保障食品安全需对它“刨根问底”

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近日，一则“镉超标大米流入广东市场”的新闻引起轰动，“毒大米”瞬时成为网络热词，这是继“假羊肉”、“毒生姜”、“瘦肉精”、“地沟油”、“塑化剂”等食品安全事故之后，我国出现的又一重大食品安全问题。

镉大米，一般指镉含量超标的大米。镉通常通过废水排入环境中，再通过灌溉进入食物，水稻是典型的“受害作物”。世界卫生组织（WHO）基于镉对肾脏的毒性建立了安全标准，上限是每周每公斤体重7微克。据了解，人长期食用含镉的食物会引起“痛痛病”（一种镉中毒症），病症表现为腰、手、脚等关节疼痛。病症持续几年后，患者全身各部位会发生神经痛、骨痛现象，行动困难，甚至呼吸都会带来难以忍受的痛苦。

此次事件中，镉大米主要产自湖南、湖北，其源头是因为土壤农田被采矿企业和冶炼厂等放任排放的重金属严重污染，而农民在不知情的情况下，继续在被污染的土地种植大米。

作为环境污染的一个典型问题，镉大米给社会带来了很大的恐慌，其成因涉及各个方面，它既是环境保护、土壤污染防治层面上的监管不达标，也是食品安全保障、市场秩序维护层面上的监管不达标。一方面，采矿企业“几乎没有环保设施”，重金属排污被放任自流地进入土壤农田；另一方面，土壤污染防治缺乏监管，对已污染的农田，政府方面未能及时开具种植禁令。此外，重金属超标的大米在进入市场交易前缺乏有效的食品安全监测，最终导致镉超标的大米流入市场。

不管是镉污染的大米，还是含有三聚氰胺的奶粉，抑或假羊肉，类似事件在食品安全体系内并不是个案，而通过分析此类案例的查处结果来看，无外乎头痛医头脚痛医脚。这只是治标之策并不能治本。要想规避此类食品安全事件的再次发生，就必须强化食品安全监管制度，对食品安全问题“刨根问底”。

食品安全问题并不是我国特有的问题，已然成为全球性的民生问题。很多发达国家为了减少食品安全问题的产生，建立了一整套食品安全溯源体系，重在事前防范监管。这套食品安全管理制度由政府进行推动，覆盖食品生产基地、食品加工企业、食品终端销售等整个食品产业链条的上下游，通过类似银行取款机系统的专用硬件设备进行信息共享，服务于消费者。一旦食品质量在消费者端出现问题，可以通过食品标签上的溯源码进行联网查询，查出该食品的生产企业、食品的产地、具体农户等全部流通信息，明确事故方相应的法律责任。此项制度对食品安全与食品行业自我约束具有相当重要的意义。

值得一提的是，自瘦肉精事件和农药残留超标蔬菜事件之后，上海市率先在国内建立起猪肉和蔬菜的安全追溯系统，此后，上海市的猪肉和蔬菜均未发生大的安全事件。

经验可鉴，做法可推。我国自经历系列食品安全问题之后，也开始着手建设食品溯源体系。据了解，目前我国已开始在食品种养殖和生产加工领域逐渐推广应用“危害关键控制点分析（HACCP）”、“良好农业规范（GAP）”、“良好生产规范（GMP）”等食品安全控制技术，以此来提高食品安全监控管理的水平。

在食品溯源体系中，资料的完整、系统地记录对于实现可追溯特别重要，比如农民需为农产品建立完整的生长履历，详细记录农药、化肥施用以及一些重要农事操作等整个农产品生长过程，并真实透明地展现给消费者，通过改善食品信息不对称的现状，实现全民监督，来保障食品安全。但目前我国整体的食品安全追溯技术体系仍然不尽完善，一旦食品安全出现问题，很难实施有效跟踪与追溯，进行控制和召回，这一问题有待进一步解决。