计划生育优质服务中的创新工作机制分析

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【摘要】 最新的人口普查结果显示出，我国长期的计划生育政策在减缓人口增长，优化人口结构方面取得了应有的成效，而这些成绩的取得，与我们每一个基层计划生育工作站的具体努力是分不开的。为了进一步的巩固工作成果，提高群众对我们工作的满意程度，我们基层计划生育工作者要开始着力创新基层计划生育工作机制。

【关键词】 计划生育；优质服务；工作机制创新

最新的人口普查结果显示出，我国长期的计划生育政策在减缓人口增长，优化人口结构方面取得了应有的成效，而这些成绩的取得，与我们每一个基层计划生育工作站的具体努力是分不开的。但在21世纪进入第二个十年之际，传统的计划生育工作方式，已经不能完全满足和适应现在计划生育工作一线的实际要求，优质服务被提到了人口和计划生育工作的重要位置。所以，为了进一步的巩固工作成果，提高群众对我们工作的满意程度，我们基层计划生育工作者要开始着力创新基层计划生育工作机制。

在传统上，我们通常是单纯以政策是否执行到位为工作是否达到目的的衡量标准，这就往往造成了工作人员无法从群众的角度上考虑问题，服务方式简单陈旧，很大程度上依然存在着管理粗放甚至以罚代管的现象。在对待群众时，也并不是采取服务的态度而是用居高临下的管理者的姿态，态度傲慢、语言生硬、手段粗暴。以这样的服务手段、方式和态度去进行基层计划生育工作，经常造成群众与工作人员的意见甚至肢体冲突，让群众产生抵触甚至敌对情绪也就不稀奇了。可想而知，群众产生了这样的情绪之后，人口与计划生育工作的进一步开展也必将受到阻碍。所以，作为直接面对服务对象的计划生育工作人员，我们一定要在原来工作方式的基础上进行创新，让群众乐于接受我们的服务。

下面，笔者就对基层计生工作机制创新的具体做法提几点建议：

1 加大宣传力度，提高妇女知情选择权

1.1 提高宣传广度 以往我镇的计划生育宣传服务，对象覆盖面十分狭窄，仅仅包括登记在册的已婚适龄妇女，但是随着经济的发展，我镇的人口组成结构发生了巨大的变化，相应的，计划生育的宣传对象也就要在常住已婚育龄妇女基础上，将下岗职工、流动人口、男性及未婚人群纳入到计划生育优质服务范围，让不同的人群都能够得到不同层次的、有针对性的计划生育服务。

1.2 加大宣传深度 而对于常规的避孕节育知识宣传方面，为了能够有效的指导育龄群众根据自己的实际状况选择恰当的避孕方法，我们计生工作人员可以加强随访服务，也就是根据以掌握的登记情况，在群众自愿的情况下，深入到育龄群众的家中，为每一个家庭提供个性化的服务，并将以前仅限于节育方面的随访内容向到生育、节育、不育全方位的指导和建议，实现避孕和节育措施的知情选择的宣传教育、咨询辅导、身体检查以及跟踪随访的一条龙服务，有效地保障了广大育龄妇女的合法权益和身心健康。

1.3 创新宣传方式 在加强计划生育宣传的广度和深度的同时，也要注意宣传方式的创新。除了一般性，日常性的宣传工作，如印发有关“生殖健康”、“知情选择”和“婚育指南”等等形成系列的科普知识宣传单和宣传册和制作宣传展板、绘制墙标、树立公益广告牌、出动宣传车等基础手段之外，还可以利用乡镇特色的文化大院、文化大集或乡镇广播等丰富宣传形式。

2 多部门协同工作，保证计生工作顺利进行

以往的计生工作一般都是靠着计生不能孤军奋战搞服务，几个相关部门也各自为政，无不往来。这种局面不仅不利于计生工作的有效开展，也不利于实现为人民群众进行全方位的服务。所以在计生工作机制创新的过程中，要以计生部门为中心，找准各个相关部门的服务工作接合点，在统一的组织和调配下，有计划有目的的配合计生工作的进行。

2.1 加强与医疗部门配合，全面保障妇女权益 计生工作首先要借助的就是医疗卫生部门在人员、技术和设备以及对新型农村合作医疗政策十分熟悉和了解等方面的优势，与计生部门在人员网络方面的优势进行有机结合，以期两者优势互补，达到强强联合的效果，共同推进计划生育优质服务工作的开展。医疗人员要随计生部门深入基层为育龄群众提供全面的生殖健康查体服务，并根据身体检查的结果，为已婚的育龄妇女建立一对一的生殖健康档案，实行计算机系统化、电子化管理，落实跟踪服务。对查出妇科疾病的患者一定要及时加以治疗，对那些内部便在现场治疗的，可以采取为其发放联系卡的方式，持卡就可享受到市级医疗机构的优惠、规范的治疗服务。

2.2 加强与民政部门配合，消除群众后顾之忧 除了和工作职能联系最紧密的医疗部门做好联动之外，与民政部门的协同工作也是计生部门应该着力做好的。例如，计生部门可以和民政部门共同建立一个计划生育家庭的生活保障和奖励制度，并协助社会保障机构逐步完善养老保障机制，以消除独生子女家庭的后顾之忧。以及为了让已婚的育龄妇女都可以得到免费的生殖健康检查以及保健服务，切实的减轻甚至消除群众负担，计生部门在与民政部门协商之后，可以着力加大对计划生育医疗工作的资金投入力度。然后，在医疗卫生单位按国家成文规定减半收取治疗费用的基础上，再对已经参加新型农村合作医疗的患者，按合作医疗的规定对治疗费用在一定限额内近性报销。这样，不仅仅保障了育龄群众生殖健康，还减轻了群众的负担，自然受到群众的广泛欢迎，为计划生育工作的顺利开展提供了有力的政策保障。

总之，计划生育工作作为我国的基本国策之一，需要我们基层工作人员想方设法的下大力气去落实，我们一定要加快做好计生工作的优质服务工作机制创新，使计生工作能够尽快的适应新时期的社会发展局面。

参考文献

[1]张豫湘马海根中国计划生育学杂志200703创新工作机制深入开展计划生育优质服务

[2]芦琳赵玉英潘丽艳栾卫民人口与计划生育200709创新计划生育优质服务工作机制

[3]多措并举创省优创新求实谋发展_新蔡县积极争创省级计划生育优质服务先进县