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快速老龄化时代的战略应对

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导读:在21世纪老龄化浪潮中,中国已经成为世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长。老龄化时代挑战的不仅是人类的能力与资源、经济增长与社会发展的模式,还有人类习以为常的思维模式,这是当代社会政策研究的一个重大主题。

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.019

在21世纪老龄化浪潮中,中国已经成为世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长。按照现行思维和制度政策模式,老龄时代挑战的不仅是人类的能力与资源、经济增长与社会发展的根本模式,还有人类习以为常的思维模式,是当代社会政策研究的一个重大主题。为此,2012年8月24日至26日,北京举办了第八届社会政策国际论坛,议题是“老龄时代的新思维:挑战、机遇与战略”。该论坛由中国社会学会社会政策研究专业委员会、北京师范大学社会发展与公共政策学院、英特尔(中国)有限公司主办,并邀请了国内外从事老年学、人口学、社会工作、公共管理、社会学、经济学、法学等工作的200余位专家学者及实务界人士参加本次论坛,力图通过研讨与交流,对老龄时代的概念、特征、价值观、发展方式、社会结构、政策焦点、技术特征、制度建构等基本问题提出崭新见解。

会议由中国社会学会政策研究专业委员会理事长杨团教授主持。在开幕式上,中国社会科学院社会政策研究中心主任朱锦昌、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶、北京师范大学公共政策与社会发展学院副院长胡晓江、英特尔(中国)有限公司首席企业社会责任官杨钟仁分别作了致辞,表示在养老问题上,既要强调政府所要承担的责任,又要警惕政府责任泛化,警惕社会和老年人对政府期待过高,防止出现福利冲动、福利依赖和福利过度的问题。

论坛主题演讲是关于“老龄时代的国内外社会政策”的话题,主要就现行国内外养老政策、措施、行动方案等进行反思,参考国外福利导向的内在逻辑,总结国际经验教训,为老龄化社会的理解提供崭新的视角。澳大利亚莫那什大副校长菲利浦?泰勒教授、国际可持续发展研究院高级研究员谢孟哲教授、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文教授分别围绕主题论坛关于“老龄时代的国内外社会政策”议题进行了聚焦性演讲。菲利浦?泰勒教授认为,目前创造各种条件维持老年员工的工作能力和创造力,已经成为越来越多跨国公司的长期策略。谢孟哲则认为,老年人群依然从事着教育后代并向其传递、教授规范和技巧等工作,这种代际社会契约关系受一定准则、规则、传统和实践的约束,将不同年代之间的人们联系起来,并有助于维持社区和国家的稳定与进步。

分论坛设“老龄时代的社会政策创新实践与理论探索”、“老龄时代的信息化建设”、“老龄时代社会保障制度创新”、“老龄时代的宜老服务和社会工作的创新探索”四个专场进行研讨。国内外相关专家学者纷纷围绕老龄化时代的社会政策与社会保障制度、社会服务与社会工作、养老服务机构与政府购买、社会养老方式与管理创新、农村发展与社会工作、老龄时代的新思维、社区发展与社会福利、养老服务人才培养模式研究等主题进行深入研讨,并特别强调了“发展社区服务以满足社区成员的福利需求,同时着重强调在当前社会背景下应将社区服务的对象集中在老年人等需要特殊照顾的人群身上”这一观点,以期达成共识。

在论坛最后的总结发言上,主持人杨团教授强调了“老龄时代”正迫使我们重新思考,必须将挑战化为机遇,以适应人类社会未来发展的需要。最后杨教授宣布了此次论坛的成果——《老龄时代北京共识》,即经过论坛多领域研讨得出的七项共识:老龄时代是人类社会发展的一个机遇、老龄时代需要新文化和新制度、老龄时代的影响关乎人的一生、老龄时代需要充分认识和运用老年人力资源、老龄时代应更加重视建构老年人保障服务体系、老龄时代需要科技创新和产业推进、老龄时代的议题需要全社会共同参与。