安徽省供销合作社参与加快发展农村现代物流的建议研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇安徽省供销合作社参与加快发展农村现代物流的建议研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：文章从分析安徽省供销合作社参与加快发展农村现代物流的政策、市场等机遇入手，结合五大发展优势，从宏观政策和具体对策上提出了相关建议。

关键词：安徽省供销合作社；农村现代物流；建议

当前，推进农业现代化，发展农村经济，提高农民收入，不仅要解决生产中的问题，更重要的是要解决流通中的问题。而供销社本着“立足农村、面向城市、城乡结合、协调发展”的原则，在支持农村经济发展、促进城乡物资交流、繁荣城乡市场等方面发挥了重要作用，它始终是发展农村现代物流的重要力量。

一、机遇

近年来，安徽省供销合作社（以下总称“省社”）购销总额的增长、利润的增长、所有者权益的增长均在30%以上，经济指标位居全系统前列。全社已经重新焕发活力，供销合作事业正在进步，抓住当前的发展机遇，省社在未来参与加快发展农村现代物流中大有作为。

（一）政府政策支持

2009年和2010年，国务院和安徽省人民政府相继出台了一系列有利于省社发展农村现代物流的政策，包括：国家《物流业调整和振兴规划》、《安徽省现代物流业发展规划》、国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》、《安徽省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》。这一系列政策，要求省社努力成为安徽省农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量；确定了加快发展农村现代物流是“十二五”期间省社的一项重要工作；也对安徽省农村现代物流的重点工程建设、物流网络建设等做了详细规定。

（二）农村消费市场的巨大潜力

2010年中央经济工作会议明确指出“要促进国内需求，特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费政策”，而扩内需的巨大潜力正是在农村。2009年安徽省实现社会消费品零售总额增长19%，农村市场增幅超过城市市场1.2个百分点。同时，政府还将出台一系列支农、惠农、刺激农村消费政策，对拉动农村消费必将起到积极的推动作用。农村消费市场的稳定和繁荣，亟需健全的农村现代物流体系的支持。

（三）皖江城市带承接产业转移示范区促进安徽现代农业大发展

皖江城市带承接产业转移示范区明确把现代农业作为重点发展的六大支柱产业之一，制定了种植业、养殖业和林业的发展规划；要求建立鲜活农产品绿色通道，发展农产品冷链物流，推动产地准出和市场准入有效对接等等。这些举措，不仅会对皖江城市带区域的现代农业发展有直接促进作用，对整个安徽现代农业的发展也会起到积极的联动影响。

（四）金融危机带来的商机

2008年开始的国际金融危机虽百年不遇，但同样也带来了机遇。各级政府为应对金融危机出台了一系列优惠的政策和措施，农业经济成为新一轮投资的重点行业，农村消费呈增长趋势。省社为农服务的机会进一步显现，处于资本运营的最佳时机，在危机中寻找商机，危机之年也是机遇之年。

二、优势

发展农村现代物流，一般的社会力量难以做到，而这正是省社的优势所在。

（一）网络体系优势

省社是目前安徽省内营销网点最全面、覆盖最广的商贸流通实体，是省内最大的连接城乡商品流通网络体系，一旦按照现代流通业的经营理念进行整合、转型和提升，将它变成基于现代物流配送基础上的连锁网络。省社有一个从省到市县再到乡镇村的完整的组织体系和覆盖城乡的网络，这种优势目前是其他商业组织所不具备的。

（二）物流功能优势

省社长期承担农村日用工业品、农业生产资料、农副产品和再生资源回收利用的经营，已和农民结成利益共同体。省社参与农村产业化进程，以及发挥省社社有企业在农业产业化进程中的作业，实际上就是在承担第一方物流（合作生产）、第二方物流（加工制造）、第三方物流（分购联销、联购分销和储运等）等现代物流的功能。

（三）交通和地理优势

省社在建设和发展过程中，从大中城市到县城，从县城到集镇，从集镇到乡村，留下了大量自己的产业，而且都是选择在交通便利、商品流量大的城市或地区设置公司和经营网点，交通的便利性是影响现代物流中心布局的重要因素之一；供销社地理位置的优势，是构建物流中心的有利条件。

（四）物流设备设施的优势

省社有大量的物流设备设施资源，如仓库、堆场和车辆等。只要整合现有的这些资源，进行技术改造和升级，就能成为承担农村现代物流的重要硬件载体。对于个别实力雄厚、设备设施条件较好的企业，只要投入部分资金进行改造升级，完善其功能，就能弥补企业在配货、流通加工、信息沟通、规范化管理方面存在的缺陷和不足，使之成为承担农村现代物流的骨干企业。

（五）熟悉农村流通的人才优势

省社基层供销社的许多工作人员来自农民，有一定的地缘、血缘和人缘关系；熟知田间劳作方面的技巧，可以科学地指导当地农民进行生产和销售；有丰富的储运、采购、经营和管理经验。他们的创造力在旧体制下受到了一定的束缚，只要从现代物流理论和技术等方面加以培训和提高，他们将会成为发展农村现代物流的中坚力量。

三、建议

（一）宏观政策建议

政府的优惠政策支持，特别是“政策叠加效应”带来的宏观影响，是省社参与加快发展农村现代物流的必要条件，也是农村现代物流健康发展的重要支撑。

1、财政支持上。各地政府要支持省社多渠道消化经营性财务挂账，要合理地配置农村现代物流发展专项资金，在物流企业所得税、营业税及工商管理费等税费征收方面给予适当的减免优惠。

