工业车辆行业应尽快建立标准化体系

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2006年是我国“十一五“期间关键性的一年，对工业车辆标准化工作来说也是关键性的一年。作为工业车辆标准化的归口所，北京起重运输机械研究所(简称北起所)，在“十一五”期间，力图为提高工业车辆产品的整体水平、扩大工业车辆产品的出口量、加强与国际和国外先进工业国家的交流和合作上做出更多的努力。近期，在工业车辆标准化方面，将重点开展以下工作。

一、进一步加强标准的制修订工作，提高标准的市场适应性和国际竞争力。

2004年至2005年，北起所组织行业先后对5项国家标准和4项行业标准进行了修订，这9项标准已于2005年正式批准，具体标准如下：

GB／T5140-2005叉车挂钩型货叉术语(代替GB／T 5140―1985)

GB／T5141-2005平衡重式叉车稳定性试验(代替GB／T51411985)

GB／T5142-2005前移式和插腿式叉车稳定性试验(代替GB／T5142―1985)

GB／T5183-2005叉车货叉尺寸(代替GB／T5183-1985)

GB／T6104-2005机动工业车辆术语(代替GB／T6104-1985)

JB／T2390-2005平衡重式叉车 基本参数(代替JB／T 2390-1984)

JB／T 3244-2005蓄电池前移式叉车(代替JB／T3244-1999)

JB／T 3340-2005插腿式叉车(代替JB／T3340-1999)

JB／T3341-2005托盘堆垛车(代替JB／T 3341-1999)

此外，2005年北起所还组织行业制定了2项机械行业标准《内燃牵引车》和《蓄电池牵引车》，目前，这两项标准已经完成征求意见阶段，并将于近期召开标准审查会。

2006年，重点工作将是修订JB／T2391-1994《0．5-10t平衡重式叉车技术条件》和JB／T 3300-1992《平衡重式叉车整机试验方法》。为了使修订后的JB／T 3300更具有可操作性，北起所在行业中征集了参加该标准修订的单位作为起草工作组的成员。此外，根据2004年国家标准的清理结果，2008年前，将完成2项国家标准GB／T 5182-1996《叉车货叉 技术要求和试验》及GB／T7593-1987《机动工业车辆控制符号》的修订工作。

在标准的内容上，由于WTO关心的是贸易标准，因此我国的工业车辆标准体系尽管在今后相当长的一段时间内，仍将以产品标准为主，但在产品标准中将增加安全、卫生、产品性能等方面的要求，尽量不包括材料和生产工艺过程的要求等，使标准从生产型标准向贸易型标准过渡，以满足加入WTO后市场及贸易的需求，使我国的工业车辆标准尽可能与国际接轨，提高标准的市场适应性和国际竞争力。

二、组建“全国工业车辆标准化技术委员会”。

工业车辆是物料搬运与实现仓储机械化的必要装备，是物流技术的重要装备之一。随着交通运输及工业生产的发展，市场对工业车辆的需求日益迫切，要求制造厂能够及时批量提供优质、可靠、灵活。适合不同用途的工业搬运设备，以提高生产与装运效率。特别是国家西部大开发战略的实施、重振东北老工业基地的技术改造、中国加入WTO、北京奥运会的申办成功，都为工业车辆行业的发展及国内外市场带来良好的机遇。近年来全国的物流热，使工业车辆行业的产品开发和产品产量都得到快速的发展。国内的工业车辆大量出口到国外，国外的产品大量涌入我国，这些都对标准化管理工作提出了更新更高的要求。

截止到2005年8月底，全行业已经制定了各类标准39项，其中国家标准15项，行业标准24项。与工业车辆对应的国际标准化组织是ISO／TCll0(工业车辆技术委员会)，ISO／TC110共制定了38项国际标准，已有12项国际标准，如机动工业车辆安全规范，叉车稳定性及货叉、护顶架、制动器标准等已等同或等效转化为我国国家标准，采标率已达到31．6％，还有13项国际标准的转化计划已经列在“十一五”标准化发展规划中。为了更好地开展上述标准的制修订工作，急需组建全国工业车辆标准化技术委员会。

2003年3月11日，国务院颁布了特种设备安全监察条例，将各种叉车、搬运车、牵引车和推顶车等工业车辆产品作为特种设备进行管理。国家质量监督检验检疫总局印发了国质检锅[2003]174号文件“关于印发《机电类特种设备制造许可规则(试行)》的通知”，通知中要求上述产品必须取得制造许可(产品型式试验许可和制造单位许可)方可正式销售。该项工作对工业车辆标准的完善与修订工作提出了新的要求。

