找准问题细化措施把档案工作提高到新水平
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随着市场经济的不断发展，档案工作在经济建设和社会事业发展中的重要作用日益显现。与此同时，也对档案工作提出了更高的要求。近些年来，档案工作有了长足的发展，特别是在信息化管理上已经迈出了可喜的步伐。然而，面对全国经济建设健康快速发展的新形势，面对人民生活日新月异的新变化，面对深化改革扩大开放中遇到的新情况新问题，档案工作仍存在许多不尽如人意之处，亟待我们深入研究，认真解决。
对于档案工作中存在的问题，我们不能采取虚无主义的态度。而必须勇于面对，大胆正视，并深入剖析，找准原因，为档案工作整体上水平选准突破口。目前，档案工作存在的问题体现在多个方面，其中以下三个问题较为突出。
1.重视程度不够，组织领导不到位。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、收文装订、立档保管之类的事务性工作，与单位的主要工作相比无足轻重，既影响不了年成，又不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。认识上的误区必然导致领导上的盲区，许多单位的领导对档案工作思想上挂不上号，工作上摆不上日程，基本上是不过问、不部署、不检查，致使这些单位的档案工作处于放任自流、应付于是、可有可无的状态。
2.队伍建设不力，整体素质不过硬。就档案工作者队伍构成而言，是专业人才少，其他人员多；专职人员少，兼职人员多：档案工作年限长且经验丰富的少，档案工作年限短且经验不足的多。就继续教育而言，大部分人员没有经过系统的档案知识专业培训。因此，一些档案工作者特别是基层单位的档案工作者对档案工作的重要性，对管理档案的重要原则和基本要求，对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄，管理水平不高。而且大多数档案工作人员由于身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，有些单位归档材料还存在不够真实和准确的问题。
3.资金投入不足，环境设施不齐全。近些年来，各单位虽然在档案工作所需经费上有了一定的投入，但与新形势下档案工作建设所需仍有较大差距。由于资金投入不足，档案室、档案设施等硬件设施不齐全的问题比较突出，个别单位没有专用档案室，有的单位虽有专用档案室，但档案室狭小潮湿，远远适应不了档案保管质量数量的要求。一些单位的“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。个别单位甚至连切刀、装订机、统一的档案夹等必备工具都没有购置齐备，影响了档案工作的正常运行。
在找准问题，查明原因的基础上，要进一步有针对性地细化措施，完善制度，认真解决当前档案工作中存在的突出问题。
1.加强档案工作者队伍建设。档案工作的好坏，取决于档案工作者队伍素质的高低。首先，要选择那些政治上可靠、作风正派、责任心强、有创新精神的人员从事档案工作，从队伍上配齐配强。其次，要对档案工作者队伍进行经常的、系统的和有针对岗敬业、无私奉献、拼搏进取和勇于创新等方面的教育，进行档案工作专业知识的培训，进行与档案工作相关的实际操作技能的培训，全面提高档案工作者队伍的整体素质。再次，各级领导要积极支持广大档案工作者的工作，充分发挥他们的积极性和创造性。要帮助他们解决工作中的实际困难，为他们当好开路先锋和后勤部长。还要热情关心他们的家庭和生活，努力为他们解除各种后顾之忧。与此同时，要引导广大档案工作者注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，尽快熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高档案工作的效率和质量。
2.建立健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，能够保障档案工作安全、规范、有序地运行。第二，规章制度要有可操作性。建立规章制度必须既严格周延，又简单明了，便于操作和检查。只有这样，才能更好地发挥规章制度的指导和规范作用。第三，规章制度要坚持约束的双向性。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。因此，规章制度必须约束的双向性，既约束领导又约束职工。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，档案部门要深入基层，深入实际，认真检查指导，做到有功必赏、有过必罚，充分体现规章制度的权威性。
3.改进完善档案工作功能。对档案的功能应进行重新定位：一是明确现有档案保留、补充及剔除的范围和标准。二是档案的内涵要不断丰富和扩大，使其记录内容更加全面、客观、动态。以适应档案工作面临的新形势新任务新要求，满足单位、社会和各个方面对档案信息的客观需求。三是强化服务意识，提高服务水平。档案工作要树立“工作就是服务”的观念，以“增强服务意识”和“主动服务经济建设和社会事业发展”作为工作的出发点和落脚点。要明确服务方向，端正服务态度，提高服务质量。并把服务的效果作为衡量档案工作者职业道德标准和工作水准的重要尺度，激励档案工作者服务经济建设和社会事业发展的自觉性、主动性和积极性。
4.采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势，我们要主动积极地适应这一发展趋势，加大投入力度，更新设备，完善设施，尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，实现档案信息化管理。