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物流对我国对外贸易的制约因素及促进措施

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加入WTO之后,中国融入世界经济步伐加快,在经济平稳较快发展的同时,对外贸易更是加速发展,中国从贸易大国向贸易强国转变,国际物流的规模和水平也更进一步提高。在加快转变经济发展方式和调整经济结构的整体战略中,加快服务业发展是重要而关键的一步。作为现代服务业的先导性作为现代服务业的先导性和承接性产业的中国国际物流业,必将迎来发展良机。国际物流的发展和完善始终伴随着国际贸易对其催化作用,同时国际物流的发展也作用于国际贸易的发展。在二者的交互促进作用下,国际物流的发展对我国对外贸易也起到了举足轻重的作用。

在国际上,物流业被认为是国民经济的命脉和基础产业,被誉为促进经济增长的“加速器”和“第三利润来源”。物流业最初产生于国内贸易,伴随着国际贸易迈出国际化运作的脚步并且不断延伸和发展。同时物流是也是国际贸易的必要条件,影响和制约着国际贸易的进一步发展。中国是一个贸易大国,世界的制造工厂,在制造业需要不断升级和中国日益融入跨国公司全球供应链管理的今天,研究对外贸易与物流的关系无疑具备理论和现实的双重意义。

一、物流制约对外贸易发展的因素

第一,物流整体发展水平较为落后。现代物流发展虽然迅猛,但是,总体规模偏小。现代物流的理念是上世纪90年代中期由发达国家传入我国以来,在短短的十多年期间已经有了长足发展,目前我国第三方物流企业基本来自四大板块:一是传统运输与仓储企业转型的物流企业,如中远物流、中铁物流等;二是中外合资与外商独资物流企业,如佐川急便、联邦快递等;三是民营物流企业,如天津大田、北京宅急送等;四是制造企业建立的物流公司,如海尔物流、安得物流等。现代物流发展速度很快,但是规模偏小。作为现代物流的核心,第三方物流在我国也处于起步阶段,占总体物流比例很小,企业物流和公众物流服务仍然是社会物流的主要形式,严格意义上的第三方物流提高服务的能力较弱。发达国家的物流发展研究表明,只有独立的第三方物流占物流市场总量的一半,现代物流业才能真正的发展起来。

第二,海关作业流程仍较繁琐。与发达国家相比,我国海关通关环节多、时间长、效率低,存在明显差距。虽然海关通效率己有大幅提高,但是我国海关的通关流程依然以“串联式”为主,一道环节的检查结束才能进入下一道,环节多,手续复杂,环环相扣,只有通过前一道环节中存在的问题会对下一道环节产生重要影响,而且任何一道环节出现问题都将影响整个通关工作的效率,拖延了通关时间。发达国家采用“并联式”的工作流程,报关、报检、估价、货物分拣等手续同时进行,只要所有环节都通过审查就可以清关,手续之间不分先后顺序,某一环节出现问题对其他环节不会产生任何影响,大大提高了通关效率。

第三,港口物流问题突出。随着我国外贸持续高增长,港口日益成为物流功能的聚集区,港口尤其是大型枢纽港对贸易和经济的带动越来越重要。近年来,我国港口的物流基础设施建设发展很快,但是同贸易的物流需求增长仍然不相适应,存在基础设施供给的某些领域明显不足的现象。国际贸易中主要以集装箱为主,集装箱吞吐能力不足与港口集装箱业务需求快速增长己经形成巨大反差,尤其是枢纽港口吞吐能力不足的矛盾更多突出。同时,与港口相连接的公路、铁路、内河航运等系统的不完善和不配套使得货物在途时间延长、压港、压库现象明显存在。

二、通过改善物流促进对外贸易的措施

第一,释放进出口企业的物流需求。根据有关分析,预计2011年中国现代物流市场需求将达到53亿美元,年均复合增长率达到27%,这些都为我国现代物流发展创造了良好条件。但是需求的释放才是当前促进物流业发展的首要任务。目前,很多进出口企业为了节约成本,将原本外包的物流业务改为自己运作,实际上却令间接成本上升,并使社会物流体系的质量和效率降低。借助物流产业振兴规划,逐渐培养外贸相关企业的物流外包意识,使其着眼于核心业务。物流外包意识的提高,可以给物流企业更广阔的发展空间,提高其系统的优质服务。因此,当务之急是鼓励进出口企业剥离或外包物流,从而释放需求,提高效率,降低成本,促进现代物流与进出口企业互动发展。