因此，为了适应市场经济发展和国际贸易的需要，加强特种设备的管理，淡化归口管理，与国际接轨，迫切需要组建“全国工业车辆标准化技术委员会”。

全国工业车辆标准化技术委员会拟开展的工作范围是负责工业车辆，包括机动工业车辆、非机动工业车辆和有轨运输车辆的标准化工作。

全国工业车辆标准化技术委员会拟开展的工作内容如下：

1．按照国家有关的制修订标准原则，以及采用国际标准的计划，负责组织制定本专业标准体系表，提出工业车辆制修订、复审国家标准及行业标准和采用国际标准的建议。

2．根据国家标准化管理委员会和中国机械工业联合会批准的计划，提出本专业制修订、复审国家标准及行业标准的制修订和复审工作。

3．组织本专业国家标准和行业标准送审稿的审查工作，对标准中的技术内容、采用国际标准情况等提出审查结论意见，提出强制性标准或推荐性标准的建议。

4．受国家标准化管理委员会的委托，统一承担国际标准化组织ISO／TCll0(工业车辆技术委员会)对口的标准化技术业务工作，包括对国际标准文件的表态，审查我国提案和中文译稿，参加对口的国际标准化组织ISO／TCll0的技术委员会会议。

5．积极组织收集国际标准和国外先进标准的发展动态，翻译国际标准和国外先进标准，向企业提供咨询和服务。

6．负责本专业国家标准和相关行业标准的解释，负责组织标准的宣讲、培训，推动标准的贯彻实施。

三、组织编译出版《工业车辆国际标准译文集》。

随着国际贸易的迅猛发展和经济全球化的进程，标准在国际贸易与交流中的作用显得更加重要，国际标准在贸易中的地位不断提高，特别是在ISO／IEC与WTO就有关标准化的事项达成协议之后就更是如此。例如，在WTO／TBT协议中

规定了一个重要原则，即各国制定技术法规和标准都应以国际标准作为基础，以避免造成贸易中的技术壁垒。而要消除技术壁垒，需要认真研究国际标准，参与国际标准化组织的活动。例如，通过参加国际会议，可以了解国际标准制定的背景和程序，了解国际标准制修订过程中的难点和争论焦点，为正确理解国际标准、等同采用国际标准等起到积极的作用。为此，2006年北起所将组织编译出版《工业车辆国际标准译文集》，该译文集共收录现行有效的国际标准38个。此外，尽可能组团参加2006年于美国召开的ISO／TCll0／SC2的年会。

四、开展工业车辆标准体系研究。

根据国家质检总局科技项目的安排，2006年北起所将进行“工业车辆标准体系研究”工作，也就是通过认真对比分析研究国内现有的标准、国际标准和国外先进工业国家标准(特别是工业车辆产品出口量大的国家和地区的标准)的组成、标准内容和特点，以及国内外技术发展状况，重点对工业车辆标准体系的构建原则、目标和主要内容等进行研究，按照重点突出、结构合理、适应市场的标准体系建设目标，研究提出“工业车辆标准体系框图”和“工业车辆五年标准制修订规划项目表”。同时认真分析研究国际标准和国外先进工业国家的标准，针对与工业车辆对口的国际标准化组织ISO／TCll0(工业车辆技术委员会)制定的现行有效的国际标准的特点，找出可以转化为我国标准的关联度指标，到2010年争取使国际标准和国外先进标准的转化率有大幅度的提高。

开展“工业车辆标准体系研究”工作的目的就是，通过“工业车辆标准体系框图”和“工业车辆五年标准制修订规划项目表”，可以看出工业车辆标准的齐全程度和今后应制订的标准项目，给计划的编制提供科学的依据，使编制计划做到有目的地抓住主攻方向，避免计划安排的盲目性，减少重复劳动，节省人力、物力、财力，从而加快标准制修订速度。同时对工业车辆标准化工作实施科学管理，并通过该体系找出工业车辆标准化发展的方向和工作重点。

五、努力提高标准化服务水平。

标准化服务应是全方位的，包括标准的制修订、出版、发行、培训。咨询和认证等。作为标准化归口所，要制定标准与标准化服务并重。

首先，以信息技术为手段，利用标准化网站(www．ncsnc．com)，使标准化信息、行业动态及国家相关政策能够及时、准确和有效地传播给标准用户。其次，主办“起重运输机械行业标准资料网”，该网并非计算机的网站，而是面向起重运输机械行业的制造厂、公司及有关科研院所、用户等的实物交流网。该网向网员单位及时提供最新出版的国内标准、国际及国外标准的文本，提供国际标准的原文和译文，并为网员代购标准。

此外，通过网刊《起重运输机械标准信息》(双月刊)向网员单位宣传国家标准化的方针政策，及时准确地提供实效性、专业性强的标准化信息及产品认证和生产许可证、制造许可证方面的政策信息等。