成人高等教育管理的人本化分析

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摘 要：人本管理理念经过不断演进已发展成为管理理论的核心理念；目前我国成人高等教育管理中人本理念的缺失已成为严重制约成人高等教育管理成效的瓶颈，因此应积极探索成人高等教育管理人本化的途径。

关键词：人本理念；成人高等教育管理；分析

收稿日期：2006―09―30

作者简介：杨成利(1963-)，男，山东烟台人，大学本科学士。曲阜师范大学继续教育学院副教授。

凸显人本理念，是教育管理的本质体现和发展的必然趋势，成人高等教育管理也不例外。当前我国成人高等教育管理中人本理念的缺失已成为严重制约其自身发展成效的瓶颈。从某种意义上说，在成人高等教育管理中对人的地位和作用的认识、重视和发挥程度如何，将成为影响和决定我国成人高等教育管理成效的关键。

一、人本管理理念的基本内涵

要理解人本管理，首先要完整地认识管理中的人，掌握人性的实质。管理理论都是建立在人性假设基础之上。西方管理研究中曾先后出现过多种人性假设。泰勒的科学管理理论对人的认识没有超出亚当•斯密的“经济人”假设，梅奥人际关系学说则提出了“社会人”的假设。从20世纪60年代后期开始，人们认识到并没有纯粹意义上的“经济人”、“社会人”，人是一个复杂的存在，于是产生了“复杂人”假设。“复杂人”不仅承认社会性动机对人的行为的意义，也承认个人具有自主性和创造性，认为个人依赖和归属于组织群体，而组织和群体的发展也依赖于个人自主性和创造性的发挥。以“复杂人”为基础的管理理论，认为不存在一套适合于任何时代、任何组织和任何人的普遍管理模式，管理应该根据人的需要采取灵活、有针对性的方式。从“经济人”、“社会人”到“复杂人”，反映了在管理理论发展历程中对人的认识的步步深入。

以人为本的管理理念，就是把人作为管理活动的根本，把人的利益的实现、人的发展、人的自由和人的幸福作为一切活动的根本出发点和最终落脚点。人本管理在本质上是以促进人自身自由、全面发展为根本目的的管理理念与管理模式，而人自身自由、全面发展的核心内容是个体心理目标结构的发展与个性的完善。台湾著名管理学家陈怡安教授把人本管理的精髓提炼为三句话：点亮人性的光辉；回归生命的价值；共创繁荣和幸福。人本理念在管理中具体体现为：深刻认识人在经济活动中的作用的基础上，把人看作是有思想、有感情、有价值追求和无限潜能的人；突出人在管理中的地位，强调尊重人、关心人、理解人、信任人，实现以人为中心的管理；以谋求人的全面与自由发展为终极目的，努力为满足人的自我实现的需要创造各种机会和条件。

二、成人高等教育管理引入人本理念的必要性

成人高等教育管理是教育管理活动的一个分支，它按照成人高等教育规律和特点，使成人高等教育活动的各个环节、各种因素都能得到合理协调和发展，保证成人高等教育任务和目标的完成。面对教育管理人本化的大趋势，成人高等教育管理中人本理念的缺失已成为制约我国成人高等教育有效发展的瓶颈。具体表现为：

1．管理理念上缺乏对人性的深刻认识。长期以来，由于我们在成人高等教育管理中较多地强调科学管理的作用，习惯于事和物的管理，以物为中心，见物不见人或者把人当作“机器人”，在管理理念上缺乏“人性化”，缺乏对人性认识的深化与升华。这种管理理念和做法仍然主导着成人高等教育管理的实践活动，不仅制约着成人高等教育先进管理理念的形成和发展，还严重地制约着管理质量的提高和管理目标的实现。

2．管理实践中忽视人的情感和非理性因素。人之所以可贵，就在于人除了理性的一面，还有非理性的一面，是理性与非理性的统一，否则人会成为“一架虽有强大功能却渐失温煦人性的冰冷的机器”。在当前的成人高等教育管理实践中还存在着用行政手段推动工作的习惯，强调管理机构和学校组织的权威性、等级性以及各种行为的规范性，忽视对教师和学习者的情感、价值目标和行为标准等人性因素的培育；把教师和学习者当成了“机器人”、“经济人”，忽视了社会性、文化性、情感性等因素对他们潜力资源发挥的激励作用。

3．管理目标的褊狭与异化。当今迫于国际经济竞争和人才培养的迫切需求，成人高等教育在全球范围内受到广泛重视，其经济性和工具性的功能异乎寻常地显现出来，在教育目的上片面强调其为社会需求服务的功能，忽视成人学习者个体的性格、兴趣爱好和职业倾向，忽视成人的职业道德培养，忽视了如何做人的教育等。教育目标的褊狭和异化使成人高等教育越来越成为一种“机器”的制造，而非“人”的教育，越来越远离教育培养“人”的根本目的。

4．管理决策不能灵活与权变。教育管理实践证明，管理过程中有许多不定性的可变因素，如忽视了对管理主体能动性的正确把握，就会使管理活动变得无效僵化，容易造成教师和学习者心理受挫，影响其工作主动性、积极性与创造性的发挥。当前成人高等教育中不能以人为出发点组织管理活动，没有认识到人的复杂性，没有根据“复杂人”实施权变灵活的管理措施。