我国是制造业大国,出口产品也以制造业为主,因此更应该着眼于制造业和物流业联动发展工程,制定优惠政策,鼓励制造企业将物流业务外包给专业的物流公司。如果制造企业将自己的物流业务进行整合分离或者外包,不但可以促进物流产业自身的发展,也有利于制造业本身的产业升级。为了鼓励企业外包物流业务,有关部门应在车辆处置、仓库盘活、税收等方面出台优惠措施。同时,国家应明确物流业的主管部门,加大物流业和制造业共同发展的支持力度。

第二,提高物流为外贸服务的能力。目前,外资己经全面进入我国高端的现代物流领域。不仅如此,外资物流在与国际贸易相关的物流市场中占有较大优势,而相比之下,国内物流企业数量多、规模小,很难为客户提供“一揽子”物流解决方案。因此,国内物流企业应该与外资物流巨头进一步合作,在技术先进、资金丰裕、实力雄厚、网络广泛的外资物流巨头的带动下进入国际贸易物流的高端市场。同时,与跨国企业建立战略联盟,加大中国物流参与国际分工和国际物流的力度。与跨国公司进行多方位嫁接,共享资源和能力,进一步增加物流服务的品种,扩大物流服务的地理覆盖面,在充分展开国际交流与合作的基础上提升国际物流服务的质量。

第三,完善“区港联动”。与对外贸易互动关系最为密切的物流环节是港口物流,因此,在国际分工不断深化的今天,未来的港口物流将成为连接中国与世界贸易物流链的重要纽带,发展港口物流,使之更加适应贸易的未来趋势是目前物流业规划的当务之急。同时,在对外贸易的发展中加强主要外贸港口、国际海运集装箱中转站、多功能国际货运站等物流设施建设,提高港口物流效率。港口物流能力的提高和对外贸易的发展离不开保税物流园区的建设以及海关效率的提高。因此,促进物流和贸易的共同发展首先要完善区港联动,并将海关监管纳入其中。

港口物流基础设施以及相关的保税物流园区的建设更应该以明确的目标定位和需求为基础。重视现有资源的利用、整合、改造和提升,提高基础设施的利用率。进一步实现保税物流园区与港口的无缝对接,建立了集装箱运输快速通道。同时海关应跟进港区联动的发展状况,提高通过效率。随着保税区功能发展和整个经营模式的发展,有很多新的事物不断出现。这个过程就是海关需要跟进的过程。全面推开“区港联动”快速通关的改革,海关实行“一次申报、一次查验、一次放行”。优化口岸通关作业流程,实行申办手续电子化和“一站式”服务,要发挥口岸联络协调机制的作用,加快“口岸电子执法系统”的推广和应用,建立大通关信息平台,积极推进大通关工程建设。

第四,加强国际合作,促进物流和贸易共同发展。突破行政区划的禁锢,促进区域物流体系的建立,积极推动跨国区域物流的合作与发展。例如:西南地区与东盟的物流合作以及环渤海地区物流合作。特别需要指出的是,中国一东盟自由贸易区是世界上人口最多的自由贸易区。这是一个巨大的黄金市场,无论是贸易还是物流的需求空间都非常大。除此之外,环渤海地区紧邻日韩东北经济圈,背靠华北和东北腹地,正在成为日韩与我国贸易和投资的首选地。积极融入东北亚经济圈,在东北亚物流和贸易中发挥更大作用是未来的发展趋势。因此,我国政府应该适当采取措施,建立包括中国——东盟区域在内的跨国的区域性的贸易和物流合作机制。

三、结语

随着世界经济一体化的发展,市场信息也随着科技的发展越来越普遍,物流作为当今影响国际贸易发展的主要因素之一,是经济发展的一项重要内容,也是沟通各国经济交往的一个纽带,肩负着完成商业贸易的重要使命,在国际贸易中发挥着越来越大的影响和作用。我们必须健康、迅速地发展我国的物流业,从而促进我国国际贸易发展再上新台阶,形成良性循环。同时我国的国际物流企业发展除了依靠国家的政策支持,更需要靠自身内力的“修炼”,在经济全球化速度大大加快的背景下,应当积极参与国际竞争,一方面不断提高企业自身管理水平,另一方面不断采取国际化经营战略,走国际化经营道路,这样,才能实现我国物流业的长久发展,才能更好的促进我国对外贸易的长久发展。

(作者单位:北京华油油气技术开发有限公司)