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产业新闻 第37期

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记者观察

取消关税对焦炭利好有限

李岩/文

12月17日,财政部了2013年部分进出口商品关税调整通知,在新的《出口商品税率表》中没有焦炭,这意味着从明年起,中国将取消之前制定的40%焦炭出口关税。

业内认为,焦炭出口关税的取消,将直接导致中国焦炭价格比其他国家每吨低70美元-80美元。但这并非政府为拯救炼焦产业而出台的措施,只是政府针对WTO裁定所做的调整。

2011年7月,WTO裁定中国对若干原材料的出口控制违反了自由贸易规定,希望中国政府在今年12月31日之前采取行动。

焦炭是炼钢的主要原材料之一。2011年,我国焦炭产量达到4.2亿吨,占世界总产量的三分之二。受焦煤价格高企、钢铁行业巨亏双重挤压,该行业盈利能力近年来持续走低。

今年7月,中国炼焦行业陷入全行业亏损。至9月,已累计亏损29.04亿元,销售收入利润率为负0.65%,企业亏损面高达48.74%。

因其高污染、高能耗,从2004年起,中国政府取消焦炭的出口退税,并不断上调出口关税,2008年将出口关税上调至40%。同时,中国政府实施焦炭出口配额管理,配额量亦逐年递减。

2007年,中国出口焦炭1530.6万吨,约占全球焦炭贸易量的一半。受高出口关税和配额影响,2011年我国焦炭出口量下滑至330万吨,仅占2007年峰值的21.6%。

中国炼焦行业协会会长黄金干近日表示,今年前11个月我国焦炭出口量为96万吨,同比下降70%,预计全年出口量在100万吨左右。

从国家层面来看,政府并无意转变此前严控“两高一资”行业的政策导向。炼焦行业的供给远远超过需求。目前,炼焦行业的产能利用率仅为50%-60%。

业界分析,出口关税的取消,对缓解国内炼焦行业的大面积亏损状况于事无补。目前,焦炭配额制度无任何调整迹象,多数业内人士认为,调高配额的可能性不大。假设明年仍是900万吨配额,即便全部用完,其数量不过国内焦炭总产量的2%。

另外,自明年1月9日起,《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》将开始实施。以焦煤和无烟煤为主的稀有煤种,将进行类似稀土式的“保护性开发”。对每吨消耗1.3吨焦煤的焦炭行业而言,这可是个坏消息。

他说

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日前,海尔CEO张瑞敏在与北大副教授胡泳对话中,提到企业再造时,认为最大的恐惧是没有标杆。其次是观念问题,因为没有标杆,导致所有人不相信某个方案。所以,企业一定要“先学标杆,后当标杆”,而且要变成一个不可超越的标杆。

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