5．管理过程中缺乏民主思想。在当前成人高等教育管理中上下级之间、管理者与教师之间、教师与学生之间缺乏思想的交流和感情的沟通，在管理过程中不能倾听各方面的意见和建议，发现和采纳群众意见中的合理内核与价值元素，这些都是缺乏民主思想的表现，制约了成人高等教育管理的有效性。

成人高等教育管理中人本理念的缺失严重制约了我国成人高等教育的发展成效。如何冲出传统管理模式的篱藩，走向人本化的管理，已逐渐成为成人高等教育管理工作者关注的焦点。因此，在成人高等教育管理中贯彻人本理念迫在眉睫、势在必行。成人高等教育管理中必须树立以人为本的核心理念，各级成人高等教育行政机关和各类成人高等教育组织在教育、教学、生产、科研和行政等各项管理实践活动中必须以人为中心，一切以人为出发点、以人为归宿。

三、成人高等教育中贯彻人本理念的措施

1． 加强对人性及人本管理的认识。人是个复杂的存在，既有理性因素又有非理性因素。正是由于人的非理性的一面，才使人的生活人性化，使社会具有人情味，使人间具有真情和挚爱。人本型教育管理理论以此为立足点，深化了对人的认知，使教育管理活动既调动了人的理性因素，也发掘了人的非理性因素，使管理符合人性规律和科学规律，最终实现人的“全面发展”。《教育――财富蕴藏其中》指出：人“既是发展的第一主角，又是发展的终极目标”。这就要求成人高等教育管理要切实加强对人性及人本管理理念的认识，从“制度化”向“人本化”转变，充分重视人的因素，注意调动人的积极性和主动性，解除可能限制人的自主性的不恰当的管理约束，使每个人的心智和创造才能都得以最大限度的挖掘和发挥。

2． 端正成人高等教育的办学目的和指导思想。对成人高等教育的办学目的和指导思想的不同认识，不仅会影响成人高等教育要培养什么样的人，也影响到什么样的人参与政策制定和人事决策的过程，这必然导致在成人高等教育管理中，对人本思想的重视程度的不同。因此，成人高等教育管理应充分认识成人高等教育组织的特性，树立正确的办学目的和指导思想，使“以人为本”的管理理念得到充分彰显。在成人高等教育管理中应着眼于人的全程的全面发展，体现新的育人理念：强调教育在促进人的发展上的价值，要求教育为人的发展服务；关注职业流动性，确立素质教育的目标；不强调选拔和淘汰，注重合格和帮助人人成功；尊重学习者，承认其的主体地位和学习的自主性，使学习者人格和尊严得到保障等。只有这样，我们的成人高等教育才能终究不偏离促进人的全面发展的终极目标。

3． 培育和完善民主管理的制度和氛围。民主化的成人高等教育管理使教师和学习者在一种比较宽松、自由的环境中进行创造性的工作和学习，有利于调动广大教职工的积极性、主动性与创造性，能够满足师生员工的人格渴求和情感需要，取得良好的管理效果。因而在成人高等教育管理中，管理者不能简单采用行政命令的方式来进行管理。管理者应该充分发挥全体教职员工的积极性，让其参与学校管理；鼓励教师多提建议，对于好的建议要给予肯定和奖励；建立完善的民主管理制度，形成浓厚的民主管理氛围；注意了解学习者的思想动向和学习需求，及时而广泛地倾听他们的意见和呼声。

4． 将激励作为成人高等教育人本管理的实践途径。激励是管理的核心。由于激励的对象是人，所以善用激励方式的管理者常常是优秀的人本化管理理念的实践者。哈佛大学的詹姆斯教授经过专门的研究后得出结论：如果没有激励，一个人的能力发挥只不过是20-30%；如果施以激励，一个人的能力则可以发挥到80-90%，这充分说明了激励的重要性。由于成人高等教育的主要任务是培养人和创造知识，以促进人的全面发展和社会进步，因此更需要采用激励这种有效的管理方式。成人高等教育管理应积极创造条件满足教师和学习者的成就需要；建立起灵活的激励机制，提高广大教师的工作积极性和创造性；充分利用目标的激励作用，发挥教师和学习者的主动性，让其参与目标的制定；把个人目标与成人高等教育发展目标结合起来，实现管理效益的优化。

5． 倡导成人高等教育管理中的“顾客意识”。“顾客”的概念，源于公司企业组织中的顾客服务的理念，是一种市场的观点，它以顾客为尊以追求顾客的满意作为公司企业管理和获取竞争力的基本法则。“顾客意识”管理是高等教育管理人本化理念的又一体现。对成人高等教育管理而言，其顾客分为外部顾客和内部顾客，内部顾客主要是教师，外部顾客主要是学习者及其亲属。强调成人高等教育管理的“顾客意识”，就是要使顾客能够“用脚投票”，即如果教师和成人学习者对大学的管理和学习环境不满意，可以流动和离开。这样就迫使成人高等教育在管理过程中必须将关注的焦点对准其顾客――教师和成人学习者的需要，使成人高等教育的管理、决策、改革等都要紧紧围绕教师和学习者的需要来展开，并以教师和学习者的满意度作为管理成败的重要标准。

参考文献：

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