“等级办学”须让位于“分类办学”

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一个大学办得怎么样，有没有名气，并不需要来自官方的等级敕封，而在于它自身的教育水平和学术水准怎么样。

长期以来，我国高校的等级办学制度一直为世人所诟病，不仅有重点大学和普通高校之分，连重点大学中也有国家级重点大学和省级重点大学之别，而这种划分不仅给大学生群体带来了一定的困扰，也助长了一些高校浮躁、弄虚造假的风气。

最近，山东省计划在高校的等级办学方面进行实质性的改变，即高校管理上“等级办学”让位于“分类办学”。根据社会人力资源市场的多元化需求，山东将所有省属高校分为应用基础型、应用性、技能型三类进行建设，实行分类管理，引导高校合理定位，从而克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格。

这种改革给我国沉闷的高校似乎带来了一丝新鲜的空气。因此，受到了很多人的瞩目。

在世界其他很多发达国家，大学并没有严格的等级之分，一个大学办得怎么样，有没有名气，并不需要来自官方的等级敕封，而是在于它自身的教育水平和学术水准怎么样，无论是哈佛、麻省理工、耶鲁，还是剑桥、牛津等世界一流大学，都无一例外。但是在国内，多年来“等级办学”的盛行让我国的高校几乎成了世界高等教育中的异类。

笔者以为，现在山东省的这种高校改革思路顺应了世界范围内一般高校的办学规律，在我国高等教育改革的道路上也是一种巨大的突破，值得赞许和鼓励。这对改变我国高校的一些弊端也会起到积极的促进作用。

我国高校一直实行“等级办学”模式，所有高校按照“同一把尺子”分为“重点大学”“普通大学”等等级，这就导致高校盲目追求“高大全”，办学特色不鲜明，不能适应社会的多元化需求。很多高校，由于对自身的定位不是很明晰，常常根据社会特点盲目扩张专业，什么火开什么专业，结果导致一些专业需求过剩，给学生造成了很大的就业困难，也造成了教育资源的极大浪费。

另外，很多高校为了跻身地方重点大学或者国家重点大学，也都想方设法地跑关系、拉项目，导致走后门、行贿受贿在高校中也颇为盛行。而在实行“分类办学”后，高校可以按照社会人力资源结构分成不同类别，不同类别的学校有不同的分工和办学目标，每一所学校都可以在本类别中争创一流。这样不仅可以避免高校浮躁、弄虚作假的风气盛行，也可以让一些高校能够沉下心来，踏踏实实地发展自己的学科和专业，从而不断提高自身的教育水平和学术水准。

目前，我国高校的整体教育水平和学会水平相对落后于西方发达国家，“等级办学”虽然不是“罪魁祸首”，但是在里面也起到了很大的制约作用。如果我国高校的这种状况能够得以改变，就有利于我国高校走向世界先进行列甚至是前沿位置。

但是我们也应该意识到，山东省的“分类办学”就目前来看依旧还是很不彻底的尝试。目前在山东省，山东大学、中国海洋大学、中国石油大学是直属于教育部的国家级重点高校，其学校的改革山东省根本就无权过问，因此他们的改革并不能动摇这几所重点大学的级别。

这样，他们的改革成果就要打上很大的折扣。

在笔者看来，山东省高校“分类”办学的尝试算是开了一个好头，而我国的国家教育主管部门支持这项改革才是其改革得以成功的关键，也只有国家教育主管部门出面，破除国家级重点高校的特权级别，“分类办学”才能够在全国范围的高校改革中成为一种潮流。

据了解，我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》鼓励高等学校分类办学，要求建立高校分类体系，实行分类管理。这也为我国高校推行“分类办学”提供了重要的支持和依据。现在考验的是，我国教育主管部门是否有足够的决心和魄力予以大力推进。