2、物流立法上。从欧美等发达国家的经验来看，“从田地到餐桌”，农村现代物流各环节的操作都有法可循。当前我国还没有专门的物流法律规范，物流立法将是十二五期间一项重要工作。供销社要在十二五进行物流法立法时，提出自己行业的切实建议，确立农村现代物流的合法地位，规范农村现代物流的组织行为，保障农村现代物流健康快速发展。

3、项目审批上。政府在省社及各级供销合作社申报相关农村现代物流产业项目时，对项目审批、税收优惠等方面给予实质性支持。

（二）具体对策建议

1、加快构建农村现代物流服务体系。构建布局合理、功能齐全、管理规范、物流畅通的农村现代物流服务体系，根据实际情况形成“生产企业+农户”、“批发企业+农户”、“零售企业+农户”、“配送中心+农户”的多元化物流服务运作模式，无论是物流的哪个环节，只要农民有需要，就会有人提供服务。

2、参与物流相关产业的联动发展。积极参与“新网工程”、“万村千乡市场工程”等国家重要利民工程，承担物流职能。同时，这些重要工程也能扩大农村现代物流的“流体”数量和质量。

3、加快物流企业兼并重组。鼓励中小物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要；鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型农村现代物流企业。

4、开拓农村现代物流市场。不断强化省社开拓农村现代物流市场的能力。包括提高网点布设的速度、数量、质量的能力，还包括开拓高层次乃至高端物流市场的能力，不断改善物流产品结构，推动物流盈利模式的优化，做强做大农村现代物流的核心竞争力。

5、成立物流办公室。从省社合作经济指导处分离出农村现代物流管理的职能，成立专门的物流办公室。物流办公室设置相应职位，统筹管理全省的农村现代物流相关工作。

6、加强国际间合作。省社在省内有反应快速、熟悉当地市场的优势，而国际物流服务商则在资金、设备、专业经验及品牌效应等方面有优势。如果双方优势互补，能帮助省社实现农村现代物流跨越式的发展。

7、建立合理的配送体系。在合肥建立基于互联网的虚拟物流配送中心，二级市场建立轴辐式综合配送中心，三四级市场开展终端配送；在某些农产品特产区建立专门的配送中心，如亳州药材配送中心、黄山茶叶配送中心等。

8、开展各种形式的流通加工。大力发展农副产品的流通加工是农村现代物流增值的最大空间所在，是推动农业产业化最有力手段，又是吸纳富余劳动力的有效途径；流通加工能延长农业产业链，发现新的市场机会。

9、强化节能减排，大力发展绿色物流。加快低碳技术研发应用，大力发展循环经济。开展农村现代物流要提高各种生产要素和产成品效率，降低能源消耗，还可以降低碳排放，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

10、发展农村现代物流超市。现代物流超市要在商品的综合性上优于传统农家店和小商店，做到“人无我有，人有我优”；开展“农超对接”减少采购环节，降低商品售价；实现四统一：统一进货、统一店招标识、统一服务标准、统一销售价格。

11、加强基层物流设备设施建设。目前省社的基层物流设备设施，存在设备设施老化、配置不完善等众多问题，这不利于开展农村现代物流，也会对物流环节中的物品质量产生影响。基层供销社要立足与本地物流市场需求，及时更新适当数量的具有高科技含量的物流设备设施。

12、寻找第三方物流合作伙伴。在安徽省内，还有供销社的网点数量和区位处于劣势的地方，系统外具有功能优势的第三方物流企业进入供销社物流的辐射范围时，供销社物流仍然具有市场筹划、仓储能力、流通加工、营销经验等方面的优势。中国邮政和徽骆驼物流有限公司是目前省社可以优先考虑的第三方物流合作伙伴。

13、加快发展逆向物流。供销社是承担双向物流的主体，特别是在执行逆向物流上的使命。加快发展再生资源回收利用网络，大力依托省再生资源回收利用协会和支持社有企业开发循环经济项目，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，使供销合作社系统的再生资源回收网络成为循环经济的重要组成部分。

14、推进应急物流建设。应急物流工作是关系到国计民生的一项大事。充实储备品种，增加储备规模；充分发挥安徽和合冷链食品股份有限公司等龙头企业的引领作用，支持符合条件的供销合作社企业；承担化肥、农药等重要物资的国家商业、救灾储备任务。

15、建立农产品保税区。安徽省每年有大量优质农产品出口国外，农产品有极高的保鲜要求，通关速度直接影响到农产品的价值。在合肥港、芜湖港建立农产品保税区，海关、商检一站式办公，保证用最快速度通关；引进政府安全农产品认证服务，使农产品保税区成为全功能的农产品认证、进出口和交易中心，增强安徽农产品抗风险能力和国际竞争力。

16、加强物流信息化建设。信息是现代物流的灵魂。应广泛采用条形码、EDI、互联网等信息共享技术，使得上下游企业之间的物流活动得到有效的协调；建立库房管理系统等，对商品数量的出入库及库存状态进行有效管理，使客户通过密码权限、访问网站数据库就能实时查询监控库存商品的情况。

参考文献：

1、国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见[Z].2009-11-17.

2、安徽省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见[Z].2010-07-05.

3、国务院关于印发物流业调整和振兴的通知[Z].2009-03-10.

4、安徽省人民政府关于印发安徽省现代物流业发展规划的通知[Z].2009-08-21.

5、汪路明.基于网络环境下的供销社物流模式研究[J].企业科技与发展,2009(14).

6、张权.供销社发展第三方物流初探[J].现代财经,2005(11).

（作者单位：安徽财贸职业学院）