浅析环境监测工作质量管理的问题及对策

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅析环境监测工作质量管理的问题及对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要：可持续发展的观念逐渐深入了人心，人们的环保意识不断加强，对于环保工作越来越支持，越来越重视。环境监测领域逐渐扩大，任务越来越重。随着改革开放的的不断深入，环境污染问题越来越严重，并具有了新的特点。因此，对于环境监测工作来说面临着巨大的挑战。在环境监测工作中环境监测质量管理工作又是重中之重,是保证监测数据准确性的重要保证.我国环境监测质量管理工作存在多方面的不足，研究和探讨新时期环境监测工作质量管理的问题和对策是本文的重点内容。

关键词：环境监测 污染 管理 问题 对策

一、环境监测工作质量管理的重要作用

在法治社会中，任何管理工作的核心思想都是依法管理，环境监测质量管理工作也是如此。因此，做好质量管理工作，首先要做的就是将以前的“人治”转变为现在的“法治”。在环境监测工作的质量管理方面，积极落实依法管理的理念，有助于理清环境监测站内部比较混乱的管理思路，更加能够理顺环境监测站内部不同职能部门之间的关系，最终实现质量管理工作高效、有序、高质运行。做好环境监测工作的质量管理工作具有非常大的积极意义和积极作用，主要表现为：第一，提高环境监测工作的工作质量，并能够提升工作效率；第二，提高环境监测站在社会上的信誉度；第三，降低环境监测的运行成本；第四，提高环境监测站的市场竞争能力。

关于实施环境监测质量管理工作的意义和作用方面，我们还可以从两个方面进行分析：首先，实施环境监测质量管理工作的现实意义是，既能够有效提升环境监测站的内部管理水平，实现“管理出效益”的目标，又可以增强环境监测为管理服务的能力，在社会中确立环境监测的地位；其次，实施环境监测质量管理的战略意义是，它不仅是实现环境监测现代化的非常重要的构成部分，更是决定环境监测站在将来能否适应社会发展、实现自身变革以及保证自身生存和发展的重要资本。

二、我国环境监测工作质量管理的现状及问题

1.现状

我国环境监测质量管理工作与环境监测工作同时起步、共同发展。从二十世纪八十年代起，逐步形成了以技术培训、质控考核和检查为主线的环境监测质量管理模式。国家环保总局于2006年颁布了《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》，替代了1991年起实施的《环境监测质量保证管理规定(暂行)》和《环境监测人员合格证制度(暂行)》，对环境监测质量管理的机构与职责、工作内容、经费保障以及环境监测人员上岗合格证考核工作的职责、考核内容与考核方法、合格证的管理等作了明确规定，标志着我国环境监测质量管理在制度建设方面的进步。总体而言，我国环境监测工作质量管理的现状就是成绩和问题并存，以成绩为主。环境监测工作质量管理的问题也不少，主要表现为以下几个方面。

2.问题

环境监测工作质量管理的问题主要表现为以下几个方面：

首先，质量管理具有某些局限性。当前，我国地方的环境监测站，尤其是县级监测站的条件远远不能够满足环境监测的工作需求，监测用房短缺，相关的仪器和设备不配套，兼容性比较差，甚至有效常规监测仪器都不齐全，由于以上因素的限制，几乎不可能保证环境监测信息的准确性。造成这种局面的原因主要有两方面：第一，地方财力有限，导致环境监测站经费紧张，大部分环境监测站通过自收自支形式来勉强维持环境监测工作，但是很难实现环境监测站的正常运行。第二，环境监测站隶属于环保局，但是某些环保局不是非常重视环境监测工作，就是因为监测站需要较多的资金支持。以上两方面的原因导致环境监测工作不被上级部门重视，使得环境监测站不得不面临运行困难的局面。

其次，环境监测数据的有欠客观公正。作为监测站，它的职责就是对各类环境要素进行监测，并如实提供数据，通常情况下，由监测数据所反映出的环境质量的高低与检测站并没有直接的利益问题，所以，检测站保证自己所检测得的数据真实、客观、有效即可，由此引发的其他附带问题（如环境问题的问责等）可以说监测站并无关联，所以监测站上报的数据绝对是真实、可靠的―手资料。但是环境监测站与各级环保部门存在隶属关系，长期的存在政绩观念有可能影响数据的真实性和客观性，或者在上级审核的过程中，也有可能由于认为操作的失误影响到监测数据的真实性和客观性。

再次，专业监测人员不足。硬件设备的不健全给监测工作带来很多问题，专业监测人员不足更是为监测工作雪上加霜，国家加大投入渴望短期内解决人才不足的问题，但是监测人员能力的提高不可能一蹴而就。面对一些先进的仪器设备，没有专业的技术人员操作，面对网络办公的普遍性，没有专业人员利用专业的办公软件，加之通信技术知识的欠缺，使得计算机技术、自动控制技术利用率低、效果差。

最后，重视程度不够。很多地区对于环境监测工作的支持力度很小，不够重视，有的监测站对环境监测工作质量管理十分松懈，对于监测方法、程度和检测人员的是否严格按照监测要去进行作业、加标回收试验等要求没有严格的要求，导致很多监测程序不规范，结果不准确。

