在创先争优中实现科学发展
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杭锦后旗地处河套平原腹地，辖地面积1644平方公里，其中耕地132万亩，总人口31万人，辖8个镇，107个行政村，12个社区。2012年，一季度全旗预计地区生产总值完成16.7亿元，同比增长13%；财政收入完成3.03亿元，同比增加4652万元，增长18.1%；全社会固定资产投资完成4.46亿元，同比增长4.3%；城镇居民人均可支配收入4334元，同比增长19.8%，社会消费品零售总额完成4.6亿元，同比增长19%。全旗经济社会各项事业呈现出良好发展态势。
在创先争优活动中，杭锦后旗立足于传统农业地区的资源禀赋和比较优势，坚持以“打造坚强堡垒、争当先锋模范、实现城乡统筹、推动科学发展”为主题，引领全旗上下学习先进、争当先进，形成了齐争共创促发展的生动局面。
一、通过围绕创先争优主题，深化了全旗科学发展新思路。紧紧围绕“兴工惠农、城乡统筹、科学发展、富民强旗”的发展主题，把创先争优活动与推动经济社会发展相融合，适时提出符合旗情实际、具有地方特色的发展战略。2011年，全旗地区生产总值达到118亿元，增长15%，三次产业结构调整为25.4：48.2：26.4；财政收入完成8亿元，增长33.2%；城镇居民人均可支配收入达到16355元，增长15%；农民人均纯收入达到9836元，增长15%。
二、通过突出创先争优实效，形成了扩总增效新局面。近年来，旗委把深入贯彻落实科学发展观作为创先争优首要任务，围绕富民强旗、赶超崛起的目标，抢抓机遇、开拓创新、团结拼搏、扎实苦干，走出一条“三化”协调互动、城乡统筹推进、绿色生态环保发展之路。工业经济强势推进。投资1.9亿元，推动“一区两园”配套升级。实施千万元以上重点工业项目32项，亨泰冶金等10个项目建成投产。河套酒业全年销售额达到30亿元，连续3年每年新增税金超亿元，入选“中国轻工业酿酒行业十强”，河套图形商标荣获“中国驰名商标”。全旗新增规模以上工业企业6户，工业企业实现产值133亿元，同比增长33%；实现增加值44.96亿元，同比增长24％，工业对财政的贡献率达到70%以上。城乡建设再谱华章，投资20.5亿元，推进城乡大统筹、大建设。陕坝城区路网日趋完善，大小公园合理布局，市政基础设施进一步配套完善。蒙海110千伏变电站建成运行。投资1.1亿元，实施了14.6公里黄河堤防公路综合工程，新修通村油路87.4公里。湿地保护恢复工程全面启动，三道桥镇米仓新居开工建设，实现首个楼房住宅小区“下乡进村”。建设新农村示范点8个，杭锦后旗正在向宜居宜业方向迈进。现代农牧业迅猛发展。全旗粮食总产量达9.83亿斤。完成中低产田改造和农村土地整理等工程，新增土地流转面积4.63万亩。建设设施农业3300亩，农业科技示范园区10个，规模化养殖场27个。农业社会化服务取得新突破，健全“旗、镇、村、组”四级信息服务网络，建成蒙秀籽类、富生粮油、康尔徕绿色果蔬三大批发交易市场。康尔徕入选“全国供销合作社标准化农产品品牌”。生态环境明显改善。林业建设取得新成效，完成人工造林6.1万亩，森林覆盖率达到24%。“四环”绿化向纵深推进，完成通道绿化108公里。实施民建海子、永明海子、西丽湖等湿地保护和恢复工程，天然湖泊面积达到8000多亩。严格实行环保准入制度，切实加强节能减排工作，单位生产总值能耗下降2.3%，二氧化硫减排3216.7吨，化学需氧量减排900.2吨，氨氮减排279.1吨，可持续发展能力明显增强。加大城镇水源地保护力度，水质达标率为100%。
三、通过丰富创先争优内容，努力提升了人民幸福指数。始终把群众满意作为创先争优活动的重要标尺，着力保障和改善民生，不断提高全旗人民的幸福指数。先后实施了一系列重大民生工程，投资2亿多元实施义务教育学校标准化建设、农村寄宿制学校建设和校安工程，学校布局更趋合理。奋斗中学三度跨入“全国百强中学”行列。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享和草原书屋工程，广泛开展群众性文化体育活动，被命名为“全区二人台艺术之乡”，荣获“全国全民健身活动优秀组织奖”。城乡医疗保险基本实现全覆盖，补偿水平逐步提升；高标准规划建设旗医院大楼，投资1000多万元改造乡镇卫生院，城乡医疗服务网络体系基本形成。各类参保人员超过14万人，城乡低保达到1.68万人，社会保障体系不断健全。加强职业培训和就业服务，新增城镇就业4085人，转移农村富余劳动力8.4万人，被评为“全国劳动力转移示范旗”。自治区确定的六项民生指标在全市靠前，民生支出占到可用财力30%以上。抓好社会矛盾排查化解，形成横到边、纵到底的大工作格局，“平安杭后”创建活动深入开展，被评为“全国平安建设先进旗”。2010年以来，实现中央、自治区和市交办案件100%化解，被评为“全区社会矛盾排查化解先进旗县”和“全区百日攻坚先进旗”。
（作者单位： 杭锦后旗旗委组织部）