安晚报》）