三、环境监测工作质量管理问题的解决对策

1.建立健全监督机制

对环境监测工作而言，建立健全相应的监督机制和质量管理制度同样具有非常重要的意义。具体建议就是，应进一步建立健全监测质量监督和考核机制，建立质量管理的考核和评价体系，开展质量巡查、同步监测、实验室比对、质控考核、质量管理体系运行情况检查等多种形式的质量监督活动，逐步形成较为全面和完善的监测质量评价体系和监督机制。

2.加强环境监测的质量保证

环境监测的质量不仅与监测水平有关，更与监测质量管理有关。质量保证是需要监测部门的技术人员去建立和操作的，贯穿于整个监测过程之中，所有的设备仪器都需要经过相关资质单位进行定期检定，确保仪器的正常使用。同时，做好采样、测量、分析过程和数据处理过程的质量保证。

3.加大人才培养的力度

高速发展的当今社会，科技的不断进步要求尽快提高环境监测人员的综合素质和培养力度，以适应不断发展的社会。环境监测应将提高专业人才培养的工作放在首位，企业的竞争终究是人才的竞争，因此要利用各种渠道培养专业的技术人员。为了开阔技术人员的眼界，丰富监测知识，可以选送部分优秀的技术人员去发达城市进行学习、深造、调研，以拓宽技术人员的思路，积累丰富的经验，使得他们的技术得到新的提高，只有这样才能使得监测部门的整体素质得到提高，适应现代化社会的发展需求。

4.建环境监测质量管理的工作体系

当前，虽然部分环境监测站实施质量管理活动遵循着计量认证或者国家实验室认可的相关要求，但是，环境监测质量管理工作需要满足各方面的要求（例如，不仅要保证实验室的质量控制和监测仪器的准确，还要保证监测方案的合理性、监测点位的典型性、现场采样的完整性、样品运输存储的规范性、数据传输的一致性、分析评价的科学性、环境监测工作服务于环境执法与环境管理的综合性）。所以，一定要依照环境监测的客观规律、自身特征以及管理执法需求，构建符合环境监测工作实际情况、贯穿环境监测工作始终的、系统的环境监测质量管理工作体系，并让该体系成为各类、各级环境监测组织做好环境监测工作一定要遵循、贯彻、落实与执行的行为准则与管理原则。

各级、各类环境监测机构，包括国家，区域环境监测质量管理与技术中心，除应依照我国法律要求实行计量认证、或自愿实施实验室认可所规定的质量管理体系，履行自我质量控制职责外，还应接受各级环境监测管理机构的行政管理和国家以及区域环境监测质量管理与技术中心的质量管理，进一步规范环境监测的从业行为，确保环境监测数据的准确、有效。

构建环境监测质量管理的工作体系包括以下内容：首先，国家以及区域环境监测质量与技术中心获得环境监测管理机构的授权，能够对环境监测机构进行具体的质量管理工作，同时，有权利直接检查其管辖范围之内的各级、各类环境监测组织的监测数据。其次，当前环保体系内的各级（省、市、县级）以及各级（其它企业、行业、部门或者社会环境监测组织）环境监测站，应该遵循环境监测统一监督管理标准，执行统一的技术规范、监测方法以及评价标准等相关要求。再次，全部监测机构都要经过环境监测管理组织的资质认证。第四，全部监测人员（这些人员应该服务于环境管理和环境执法，并提供相关的环境监测数据）都要持证上岗。第五，参加国家/区域环境监测质量管理与技术中心组织的质控考核、质量巡查、实验室间比对或能力验证、质量管理体系运行检查和有效性评估等质量监督检查活动。第六，开展各类专项环境监测活动时统一遵循环境监测质量管理与技术中心制定的质量控制技术规定。

四、结语

作为环境监测工作的一项重要的基础性工作，做好质量管理是保证监测数据客观、真实、准确的重要途径，更是近些年来各级领导倍加关注的问题之一。环境监测工作的质量管理是一项系统工作，它的加强和完善需要多方面的支持和协助，更需要全体环境监测工作者坚持不懈的努力和奋斗。

参考文献：

[1]孙德生.环境监测的质量控制和质量保证[J].中国环保产业,2007(04).

[2]刘红.论加强环境监测质量管理[J].中国环境管理,2007(02).

[3]万本太等.中国环境监测技术路线研究[M].湖南:湖南科学技术出版社,2007.

[4]李福民.环境监测是环境管理和环境监理的基础[J].江苏环境科技，2005(12).

[5]雷鸣.环境安全监测预警系统研究评论推荐[N].天津农学院学报,2007-03(14).

[6]夏新，刘伟.中国环境监测质量管理体系之我见[J].中国环境监测，2007(01).

[7]但德忠.我国环境监测技术的现状与发展[J].中国测试技术，2005(05).

[8]柏仇勇，黄卫，姜勇.创新我国环境监测体制和机制的构想[J].中国环境监测，2007(06).

[9]彭刚华，梁富生，夏新.环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].中国环境监测，2006(02).